劉志偉 全國化工工藝配管設(shè)計(jì)技術(shù)中心站北京 100029

問題
討論

工業(yè)金屬管道工程施工和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的應(yīng)用解析

劉志偉*全國化工工藝配管設(shè)計(jì)技術(shù)中心站北京 100029

通過對《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》和《工業(yè)金屬管道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》條款的分析，指出了這兩個(gè)規(guī)范與其他相關(guān)的現(xiàn)行國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的異同及使用特點(diǎn)。

法規(guī)施工規(guī)范分析

1 工業(yè)管道工程概況

由住建部頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》GB 50235－2010和《工業(yè)金屬管道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50184－2011(以下簡稱“兩規(guī)范”)分別于2011年6月1日和2011年12月1日實(shí)施。“兩規(guī)范”是在住建部“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的思想指導(dǎo)下，在原規(guī)范《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50235－1997和《工業(yè)金屬管道工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》GB 50184－1993的基礎(chǔ)上，按“施工、質(zhì)量驗(yàn)收”兩部分修訂而成。

在使用“兩規(guī)范”過程中，筆者發(fā)現(xiàn)還有待商榷之處，現(xiàn)提出供大家參考。

隨著使用工業(yè)用管道數(shù)量增加，近年來發(fā)生的一些安全事故暴露出管道設(shè)計(jì)、安裝過程中存在的問題，對管道的安全監(jiān)察應(yīng)運(yùn)而生。2003年國務(wù)院頒布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱“條例”)，在定義壓力管道的同時(shí)，首次把壓力管道安全監(jiān)察納入法律的范疇。2008年國家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》，將壓力管道分成四類九級，見圖1。

圖1 管理分級

2009年8 月1 日國家質(zhì)檢總局又頒布實(shí)施了《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程－工業(yè)管道》(以下簡稱“工業(yè)管規(guī)”)，連同正在制定的《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程－長輸管道》、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程－公用管道》和《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程－動(dòng)力管道》，將全面、具體、準(zhǔn)確地規(guī)范壓力管道安全監(jiān)察。

2 對原規(guī)范修訂的主要內(nèi)容

(1)從強(qiáng)化施工手段和過程控制出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)工業(yè)金屬管道工程技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，對GB 50235－1997進(jìn)行全面修訂。與國家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，并采納吸收國外標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，納入成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料;刪除落后陳舊的技術(shù)規(guī)定及各章節(jié)涉及質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容，保留和修訂了有關(guān)施工方法、施工工藝、施工手段與施工質(zhì)量過程控制的內(nèi)容;刪除有關(guān)焊接方面共性的部分內(nèi)容，將其移至同期修訂的《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB 50236－2011(2011年10月1日實(shí)施)，管道焊接方面的其他內(nèi)容予以保留。

(2)將GB 50184－1993的名稱改為《工業(yè)金屬管道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》;刪除有關(guān)評定的內(nèi)容，不再進(jìn)行合格與優(yōu)良等級的評定;刪除原規(guī)范對工程“優(yōu)良”等級的評定規(guī)定，將檢驗(yàn)項(xiàng)目修改為“主控項(xiàng)目”和“一般項(xiàng)目”;同時(shí)刪除了分項(xiàng)工程中對允許偏差抽檢點(diǎn)實(shí)測值的量值規(guī)定，將GB 50235－1997中有關(guān)驗(yàn)收方面的內(nèi)容移至本規(guī)范并加以充實(shí)、修改及規(guī)范。

3 與現(xiàn)行國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的對比

(1)“兩規(guī)范”的適用范圍、不適用范圍以及管道分級相同;章節(jié)安排和內(nèi)容基本呈一一對應(yīng)關(guān)系。

(2)“兩規(guī)范”的不適用范圍未包括公用管道和動(dòng)力管道，也就是說公用管道(主要指城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?和動(dòng)力管道的施工及驗(yàn)收也可以執(zhí)行“兩規(guī)范”，這一點(diǎn)與《工業(yè)管規(guī)》、《壓力管道規(guī)范——工業(yè)管道》GB/T 20801－2006和《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》(2008年版)GB 50316－2000 (以下簡稱“設(shè)計(jì)規(guī)范”)是不同的。

(3)“兩規(guī)范”的管道分級劃分為GC1～GC3或C類、D類，依據(jù)的是“工業(yè)管規(guī)”和“設(shè)計(jì)規(guī)范”。但“設(shè)計(jì)規(guī)范”還定義了A類、B類管道，即有毒、可燃的介質(zhì)。

(4)不銹鋼管道、閥門等在以水為介質(zhì)的壓力試驗(yàn)或沖洗時(shí)，為防止產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕，應(yīng)嚴(yán)格控制水中的氯離子含量。下列標(biāo)準(zhǔn)中要求的水中氯離子含量不同，但“兩規(guī)范”最嚴(yán)格。

①歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN13480.4:2002規(guī)定，不銹鋼管道水壓試驗(yàn)時(shí)，水中氯離子含量不超過50ppm。

②《壓力管道規(guī)范——工業(yè)管道》GB/T 20801.4－2006規(guī)定，不銹鋼閥門進(jìn)行水壓試驗(yàn)時(shí)，水中氯離子含量不超過100ppm;沖洗不銹鋼管道時(shí)，水中氯離子含量不超過50ppm。

③“工業(yè)管規(guī)”規(guī)定，不銹鋼管道水壓試驗(yàn)時(shí)，水中氯離子含量不超過50ppm。

④“兩規(guī)范”關(guān)于不銹鋼管道水壓試驗(yàn)和水沖洗的條文都規(guī)定，水中氯離子含量不超過25ppm。

⑤“兩規(guī)范”雖然規(guī)定了管道分級，但對于管道焊縫檢查、檢驗(yàn)的規(guī)定并沒有與管道分級相對應(yīng)。相比“工業(yè)管規(guī)”和“設(shè)計(jì)規(guī)范”，其檢驗(yàn)比例及合格等級均是按管道分級來做出規(guī)定的。

4 應(yīng)用解析

我國標(biāo)準(zhǔn)化管理分為五大領(lǐng)域:工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化;環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化;醫(yī)藥、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化;軍工標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)彼此獨(dú)立又相互引用，再加上行業(yè)間界限不清，造成標(biāo)準(zhǔn)的相近、甚至重復(fù)，出現(xiàn)沖突就在所難免。如化工和石化、石油標(biāo)準(zhǔn)，就有很多相似的標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)會給使用者帶來困惑。因此，在基本建設(shè)過程中如何正確處理國家現(xiàn)行政策、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，是每個(gè)設(shè)計(jì)者都將面臨的實(shí)際問題。在此，建議在使用“兩規(guī)范”時(shí)，注意以下幾點(diǎn):

4.1 注意“兩規(guī)范”與法規(guī)的差異

(1)如上所述，壓力管道包含四類:即長輸管道、公用管道、工業(yè)管道和動(dòng)力管道，而“兩規(guī)范”名稱都冠以工業(yè)管道，應(yīng)該說此處的工業(yè)管道是廣義的，不是“條例”定義的壓力管道中所指的工業(yè)管道。為避免兩者混淆，將“條例”中壓力管道所指的工業(yè)管道理解為工藝管道可能會更貼切。

(2)在實(shí)際工程中要分清“條例”定義的壓力管道與工業(yè)管道的區(qū)別。按“條例”規(guī)定，無論什么介質(zhì)，當(dāng)工作壓力小于0.1MPa(G)、公稱直徑小于等于25mm或最高工作溫度低于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)的管道，都不算作壓力管道，目前不受安全監(jiān)察。但是，非壓力管道并非無壓管道，并非就安全，實(shí)際工程中屬于非壓力管道，但存在安全隱患，可能分為以下幾種:

①輸送低壓(小于0.1MPa)有毒、可燃介質(zhì)的管道。

②輸送有毒、可燃介質(zhì)的小直徑(小于25mm)的管道。

③輸送最高工作溫度低于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)(如高壓消防水)的管道。

應(yīng)該明確指出，“設(shè)計(jì)規(guī)范”的分類是包括這幾種管道的。

4.2 以設(shè)計(jì)文件為依據(jù)

一般情況下設(shè)計(jì)文件要對執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，設(shè)計(jì)文件提出的標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的。如果設(shè)計(jì)文件提出了若干個(gè)內(nèi)容相同或相近的標(biāo)準(zhǔn)，其間又存在相互不一致時(shí)，應(yīng)視具體工程實(shí)際，執(zhí)行最嚴(yán)者為好。設(shè)計(jì)文件在規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的互補(bǔ)性。如果設(shè)計(jì)文件規(guī)定的某一標(biāo)準(zhǔn)其技術(shù)指標(biāo)不明確時(shí)，應(yīng)引用其他標(biāo)準(zhǔn)對其技術(shù)指標(biāo)予以修復(fù)，或者設(shè)計(jì)文件應(yīng)專門列出該指標(biāo)。

4.3 管道分級

如果城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、電廠動(dòng)力管道或前述①、②兩種管道采用“兩規(guī)范”時(shí)，其管道將無法分級。

4.4 C類流體管道

“兩規(guī)范”中多處將C類流體管道與GC1級管道相提并論，似乎不妥，因?yàn)椤皟梢?guī)范”定義的C類流體管道:無毒或毒性為輕度危害程度、不可燃，其危險(xiǎn)程度明顯低于GC1級工業(yè)管道。

4.5 “兩規(guī)范”的協(xié)調(diào)

考慮到“兩規(guī)范”主要使用對象(施工方、業(yè)主或第三方為主的驗(yàn)收方)的不同，雖分為兩個(gè)規(guī)范，但內(nèi)容相近，條文上多有重復(fù)或互相引用(壓力試驗(yàn)一節(jié)尤其如此)，所以應(yīng)配合使用。

4.6 設(shè)計(jì)與施工

掌握一定的施工常識對設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)工作是非常有利的。以水中氯離子為例，考慮到現(xiàn)場的施工保護(hù)條件限制，如閥門或管道試壓后可能有死角存在，很難做到徹底地將水漬擦干;或管道試壓后放置很長時(shí)間不使用，以及殘留水份蒸發(fā)、濃縮等因素，“兩規(guī)范”仍規(guī)定不超過25ppm就是從施工的角度出發(fā)，嚴(yán)于設(shè)計(jì)規(guī)范，這對保障管道運(yùn)行安全無疑是必要且必須的。

5 結(jié)語

國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)金屬管道工程施工和驗(yàn)收方面的基本要求，工程中可以采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1 劉志偉等.壓力管道設(shè)計(jì)許可現(xiàn)狀分析與對策［J］.化工設(shè)備與管道，2010，47(2):33－37.

2 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例［S］

3 TSG R1001－2008，壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則［S］．

4 TSG D0001－2009，壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程［S］．

5 GB/T 20801－2006，壓力管道規(guī)范－工業(yè)管道［S］．

6 GB 50316－2000，工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范(2008年版)［S］．

7 EN13480.4:2002，Metallic industrial piping－Part 4:Fabrication and installation［S］．

(Translated by Lu Lang)

Analysis of Application of Code for Acceptance of Construction Quality of Industrial Metallic Piping Engineering

Liu Zhiwei
(National Chemical Process Piping Design Technical Center，Beijing 100029)

This paper analyzes the provisions of the Code for Construction of Industrial Metallic Piping Engineering and the Code for Acceptance of Construction Quality of Industrial Metallic Piping Engineering，and indicates the similarities and differences as well as the features of use between these two codes and other relevant existing national codes and standards．

regulationsconstruction codeanalysis

*劉志偉:高級工程師。1982年畢業(yè)于北京化工大學(xué)。長期從事壓力管道設(shè)和管理工作。聯(lián)系電話:(010)58676316，E－mail: liuzhiwei@hqcec.com。

2012－05－04)