雷 勇，王澤成

(畢節(jié)學(xué)院建筑工程學(xué)院，貴州畢節(jié)551700)

一、引 言

水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查是水利水電工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)資料，其工作主要內(nèi)容為：①確定淹沒(méi)面積;②確定淹沒(méi)地塊屬性并登記到戶。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查是移民補(bǔ)償、移民安置方案編制的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到水庫(kù)庫(kù)區(qū)農(nóng)民及投資方的利益。我國(guó)的土地屬性(包含面積、類別等)分類客觀上存在土地承包證與現(xiàn)實(shí)不符的現(xiàn)狀，加大了林地、園地面積及其土地類別等屬性指標(biāo)調(diào)查登記的難度[1]。貴州亞洲開(kāi)發(fā)銀行扶貧貸款開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱貴州亞行項(xiàng)目)要求獲取水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查地籍信息時(shí)必須一次分解到戶，要會(huì)同地方政府、林業(yè)、國(guó)土部門及被調(diào)查對(duì)象權(quán)屬人現(xiàn)場(chǎng)確定。專題圖上注解每丘土地的使用者姓名、面積地塊類別等屬性，并由使用者簽字確認(rèn)，做到地籍測(cè)繪的內(nèi)外業(yè)一體化。

二、項(xiàng)目及主要內(nèi)容

1．亞行項(xiàng)目介紹

亞洲開(kāi)發(fā)銀行(簡(jiǎn)稱亞行)是亞洲、太平洋地區(qū)的區(qū)域性政府間國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，目的是向亞太地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)提供貸款和技術(shù)援助，促進(jìn)和加速本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作。

亞行貸款條件較為優(yōu)惠、可以彌補(bǔ)發(fā)展中國(guó)家資金短缺;同時(shí)將先進(jìn)的理念和管理制度引入地方，加快西部貧困地區(qū)的發(fā)展。貴州與亞行的合作項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)水利水電行業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，雙方合作范圍逐步擴(kuò)大，涉及扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。

2．地籍測(cè)繪介紹

地籍測(cè)繪是對(duì)地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測(cè)定，并把地塊及其附著物的位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等要素準(zhǔn)確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊(cè)中的測(cè)繪工作。地籍測(cè)量的成果包括數(shù)據(jù)集(控制點(diǎn)和界址點(diǎn)坐標(biāo)等)、地籍圖和地籍冊(cè)[2]。

水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查是水庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是水利水電工程可行性研究和實(shí)施各階段的投資預(yù)算的重要依據(jù)。水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查工作具有涉及數(shù)據(jù)量多，信息廣泛、零碎等特點(diǎn)，使得數(shù)據(jù)采集、計(jì)算分析與管理工作比較煩瑣。亞行項(xiàng)目由于亞行的要求，水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查必須一次分解到戶。專題圖上注解每丘土地的使用者姓名、面積、地塊類別等屬性，并由使用者簽字確認(rèn)，從而增加了野外測(cè)繪的工作量和難度，減少了測(cè)繪方法的選擇。

3．水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查專題圖工作的主要內(nèi)容

1)土地權(quán)屬界址點(diǎn)坐標(biāo)及其屬性的測(cè)定：①庫(kù)區(qū)淹沒(méi)范圍內(nèi)房屋，人口及其附屬設(shè)施的測(cè)定;②土地面積及其屬性的測(cè)定;③ 道路等其他專項(xiàng)的調(diào)查;④ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查[3]。

2)繪制基本地籍圖。

3)面積量算及統(tǒng)計(jì)。

4．測(cè)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)的方法

1)解析法：測(cè)區(qū)的全部界址點(diǎn)坐標(biāo)采用測(cè)量設(shè)備，根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)按公式解析計(jì)算出其坐標(biāo)。

2)部分解析法：采用解析法測(cè)量土地權(quán)屬界線外圍界址點(diǎn)和權(quán)屬內(nèi)部部分明顯界址點(diǎn)坐標(biāo)，其余界址點(diǎn)位置依靠勘丈值來(lái)確定。

3)圖解法：不測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)，界址點(diǎn)位置全部靠界址點(diǎn)勘丈數(shù)據(jù)來(lái)確定。

三、水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查專題圖的測(cè)繪方法及可行性分析

1．傳統(tǒng)測(cè)量方法

放樣淹沒(méi)線于實(shí)地，分類丈量和統(tǒng)計(jì)各類土地面積和專項(xiàng)設(shè)施，最后按權(quán)屬、類別匯總的方法進(jìn)行水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查。傳統(tǒng)測(cè)量方法由于技術(shù)落后、效率低、不能成圖，在當(dāng)今情況下已基本不再采用。

2．航空攝影測(cè)量法

利用現(xiàn)有合格的航攝像片，在野外作像控點(diǎn)測(cè)量。在數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站上進(jìn)行專業(yè)處理，結(jié)合野外調(diào)繪信息生成專題圖。

3．遙感影像分析法

遙感是“3S”技術(shù)之一，在很多領(lǐng)域得到應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)和航天技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星遙感技術(shù)正在進(jìn)入一個(gè)能快速、及時(shí)提供多種對(duì)地觀測(cè)海量數(shù)據(jù)的新階段及應(yīng)用研究的新領(lǐng)域。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行水庫(kù)淹沒(méi)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)上已經(jīng)成熟。最主要的是，由于提高了設(shè)計(jì)成果的科技含量，使成果的精度、準(zhǔn)確性等大大提高，水庫(kù)淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)的水平，可上一個(gè)新的臺(tái)階[4]。

以上兩種方法均可以減少較多的外業(yè)工作量，最大程度得將外業(yè)轉(zhuǎn)移到室內(nèi)來(lái)處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集內(nèi)業(yè)化，從而減輕測(cè)繪人員的外業(yè)工作量。但由于亞行項(xiàng)目的特殊性，加上內(nèi)業(yè)無(wú)法識(shí)別戶與戶之間的界限，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因不相信所得數(shù)據(jù)而拒絕簽字確認(rèn)等原因而不能使用。同時(shí)，由于亞行項(xiàng)目(貴州)均為小項(xiàng)目，庫(kù)區(qū)淹沒(méi)面積不大，經(jīng)濟(jì)上也不允許。

4．全野外數(shù)字化成圖

利用全站儀全采集野外數(shù)據(jù)，測(cè)量由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民本人及村組長(zhǎng)指定的界限，內(nèi)業(yè)數(shù)字化成圖。統(tǒng)計(jì)成果匯總后回到現(xiàn)場(chǎng)公示，復(fù)核面積。農(nóng)民簽字確認(rèn)后，內(nèi)業(yè)修整成專題圖。雖然該方法在內(nèi)外業(yè)上需投入大量的人力、物力、財(cái)力，但它可利用現(xiàn)有的測(cè)繪技術(shù)和儀器設(shè)備，且測(cè)量精度較高，而且是目前農(nóng)民認(rèn)可的測(cè)量方式(傳統(tǒng)的皮尺丈量因無(wú)法成圖而不能使用)。不過(guò)，面積的量算還是需要依靠?jī)?nèi)業(yè)處理。如若現(xiàn)場(chǎng)提取面積，則一臺(tái)全站儀只能跟蹤一只棱鏡，大大降低了測(cè)量的速度。

5．RTK技術(shù)

GPSRTK技術(shù)系統(tǒng)配置包括以下3部分：①基準(zhǔn)站接收機(jī);②移動(dòng)站接收機(jī);③ 數(shù)據(jù)鏈。基準(zhǔn)站接收機(jī)設(shè)在具有已知坐標(biāo)(也可無(wú)已知坐標(biāo)，地勢(shì)較高)的參考點(diǎn)上，連續(xù)接收所有可視GPS衛(wèi)星信號(hào)，并將測(cè)站的坐標(biāo)、觀測(cè)值、衛(wèi)星跟蹤狀態(tài)及接收機(jī)工作狀態(tài)通過(guò)數(shù)據(jù)鏈發(fā)送出去;移動(dòng)站接收機(jī)在跟蹤GPS衛(wèi)星信號(hào)的同時(shí)接收來(lái)自基準(zhǔn)站的數(shù)據(jù)，通過(guò)OTF(On The Fly)算法快速求解載波相位整周模糊度，通過(guò)相對(duì)定位模型獲取所在點(diǎn)相對(duì)于基準(zhǔn)點(diǎn)的坐標(biāo)和精度指標(biāo)。測(cè)量由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民本人及村組長(zhǎng)指定的界限，現(xiàn)場(chǎng)提取面積以供權(quán)屬人確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)地籍測(cè)繪的內(nèi)外業(yè)一體化。

四、操作方式

1．由甲方安排埋設(shè)淹沒(méi)界樁

在水庫(kù)淹沒(méi)指標(biāo)調(diào)查前，對(duì)重點(diǎn)推薦的正常蓄水位應(yīng)先由測(cè)量人員按照回水計(jì)算打樁定線，分別確定居民遷移線、土地征用線和正常蓄水位線。在此基礎(chǔ)上再對(duì)其他比選水位進(jìn)行指標(biāo)調(diào)查，水位線要反復(fù)核對(duì)，確保其正確性[5]。同時(shí)由甲方(亞行項(xiàng)目一般由水利局代表)會(huì)同設(shè)計(jì)方，當(dāng)?shù)貒?guó)土局、林業(yè)局、移民局、政府共同商定進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，確定總負(fù)責(zé)人，并安排各局固定配合人員。由設(shè)計(jì)方將測(cè)繪方法、手段向各部門作出解釋。最后由政府安排各鄉(xiāng)、村、組領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)，解釋工程的必要性和測(cè)繪方法;并安排界樁下面淹沒(méi)農(nóng)戶到現(xiàn)場(chǎng)等候(一般從壩址往上游，由設(shè)計(jì)人員預(yù)測(cè)進(jìn)度)。

2．現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪

為了避免公共邊的交叉，每條公共邊只測(cè)量一次。每戶在指定自家邊界時(shí)，相鄰農(nóng)戶需到現(xiàn)場(chǎng)(農(nóng)戶未到時(shí)，由村、組長(zhǎng)召集)并現(xiàn)場(chǎng)提取面積及地塊屬性供農(nóng)民簽字確認(rèn)。有爭(zhēng)議時(shí)，由村、組長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)并作最后決斷;無(wú)法決斷的，按爭(zhēng)議地處理。對(duì)于土地類別的確認(rèn)，由林業(yè)、國(guó)土及甲方代表商議確定。設(shè)計(jì)方只對(duì)測(cè)繪的面積負(fù)責(zé)任。

3．內(nèi)業(yè)成圖

由設(shè)計(jì)方根據(jù)外業(yè)數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)范要求內(nèi)業(yè)整理成圖，分別統(tǒng)計(jì)每丘、戶、組、村、鄉(xiāng)、縣、省的面積，并匯總成表，整理成圖。

五、精度分析

1．GPS定位精度分析

不同的GPS測(cè)量技術(shù)對(duì)應(yīng)不同的定位精度?，F(xiàn)有的定位方式中，常規(guī)靜態(tài)GPS測(cè)量給出的定位精度最高，但是觀測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，效率最低;單點(diǎn)定位要求的儀器設(shè)備最少，作業(yè)方式最簡(jiǎn)單，定位精度最差;RTK系統(tǒng)的精度很高，效率也很高，但是作用的范圍不大。表1為上述幾種定位方式的精度(中誤差)和作用距離。

表1 幾種定位方式的比較[6]

2．地籍測(cè)繪精度分析

地籍測(cè)量是測(cè)定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界限、面積等，其基本內(nèi)容如下

1)進(jìn)行地籍控制測(cè)量，測(cè)定地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn);

2)測(cè)定行政區(qū)劃界限和土地權(quán)屬界限的界址點(diǎn)坐標(biāo);

3)測(cè)繪地籍圖，測(cè)算地塊和宗地的面積：

4)進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地籍變更測(cè)量，包括地籍圖的修測(cè)和重測(cè)。

在我國(guó)，考慮到地域差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)界址點(diǎn)的精度要求也不同，根據(jù)《地籍測(cè)繪規(guī)范》(CH 5002—94)，界址點(diǎn)的精度要求如表 2所示。

表2 界址點(diǎn)精度要求

由表2所示界址點(diǎn)的精度要求知，利用GPS RTK技術(shù)能滿足上述精度要求。目前許多土地勘測(cè)部門都購(gòu)置了具有RTK技術(shù)的GPS接收機(jī)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理軟件，并且取得十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

六、結(jié) 論

1)全野外數(shù)字化及RTK技術(shù)測(cè)繪水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查專題圖(到戶)是目前可行的、農(nóng)戶認(rèn)可的，同時(shí)滿足亞行項(xiàng)目特殊要求的測(cè)繪方法。相比較而言，RTK技術(shù)較全野外數(shù)字化更快速、經(jīng)濟(jì)。其優(yōu)點(diǎn)在于可利用現(xiàn)有技術(shù)力量和設(shè)備，且測(cè)量精度較高;缺點(diǎn)在于需要大量的人力、物力、財(cái)力，且外業(yè)測(cè)繪受天氣、各部門配合程度及農(nóng)民意識(shí)的影響，進(jìn)度無(wú)法預(yù)測(cè)，工期較長(zhǎng)。同時(shí)各部門中，政府是至關(guān)重要的一方。只有他們積極配合，工作才能順利開(kāi)展。

2)測(cè)繪水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查專題圖(分解到戶、現(xiàn)場(chǎng)確權(quán))的工作不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，它不是單純通過(guò)技術(shù)手段的革新就能夠改善勞動(dòng)環(huán)境，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，加快工作進(jìn)度。此項(xiàng)工作的進(jìn)展速度更多得取決于當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的態(tài)度。所以，加強(qiáng)與政府的溝通是工程順利進(jìn)行的必要條件。

[1]吳應(yīng)真，劉吉春．水庫(kù)淹沒(méi)林園地及其附著物分解到戶方法探討[J]．人民長(zhǎng)江，2007，38(12)：69-70．

[2]詹長(zhǎng)根，唐祥云，劉麗．地籍測(cè)量學(xué)(第三版)[M]．武漢：武漢大學(xué)出版社，2011．

[3]劉忠宏，孫燕坤．基于初步設(shè)計(jì)階段水庫(kù)淹沒(méi)的調(diào)查工作[J]．黑龍江水利科技，2008，36(2)：140-141．

[4]趙松．應(yīng)用遙感技術(shù)輔助水庫(kù)淹沒(méi)土地調(diào)查初探[J]．云南水利發(fā)電，2003，19(2)：30-31．

[5]司宏波．水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作探討[J]．陜西水利水電技術(shù)，2007(1)：36-38．

[6]中華人民共和國(guó)水利部，電力工業(yè)部．SL 197—97水利水電工程測(cè)量規(guī)范[S]．北京：中國(guó)水利水電出版社，1997．

[7]國(guó)家測(cè)繪局．CH 5002—94地籍測(cè)繪規(guī)范[S]．北京：測(cè)繪出版社，1994．