阮榮輝

（昭通市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，云南昭陽(yáng)區(qū)657000）

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)投入品增加、農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低、不合理的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染加重，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。

農(nóng)業(yè)面源污染主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理的施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品而造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年云南省農(nóng)藥施用量3.18萬(wàn)t，按常用耕地420萬(wàn)hm2計(jì)，每年每公頃施藥量達(dá)到7.5 kg。全省化肥 (折純)施用量達(dá)到148.36萬(wàn)t，平均每年每公頃化肥 (折純)施用量達(dá)到352.5 kg。過(guò)量施用農(nóng)藥、化肥不僅使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、重金屬、亞硝酸鹽等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，而且未被作物吸收利用的氮磷等物質(zhì)隨著地表徑流進(jìn)入水體，造成江河湖泊的水體富營(yíng)養(yǎng)化。

農(nóng)業(yè)面源污染，一方面使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，危害人體健康；另一方面影響到人居環(huán)境，降低生活質(zhì)量。治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，目前對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染底數(shù)不清，影響程度不明，認(rèn)識(shí)不高，措施不力，影響了農(nóng)業(yè)面源污染的控制和農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，昭通市農(nóng)業(yè)面源污染情況逐步趨于惡化，但污染物的排放量、污染的發(fā)展趨勢(shì)和程度等具體情況不清楚，造成一直以來(lái)只有一個(gè)定性的感官認(rèn)識(shí)，而沒(méi)有一個(gè)科學(xué)客觀的定量分析結(jié)論。通過(guò)此次污染源普查及對(duì)普查數(shù)據(jù)的分析，可以明確昭通市農(nóng)業(yè)污染狀況，科學(xué)地判斷昭通市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染程度、發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染提供科學(xué)依據(jù)。

1 昭通市基本概況

昭通市位于云南省東北部，金沙江下游，滇、川、黔三省結(jié)合部。地理坐標(biāo)在東經(jīng)102°52′～105°18′、北緯 26°18′～28°40′之間， 全市轄 10 縣 l區(qū)， 總面積2.3萬(wàn)km2。整個(gè)地勢(shì)由于受烏蒙山脈和五蓮山脈以及江河深切割，形成陡峻峽谷，西南高、東北低，北部水富縣滾坎壩最低海拔267 m，南部巧家縣藥山最高海拔4 040 m，相對(duì)高差3 773 m。大于1 km2的連片壩沖77個(gè)，面積1 141.94 km2，占土地面積的5.09%，其中，大于 20 km2的壩沖 889.58 km2，其余94.01%是山地或深丘地區(qū)。由于水平位置和垂直高度的差異，構(gòu)成境內(nèi)地形復(fù)雜，氣候多變，具有明顯的立體氣候、立體農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。不同的自然氣候類型，為昭通市5業(yè)12項(xiàng)產(chǎn)業(yè)提供了賴以生存和發(fā)展的條件，農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)俱全，糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜12項(xiàng)都能生產(chǎn)，2007年全年糧食作物總產(chǎn)量1 405 878 t、 蔬菜 922 823 t、 園林水果 183 469 t、糖料160 220 t、煙葉55 907 t、油料作物17 325 t、瓜果類6 037 t、 藥5 675 t。

昭通市2007年12月31日止全年共有耕地、園地37.91萬(wàn)hm2，其中耕地面積34.29萬(wàn)hm2，園地面積3.63萬(wàn)hm2，全市共施用化肥18.17萬(wàn)t，平均每公頃施用479.1 kg；通過(guò)地表徑流流失總氮、磷折純1 367.58 t，地下淋溶途徑流失總氮折純255.39 t，不同途徑共計(jì)流失1 622.97 t，平均每公頃流失4.35 kg。農(nóng)藥全年使用1 205.17 t，平均每公頃使用3.3 kg。地膜全年使用3 354.91 t，殘留718.68 t，平均每公頃殘留1.95 kg。產(chǎn)生秸稈170.72萬(wàn)t，隨意丟棄6.3萬(wàn)t，平均每公頃丟棄166.2 kg。全年耕地、園地共排放污染物66 546.82 t，平均每公頃排放污染物175.8 kg，其中耕地污染物排放66 198.49 t，平均每公頃排放污染物193.05 kg；園地污染物排放348.33 t，平均每公頃排放污染物9.6 kg。從總體數(shù)據(jù)來(lái)看，昭通市污染物的排放情況不容樂(lè)觀，各污染物的平均值已接近或遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省的平均水平，昭通市各縣 （區(qū)）污染物排放量從大到小依次為綏江＞威信＞鹽津＞彝良＞鎮(zhèn)雄＞大關(guān)＞昭陽(yáng)＞水富＞巧家＞魯?shù)楹陀郎?，平均每公頃污染物排放量依次? 860.75 kg、401.85 kg、 269.7 kg、190.05 kg、 185.7 kg、57.3 kg、39.6 kg、25.35 kg、 20.25 kg、15.75 kg 和 13.8 kg。全市平均施用化肥479.1 kg/hm2，比全省平均施用化肥352.5 kg/hm2多126.6 kg/hm2,而昭通市個(gè)別縣是全省平均值的3倍以上，如水富1 641.75 kg/hm2，魯?shù)? 125.15 kg/hm2；農(nóng)藥平均用量為 3.3 kg/hm2，比全省平均水平4.2 kg/hm2低，而在昭通市的昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)藥平均用量為19.05 kg/hm2，比全省平均水平高4倍以上。因此昭通市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身污染的情況不容樂(lè)觀,已對(duì)昭通市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了非常巨大的壓力。

2 昭通市不同土壤、氣候、海拔類型區(qū)及種植業(yè)污染物排放情況

昭通市不同氣候、不同海拔分布的土壤類型有黃壤、黃棕壤、紅壤、棕壤，其中黃壤16.42萬(wàn)hm2，是昭通市境內(nèi)面積最大、分布最廣的土壤資源，是亞熱帶、南溫帶氣候類型區(qū)的地帶性土壤，生產(chǎn)排放污染物28 726.71 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的43.18%；黃棕壤49 219.27 hm2，是境內(nèi)高二半山區(qū)中溫帶氣候類型區(qū)廣泛分布的土壤資源，生產(chǎn)排放污染物8 614.97 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的12.95%；紅壤有17 701.73 hm2，是矮二半山區(qū)亞熱帶南溫帶氣候類型區(qū)廣泛分布的土壤，生產(chǎn)排放污染物3 098.51 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的4.66%；棕壤14 204.47 hm2，是境內(nèi)高寒山區(qū)北溫帶氣候類型區(qū)廣泛分布的土壤資源，生產(chǎn)排放污染物2 486.6 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的 3.74%。

在全市37.91萬(wàn)hm2耕地面積中，糧食作物面積28.47萬(wàn)hm2，糧食復(fù)種指數(shù)1.64，實(shí)際糧食種植面積46.69萬(wàn)hm2，產(chǎn)生污染物63 950.57 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的96.1%；蔬菜種植面積4.41萬(wàn)hm2，復(fù)種指數(shù)1.64，實(shí)際蔬菜種植面積7.23萬(wàn)hm2，產(chǎn)生污染物403.58 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的0.61%；油料作物種植面積1.43萬(wàn)hm2，產(chǎn)生污染物2 151.21 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的3.23%；其它作物種植面積3.4萬(wàn)hm2，產(chǎn)生污染物238.08 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的0.36%。全市共有園地面積3.61萬(wàn)hm2，共產(chǎn)生污染物348.33 t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的0.52%，其中果園2萬(wàn)hm2，產(chǎn)生污染物192.46 t；茶園 0.6萬(wàn) hm2， 產(chǎn)生污染物 57.13 t； 桑園 0.54萬(wàn)hm2，產(chǎn)生污染物51.49 t；其它果園產(chǎn)生污染物47.25 t。

3 昭通市農(nóng)業(yè)面源污染分布特點(diǎn)

（1）帶狀污染主要沿以金沙江流域?yàn)榇淼慕吅庸鹊貐^(qū)進(jìn)行分布，具有典型的亞熱帶氣候特征，符合高溫、高濕條件下復(fù)種指數(shù)高而帶來(lái)的化肥、農(nóng)藥、地膜等污染物使用量及使用次數(shù)都增大的實(shí)際情況。

（2）點(diǎn)狀污染則以壩區(qū)為點(diǎn)進(jìn)行分布，以昭、魯壩區(qū)為代表，地勢(shì)平坦，產(chǎn)值高，效益好，生產(chǎn)、科普條件好，有利于各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，同時(shí)也帶來(lái)了壩區(qū)農(nóng)田污染不斷加重的客觀現(xiàn)實(shí)。再有就是城市生產(chǎn)、生活污水污染灌溉水源對(duì)農(nóng)田造成的二次污染也非常嚴(yán)重。

4 昭通市農(nóng)業(yè)污染物排放危害趨勢(shì)分析

任何污染的方式和形式最終都將歸結(jié)為對(duì)水環(huán)境的污染，水環(huán)境污染問(wèn)題通?？煞譃辄c(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染 （農(nóng)業(yè)面源污染），點(diǎn)源污染主要包括工業(yè)廢水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放；非點(diǎn)源污染相對(duì)點(diǎn)源污染而言，是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水 (或融雪)沖刷作用下，通過(guò)徑流過(guò)程而匯入受納水體 (包括河流、湖泊、水庫(kù)和海灣等)，并引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化或其它形式的污染。非點(diǎn)源污染 （NPS）有廣義和狹義2種理解，廣義指各種沒(méi)有固定排污口的環(huán)境污染，狹義通常限定于水環(huán)境的非點(diǎn)源污染。美國(guó)清潔水法修正案 (1997)對(duì)非點(diǎn)源污染的定義為：污染物以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水體。這里的微量是指污染物濃度通常較點(diǎn)源污染低，但NPS污染的總負(fù)荷卻是非常巨大。與點(diǎn)源污染相比，非點(diǎn)源污染起源于分散、多樣的地區(qū)，地理邊界和發(fā)生位置難以識(shí)別和確定，隨機(jī)性強(qiáng)、成因復(fù)雜、潛伏周期長(zhǎng)，因而防治十分困難。隨著各國(guó)政府對(duì)點(diǎn)源污染控制的重視，點(diǎn)源污染在包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家已經(jīng)得到較好的控制和治理，而非點(diǎn)源污染，由于涉及范圍廣、控制難度大，目前已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。

昭通市除昭魯壩區(qū)外，94.01%以上屬山區(qū)。大于15°以上的坡耕地有15.8萬(wàn)hm2，導(dǎo)致全市水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，掠奪式的生產(chǎn)方式明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利化程度低，水利化程度僅25%；灌溉主要靠水庫(kù)、水壩、水池等設(shè)施，水庫(kù)水源主要是自然降水和河流，水壩、水池來(lái)水主要依靠水庫(kù)提供，因此特殊的地形、地勢(shì)和落后的生產(chǎn)方式及設(shè)施客觀上促進(jìn)了自然降水通過(guò)徑流和淋溶途徑，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物更多地帶入到水體中逐年富積，逐年加重污染的水又被重新用于農(nóng)業(yè)灌溉，造成重復(fù)污染后最終回到受納水體中，同時(shí)受納水體又得不到清潔水源的補(bǔ)充，這一惡性的水循環(huán)過(guò)程使昭通市水體污染的程度不斷加深，最終造成水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象的產(chǎn)生。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的王洪臣教授表示，直接排入水體的排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間要有合理的數(shù)量邏輯關(guān)系。 “比如達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的出水排入Ⅲ類水體后，要保持水體質(zhì)量不降低，至少需要7倍以上 (氨氮8倍，總磷7倍，總氮20倍)的Ⅲ類水予以補(bǔ)充。當(dāng)補(bǔ)充水源與排放量相等時(shí)，即使出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，水體質(zhì)量也將降低至劣Ⅴ類”。關(guān)于水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題的成因有不同的見(jiàn)解。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)濃度升高，是藻類大量繁殖的原因，其中又以磷為關(guān)鍵因素。影響藻類生長(zhǎng)的物理、化學(xué)和生物因素 (如陽(yáng)光、營(yíng)養(yǎng)鹽類、季節(jié)變化、水溫、pH值，以及生物本身的相互關(guān)系)是極為復(fù)雜的，因此，很難預(yù)測(cè)藻類生長(zhǎng)的趨勢(shì)，也難以定出表示富營(yíng)養(yǎng)化的指標(biāo)。目前一般采用的指標(biāo)是水體中氮含量超過(guò)0.2～0.3×10-6，因此，富營(yíng)養(yǎng)化的水體，即使切斷了外界營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的來(lái)源，水體也很難自凈和恢復(fù)到正常狀態(tài)。

昭通市處于低緯度高原，是典型的山區(qū)，大于1 km2的連片壩沖僅占土地面積的5.09%，其余94.01%是山地或深丘地區(qū)，金沙江、烏江、長(zhǎng)江上游干流三大水系縱橫全境，由于江河切割，山巒重疊，地勢(shì)險(xiǎn)峻，地形復(fù)雜，氣候多變，在水平分布和垂直高度上表現(xiàn)為亞熱帶和溫帶多種氣候類型和立體農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。特殊的自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)總體落后，造成了沒(méi)有條件大規(guī)模推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使全市農(nóng)業(yè)科技水平滯后于全省大多數(shù)地區(qū)，雖然自改革開(kāi)放以來(lái)在歷屆政府和農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，昭通市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展形態(tài)逐步由粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但是昭通市大多數(shù)地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然還處于主要依賴土地、勞力、農(nóng)資、水資源等生產(chǎn)要素投入的增加來(lái)獲得收成的傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)水平，是 “人+地”的生產(chǎn)模式。有的山區(qū)還存在著刀耕火種、人力翻犁現(xiàn)象，還有原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的跡象。粗放型農(nóng)業(yè)是外延投入的擴(kuò)張，是土地密集型和勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，也可以說(shuō)是體力型農(nóng)業(yè)，搞的往往是短期行為甚至掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，追求的是面積擴(kuò)大、總產(chǎn)增加和產(chǎn)值提高，普遍的低收入狀況與強(qiáng)烈的致富期望的矛盾，對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成較大的壓力是不言而喻的，然而，即使是人們知道破壞環(huán)境的現(xiàn)時(shí)成本，也還是無(wú)法擺脫利益性的誘惑。正是由于常年化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用及非科學(xué)的經(jīng)管理念和落后的生產(chǎn)方式，致使農(nóng)業(yè)面源污染已成為昭通市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的重要原因之一，因?yàn)閷?duì)環(huán)境的損害，從時(shí)間上看，往往不是均衡的。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，環(huán)境被損害程度的增長(zhǎng)是緩慢的，但當(dāng)超過(guò)一定的閾值后，損害程度就會(huì)迅速增長(zhǎng)，但這時(shí)再補(bǔ)救已為時(shí)晚矣，因?yàn)樯鷳B(tài)平衡一旦被打破，想要恢復(fù)是非常困難的，其過(guò)程是極其漫長(zhǎng)的。

由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的農(nóng)業(yè)面源污染與點(diǎn)源污染相比，面源污染的時(shí)空范圍更廣，不確定性更大，成分、過(guò)程更復(fù)雜，更難以控制。當(dāng)前，在昭通市農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，非科學(xué)的經(jīng)管理念和落后的生產(chǎn)方式是造成農(nóng)業(yè)面源污染的重要因素，如劇毒農(nóng)藥的使用、過(guò)量化肥的撒施、不可降解農(nóng)膜年年棄于田間、露天焚燒秸稈、大型養(yǎng)殖場(chǎng)禽畜糞便隨意堆放等，這些污染源對(duì)環(huán)境的污染，尤其對(duì)水環(huán)境的污染影響最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)面源污染占河流和湖泊富營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的60%～80%，農(nóng)業(yè)面源污染源分布廣泛，沒(méi)有確切位置，其治理一直是個(gè)難題。

昭通市農(nóng)業(yè)面源污染成因較為復(fù)雜，治理源頭在于農(nóng)業(yè)投入品的使用；治理關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變粗放的生產(chǎn)方式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益；治理的根本出路在于走可持續(xù)發(fā)展之路。目前存在的主要問(wèn)題，一是農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，農(nóng)產(chǎn)品受污染范圍廣、影響大，化肥、農(nóng)藥等投入品使用情況比較復(fù)雜。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)比較分散，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相當(dāng)滯后。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作由于管理職能交叉，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的監(jiān)管體制。

針對(duì)目前全市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，加快治理農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)刻不容緩。從昭通市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)分析來(lái)看，昭通市農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重。一是化肥、農(nóng)藥施用量偏大，氮磷流失導(dǎo)致受納水體富營(yíng)養(yǎng)化。昭通市農(nóng)業(yè)化肥施用量平均479.1 kg/hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于375 kg/hm2的全國(guó)平均水平；農(nóng)藥使用量達(dá)3.3 kg/hm2，已接近全國(guó)平均水平7.5 kg/hm2的一半。水體富營(yíng)養(yǎng)化的治理難度非常大，治理農(nóng)業(yè)面源污染要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取切實(shí)有效措施，才能從源頭上預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)面源污染。

5 昭通市農(nóng)業(yè)面源污染整治措施

5.1 加快粗放型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐

相對(duì)于粗放型農(nóng)業(yè)而言，集約型農(nóng)業(yè)也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)，不是傳統(tǒng)意義上的精耕細(xì)作，最根本的不同點(diǎn)在于科技進(jìn)步，在于主要依靠農(nóng)業(yè)科技含量和科技附加值的提高，是內(nèi)含投入的增加，是技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)、知識(shí)化農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，追求的是土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金收益率，受自然風(fēng)險(xiǎn)制約要小得多。

一是積極推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于推廣先進(jìn)適用技術(shù)，有利于降低治污成本。各地要將此作為治理面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生活環(huán)境的一項(xiàng)根本性措施來(lái)抓。二是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)。如推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，農(nóng)村沼氣建設(shè)，農(nóng)田灌溉水的循環(huán)利用等，都是目前比較成熟可行的農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和技術(shù)人員，要深入田間地頭，手把手地教農(nóng)民，讓群眾真正受益，引導(dǎo)他們積極采用各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。農(nóng)民最講實(shí)惠，眼見(jiàn)為實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一條基本途徑就是要示范引導(dǎo)。在這方面昭通市農(nóng)業(yè)局已經(jīng)做了大量的工作，也見(jiàn)到了一些成效。要繼續(xù)以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)業(yè)面源污染控制和平衡施肥示范基地、沼氣示范工程等為載體，進(jìn)一步加大示范引導(dǎo)力度。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)資源整合，集中相關(guān)資金支持示范點(diǎn)建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的工作指導(dǎo)和考核驗(yàn)收工作。

5.2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能量和物質(zhì)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源化處理，可以使其對(duì)環(huán)境的不良影響減少到最小。具體措施：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，改革傳統(tǒng)耕作管理模式，提高農(nóng)藥、化肥、薄膜等農(nóng)資產(chǎn)品利用率；（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品投入管理，特別是加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資方面的監(jiān)管；一是要推廣科學(xué)施肥。施用化肥并非愈多愈好，農(nóng)田投入養(yǎng)分過(guò)大，盈余部分并未起作用，最終將進(jìn)入土壤和水環(huán)境，造成土壤和水環(huán)境的污染。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究，當(dāng)農(nóng)田氮素平衡盈余超過(guò)20%、鉀素超過(guò)50%即會(huì)引起對(duì)環(huán)境的潛在威脅，因而防治重點(diǎn)應(yīng)在化肥的減量提效上。從技術(shù)上指導(dǎo)農(nóng)民，嚴(yán)格控制氮肥的使用量，平衡氮、磷、鉀的比例，減少流失量?；实氖┯梅椒ā?shù)量要根據(jù)天氣情況、土地干濕情況、農(nóng)作物生長(zhǎng)期及農(nóng)作物的特異性等決定，實(shí)現(xiàn)高效低耗，物盡其用。另外把農(nóng)家肥和化肥混合使用，既可以提高肥效，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，同時(shí)又能改良土壤。二是針對(duì)農(nóng)藥的不可替代性，用完后的農(nóng)藥玻璃瓶應(yīng)打碎，金屬罐桶應(yīng)壓扁，掩埋在1 m深的土中，防止二次污染。 （3）在農(nóng)業(yè)病蟲害防治方面，提倡綜合防治。主要包括利用耕作、栽培、育種等農(nóng)業(yè)措施來(lái)防治農(nóng)作物病蟲害；利用生物技術(shù)和基因技術(shù)防治農(nóng)業(yè)有害生物；應(yīng)用光、電、微波、超聲波、輻射等物理措施來(lái)控制病蟲害。 （4）實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥資源化利用、減量化處置，最大限度地將畜禽糞便等有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)以沼氣為紐帶的畜禽糞便的多樣化綜合利用，采取各種措施，削減污染物的排放總量。 （5）制定法規(guī)，加大宣傳。制定相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)管理，控制農(nóng)藥、化肥中對(duì)環(huán)境有長(zhǎng)期影響的有害物質(zhì)的含量，控制規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便的排放。加大輿論宣傳力度，提高廣大農(nóng)民對(duì)面源污染的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)施肥、科學(xué)用藥等，盡量減少由于農(nóng)事活動(dòng)不科學(xué)而造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境中殘余污染物的增加。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染的檢測(cè)、研究機(jī)制，為更有效地防治提供科學(xué)依據(jù)。

5.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。二要進(jìn)一步密切配合，形成合力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。