方新普

(安徽工程大學(xué)體育學(xué)院，安徽蕪湖241000)

中共中央十六屆六中全會就構(gòu)建和諧社會問題進(jìn)行了研究和部署，其中特別強(qiáng)調(diào)了要“形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制”等。筆者就社會階層分化理論研究分析體育的階層分化傾向，尋求適應(yīng)社會階層分化體育制度整合與大家共同討論。

1 體育市場的階層分化傾向

仔細(xì)觀察或考察參與體育人群的體育活動場所，就會提出這樣一個問題:不需要從口袋中支出，不花費(fèi)或花費(fèi)很少的體育鍛煉參與人群總是步行、騎著自行車或電瓶車到公園、廣場、山坡、水灘、學(xué)校運(yùn)動場或自己家房前屋后等場所參加體育鍛煉，以老年人為主的人群在簡陋的室內(nèi)歌舞廳等場所活動;而從口袋支出份額高、開著車等輔助性消費(fèi)高的人群總是以打高爾夫或保齡球、單位拓展體驗(yàn)消費(fèi)等方式參與體育活動。為什么同是對體育健身娛樂場所的選擇，有的人會著眼于低消費(fèi)，而有的人卻以高消費(fèi)的場所為目標(biāo)?因?yàn)轶w育消費(fèi)、體育環(huán)境、體育市場出現(xiàn)了社會階層參與人群對體育需求的不同所致。從表面上看，這也許是與個人的興趣、偏好有關(guān)，甚至是從方便出發(fā)的一種選擇性傾向，但是其背后卻隱藏著決定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會階層差異。當(dāng)然并不排除具有絕對經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人，由于文化、興趣以及生活方式不同而不參加體育活動的現(xiàn)象。

美國學(xué)者凱尼恩(G.S Kenyon)對“體育參與”的社會含義進(jìn)行了細(xì)化，他認(rèn)為“體育參與”涵蓋體育認(rèn)知層次、情感傾向?qū)哟?、直接參與層次、間接參與層次，整合了參與者的社會階層特征。從體育社會學(xué)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)來看，“體育參與”不僅是圍繞如何形塑、鍛煉人們身體的社會安排，也是人們由“自然人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的一項“社會化”意義上的制度安排。通過對人們的“體育參與”傾向的塑造，可以發(fā)現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)(階層、地位、聲望以及權(quán)力等因素)在一定程度上被復(fù)制了。

凡伯倫(Thorstien Veblen)生動地探討了19世紀(jì)西方體育參與方式與上流社會的生活風(fēng)格之間的親和特性。他指出社會上層的體育活動旨在展現(xiàn)其雄厚的經(jīng)濟(jì)資本與崇高的社會聲望。在當(dāng)時人們普遍認(rèn)為從事手工及生產(chǎn)性勞動會導(dǎo)致社會地位低下，無需勞動與休閑活動彰顯高貴的社會地位。而上流社會甚至認(rèn)為賦閑不足以顯示他們的上層身份，只有通過體育活動消磨時間和花費(fèi)金錢才能體現(xiàn)其高高在上的社會地位。不菲的體育運(yùn)動項目成為上流社會炫耀其社會優(yōu)越感的主要途徑之一。

中國自1978年改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人民的生活水平迅速提高，一部分人已經(jīng)先富起來。1995年《中華工商時報》曾載文認(rèn)為中國的百萬富翁起碼在300萬人以上［1］。但這對于“有財不外露”傳統(tǒng)的中國人來說恐怕還是個保守的數(shù)字。不管怎么說，今天的中國人已經(jīng)富裕起來是不容質(zhì)疑的事實(shí)。體育產(chǎn)業(yè)的興起就是這一現(xiàn)實(shí)的寫照。盡管體育在全國GDP份額占有率偏低，但發(fā)展較快，2010年浙江體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出為717億元，占全省GDP0.74%的貢獻(xiàn)率;湖北體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出195.88億元，對全省GDP貢獻(xiàn)率是0.6%;2008年福建為253.68億元占2.74%，江蘇為197.06億元占0.77%，廣東為186.57億元占 0.60%［2］。

然而，如果再細(xì)心地做一下深入的調(diào)查，會發(fā)現(xiàn)體育消費(fèi)的層級差別，即目前體育產(chǎn)業(yè)收入的大部分是少數(shù)社會上層和社會中上層人士的消費(fèi)所致。根據(jù)呂樹庭對廣州市荔灣區(qū)的體育消費(fèi)調(diào)查結(jié)果，占該區(qū)總?cè)丝?.8%的社會上層、中上層人士，占據(jù)了全區(qū)體育消費(fèi)總額的61.9%。也就是說，還有92.2%的社會中層、中下層乃至下層人士，卻只占全區(qū)體育消費(fèi)總額的38.1%［3］。在利益多元時代，利益博弈本是平常事，但相應(yīng)的制度要跟上?，F(xiàn)在，相應(yīng)的制度通常是通道長期淤塞，當(dāng)事各方因此不能有序互動。體育的社會資源大多數(shù)被金錢、社會聲望和政治權(quán)力所占用。

體育消費(fèi)是一個人的社會資源(金錢、權(quán)力、身份地位)的象征。對體育參與人群的消費(fèi)支出、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)心理、消費(fèi)價格、消費(fèi)地點(diǎn)的選擇是受社會階層人員心理牽制的。在參與調(diào)查的農(nóng)民工群體中，有過體育消費(fèi)的人僅占15%，年體育消費(fèi)值絕大部分在50元以下［4］。特別是中下層、低層或者說農(nóng)村幾乎沒有實(shí)質(zhì)性的體育消費(fèi)。經(jīng)田園體育考察，農(nóng)村除了規(guī)定時間內(nèi)的一些民俗體育活動，自供自給的體育裝備(舞龍舞獅、秧歌、劃龍舟等)，缺乏政府、行政、企業(yè)等資金的投入和贊助。經(jīng)濟(jì)能力較差的群體、缺乏社會資源的群體，特別是依靠出賣勞動力人群沒有或缺乏體育生活。

長期以來中國體育理論界的學(xué)者們通過對大眾體育研究所取得的成績，對大眾體育的發(fā)展起到了相當(dāng)重要的促進(jìn)作用已是不爭的事實(shí)。但也應(yīng)該指出，許多研究還沒有充分注意到大眾階層分化的現(xiàn)實(shí)和體育參與的階層差異。因此，在一些研究中，往往把體育參與的頻度、深度、動機(jī)、態(tài)度、體育價值觀、體育活動項目乃至體育消費(fèi)的調(diào)查結(jié)果，或是以性別為基準(zhǔn)，或是以年齡為尺度，或是以文化程度、職業(yè)為依據(jù)，在某一標(biāo)準(zhǔn)下統(tǒng)一在一個層面上加以分析比較，雖然不能否認(rèn)其調(diào)查的價值，但畢竟忽略了對階層間差異的把握。

2 競技體育群體(運(yùn)動員)社會階層背景趨于低階層化傾向并與社會區(qū)隔

法國社會學(xué)家布迪厄(Bourdieu)在上世紀(jì)80年代提出了社會區(qū)隔論［5］。布迪厄認(rèn)為上層階級消耗過剩的精力和過多的金錢，是因?yàn)樯蠈与A級熱衷于將自身與社會其他階層區(qū)隔開來。體育參與方式是他們實(shí)施這種社會區(qū)隔的有效手段之一，成為具有影響力的“社會區(qū)隔理論”。區(qū)隔說論證了西方體育參與方式作為一種階層區(qū)隔的手段，中國同樣存在這一現(xiàn)象。不僅體現(xiàn)在對體育項目的選擇上，同時也體現(xiàn)在對于體育運(yùn)動本身所持有的觀念上。

一些獲獎運(yùn)動員不管是國際比賽還是國內(nèi)比賽，大部分來自中國社會低層階層群體是一種普遍現(xiàn)象。對貴州省體操某援外教練員的采訪發(fā)現(xiàn):體操一、二線的運(yùn)動員家庭，其父母文化背景和工作職業(yè)以及家庭收入都是偏低的。2008年對43個一線、二線體操運(yùn)動員家庭進(jìn)行調(diào)查，他們的父親受教育程度:初中以下17人，高中15人，大專6人，本科3人;母親受教育程度順序是20人、12人、9人和2人，其中單親家庭14戶;獨(dú)生子女的21個家庭，2個子女的11個家庭，3個子女的8個家庭;家庭收入在2 000元以內(nèi)的有24個家庭，2 000～3 000元的12個家庭，3 000～4 000元的只有5個家庭，4 000以上的僅2個家庭;父親職業(yè)個體戶14人，農(nóng)業(yè)1人，小學(xué)教師1人，商人1人，無業(yè)(下崗)人員6人，一般職員6人，一般管理人員7人，工人7人;母親職業(yè)個體14人，幼兒園教師5人，無業(yè)(下崗)2人，一般職員8人，一般管理人員2人，工人9人。這一情況也反映了其他省和全國的基本情況。運(yùn)動員隊伍家庭教育、文化背景、家庭收入呈低階層傾向。國外的孩子參加體操訓(xùn)練其家庭情況與我國反差很大，一般不是家庭經(jīng)濟(jì)境況、社會職業(yè)聲望等原因把孩子送來訓(xùn)練，更不是依托運(yùn)動隊管理，而是小孩喜歡(與援外教練的訪談)。從我國運(yùn)動員參加競技體育活動來看，存在更多的可能是找出路、找飯碗，但絕對不懷疑他們同時具有為國爭光的崇高理想。很多運(yùn)動員從小就進(jìn)了體育運(yùn)動專業(yè)隊或體育專門學(xué)校訓(xùn)練培養(yǎng)，講起來是“體教結(jié)合”，具有文化課程的教育與教學(xué)，其實(shí)真正落實(shí)九年義務(wù)教育還需要進(jìn)一步研究，以便讓這些孩子接受義務(wù)教育。否則過早當(dāng)運(yùn)動員就缺少九年義務(wù)教育的收益。一旦他們沒有拿到奧運(yùn)會冠軍、世界錦標(biāo)賽冠軍等，退役以后大多數(shù)又是弱勢群體或低層次工作，必將影響體育事業(yè)的健康發(fā)展。

中國專業(yè)運(yùn)動員與業(yè)余運(yùn)動員之間有著明顯的區(qū)隔。專業(yè)運(yùn)動員首要任務(wù)是為祖國爭光，然后才具有賺錢、改變身份、提高社會地位的動機(jī)等。但中國專業(yè)運(yùn)動員大部分來自工人階級和農(nóng)民家庭的子女，而業(yè)余體育愛好者大多數(shù)來自不同的各種社會階層。因此，來自低層次家庭，沒有接受較好或較高的文化學(xué)習(xí)，很難說明中國運(yùn)動員具有為國爭光、振奮民族心理精神的意識水平，但不可否認(rèn)他們?yōu)楦淖兗彝セ蜃约旱纳?，為了祖國的榮譽(yù)，而刻苦訓(xùn)練，挑戰(zhàn)身體極限。業(yè)余體育運(yùn)動則是為了豐富生活、娛樂休閑、健康。

在社會發(fā)展過程中，對于資源的占有和分配，人們形成了三種基本的利益關(guān)系:第一種是利益完全一致;第二種是利益完全對立;第三種是利益既一致，又沖突。對于第三種利益關(guān)系，羅爾斯認(rèn)為:“由于社會合作，存在著一種利益的一致，它使所有人有可能過一種比他們僅靠自己的努力獨(dú)自生存所過的生活更好的生活;另一方面，由于這些人對由他們協(xié)力產(chǎn)生的較大利益怎樣分配并不是無動于衷，這樣就產(chǎn)生了一種利益沖突，就需要一系列原則來指導(dǎo)在各種不同的決定利益分配的社會安排之間進(jìn)行選擇，達(dá)到了一種相對恰當(dāng)?shù)姆峙浞蓊~的契約?！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，競技體育一方面要考慮到運(yùn)動員培養(yǎng)成本，另一方面也要考慮到退役后運(yùn)動員的利益保障問題。

3 體育系統(tǒng)內(nèi)部利益關(guān)系與競技體育傾向化

吉登斯(Giddens)認(rèn)為:“個人的解放是從不平等的限制中掙脫從而獲得自由，盡管有些體育項目受到后工業(yè)社會及文明的影響，體育參與仍然受到方方面面的限制［6］?！币虼梭w育運(yùn)動成本、價格的制約仍然存在，也還有其他社會制約或障礙。雖然在制度或法律規(guī)定上，對所有體育項目和人都持公平、平等法則，但體育消費(fèi)門檻令一些階層成員望塵莫及，參與體育活動的“不平等論”成為一些公共社會學(xué)家和從事社會政策研究的學(xué)者們的關(guān)心熱點(diǎn)，呼吁政府在體育大眾教育、體育項目推廣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平等公平的體育參與具有深遠(yuǎn)的影響。

然而，公共體育場地是最主要、最基礎(chǔ)、最有代表性的群眾體育產(chǎn)品。中國體育經(jīng)費(fèi)主體投入到競技體育。2008年北京奧運(yùn)會，國家體育總局承擔(dān)了8個奧運(yùn)比賽場館和33個國家訓(xùn)練基地建設(shè)，項目建設(shè)總規(guī)模共計537 000m2，其中奧運(yùn)會比賽場館274 000m2，國家隊訓(xùn)練設(shè)施263 000m2［7］。這些運(yùn)動場館主要是為競技體育服務(wù)的體育市場。

中國群眾體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。原國家體委對我國9個省、自治區(qū)、直轄市74個縣的體育經(jīng)費(fèi)狀況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，40%的縣體育經(jīng)費(fèi)基本用于工資支出，甚至還不夠。30%的縣人頭費(fèi)的支出占事業(yè)費(fèi)支出的80%～90%。我國群眾體育的經(jīng)費(fèi)主要依靠中央政府的財政撥款，社會尤其是企業(yè)很少對群眾體育提供贊助，因此，群眾體育經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄。盡管政府有將體育彩票公益金的60%用于群眾體育的規(guī)定，但對全國而言，這些經(jīng)費(fèi)支持仍是杯水車薪［8］。

競技體育資金投入與群眾體育資金投入差距懸殊，國家背負(fù)著競技體育的所有義務(wù)。政府對競技體育實(shí)行高度集中的行政管理體制，阻塞了群眾體育發(fā)展，這些問題是體育系統(tǒng)的內(nèi)部問題。競技體育與群眾體育利益問題的實(shí)質(zhì)是體育社會資源要得到相對恰當(dāng)?shù)姆峙?。人們在體育方面的利益得到妥善協(xié)調(diào)，利益格局重新得到穩(wěn)定，這是政府需要做的事。雖然競技體育在我國人才培養(yǎng)方面具有很大的市場，但也要引導(dǎo)群眾體育更好地發(fā)展。也許將來群眾體育發(fā)展而弱化競技體育時代到來的那天，競技體育利益也得靠政府、社會協(xié)調(diào)。但不可否認(rèn)當(dāng)前群眾體育仍然存在唱口號、走過場、講形式的傾向。

4 經(jīng)濟(jì)因素區(qū)域城市體育差異化

中國體育主要在城市。中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展期間，城市化發(fā)展速度有了明顯的加快。但中國東、中、西部地區(qū)目前在城市化發(fā)展方面存在著一定的差距。中西部地區(qū)嚴(yán)重滯后，與東部的差距在繼續(xù)擴(kuò)大。從1982年到2000年，東部城鎮(zhèn)化率上升了22個百分點(diǎn)，西部只上升了12個百分點(diǎn)。城市化水平的差距還集中反映在大中型城市不足。在我國，規(guī)模在50萬人口以上的城市(按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口計)只有92座，只容納了全國9.6%的人口。在東部，50萬人口以上的城市有42座，人口有6 500萬，占東部人口的13.3%;而西部只有14座，人口還不到2 000萬，只占西部人口5.6%［9］。安徽一直是我國農(nóng)民工勞務(wù)輸出的重要“源頭”之一。據(jù)統(tǒng)計，勞務(wù)輸出數(shù)量也由2002年的656萬人增加到2008年的1 165萬人［10］。這個依靠出賣勞動力養(yǎng)活自己的群體，沒有參與體育的主客觀條件。所以中國大眾體育主要還是在城市，并在有閑階層、有權(quán)階層、有錢階層、有地位階層等群體。在中國體育雖然不能衡量一個城市的綜合競爭力，但體育的活力和體育場館實(shí)施、組織國際國內(nèi)大型體育賽事等，表達(dá)了城市的綜合競爭力。中國在近30年來承擔(dān)國際國內(nèi)大型體育賽事的都是一些具有綜合實(shí)力的城市，如北京、上海、廣州、深圳、香港、臺灣、天津、重慶、南京、杭州、長沙、濟(jì)南、青島、蘇州、大連、沈陽、成都、武漢、廈門、長春、哈爾濱、珠海等。以上這些城市都列入中國294個地級以上城市綜合競爭力城市百強(qiáng)［11］。在中國綜合競爭力前50位的城市中，中、西部和北方城市僅13個，占26%。第51到100位的50個城市，中西部占14%，也就是說在100位次以內(nèi)的城市“中、西部和北方城市”占30%，70%的城市主要在東南部及北京、天津。以上綜合競爭力城市反映了區(qū)域的特征。綜合競爭力較強(qiáng)的城市具有承擔(dān)國際國內(nèi)體育賽事的能力，大眾體育參與和休閑體育從理論上講參與的群體成員就多。而競爭力較弱的城市其休閑體育、體育旅游、體育消費(fèi)、體育俱樂部會員等，從理論上來看參與體育群體成員就少于綜合競爭力強(qiáng)的城市的體育群體成員。從區(qū)域之間的社會公共資源投入看，社會公共資源越來越向發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。對此，從東部一些城市和北京等城市建設(shè)投資狀況同西部一些省份的財政狀況的比照中，可以清楚地看到這一點(diǎn)。2008年北京奧運(yùn)會第一階段的奧運(yùn)預(yù)算資金20多億美元，第二階段的基本場館設(shè)施130億元，第三階段是資源和城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、水資源等七年共投資2 800億元人民幣。從2002年到2008年每年投資平均438億元。上海用4 000億元的資金迎接世界博覽會。濟(jì)南市這個東部地區(qū)發(fā)展程度尚不算上乘的城市僅僅是在城市建設(shè)方面的資金情況，1999—2003年5年間城市建設(shè)累計投資近600億元。在此基礎(chǔ)之上，濟(jì)南市又計劃五年內(nèi)投資1 360億元用于城市建設(shè)［12］。相比之下，西部許多省份2003年全年的財政收入總額只有幾十億元至一百多億元。那么，東西部地區(qū)之間的貧富差距，使西部地區(qū)社會主要群體的弱勢化問題毫無疑問地會嚴(yán)重加劇。由于社會在不小范圍內(nèi)的失序以及制度因素和政策因素對待不同群體厚此薄彼等多種原因的存在，本應(yīng)形成的一些社會公共資源難以形成。

由于區(qū)域發(fā)展差距過大，發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的體育利益差距進(jìn)一步擴(kuò)大，不同地區(qū)的公民體育利益的收益也極不相同。在北京、上海、廣州、深圳、南京、濟(jì)南、天津、杭州、廈門等東部地區(qū)和南部地區(qū)城市，體育公共產(chǎn)品投入和舉辦國際國內(nèi)大型體育比賽遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中、西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)城市，導(dǎo)致不發(fā)達(dá)地區(qū)的公民體育觀賞和參與體育的比率低于東部、南部和北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，致使享受體育公共服務(wù)和體育公益性權(quán)力缺乏均等。

5 尋求適應(yīng)社會階層分化體育制度整合問題

5.1 “體育參與”與制度整合

中華人民共和國建立至改革開放前的體育參與模式基本上屬于高度動員型。改革開放后，我國的體育參與模式有了很大的改變，不完全依靠政府動員和組織了，具有商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、俱樂部、社區(qū)和個體等多元參與的形式。盡管如此，因?yàn)樯鐣A層分化、變化改變了社會成員的利益格局，各階層社會成員的社會地位結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，利益受損階層和地位相對低下的階層有了新的比較對象，期望值和體育利益訴求愿望和體育參與的愿望也發(fā)生相應(yīng)的變化。特別是在體育參與和利益表達(dá)制度不健全的情況下，社會成員的參與熱情在無處釋放時也會產(chǎn)生挫折感，遠(yuǎn)離體育生活，形成體育冷漠和疏遠(yuǎn)現(xiàn)象，可能會導(dǎo)致群體的體育參與和利益表達(dá)暫時不足和不暢。由此可見，體育整合機(jī)制的相對滯后給體育結(jié)構(gòu)分化帶來的消極作用是多層面的，是體育結(jié)構(gòu)健全分化的巨大障礙。這就要求尋求適應(yīng)體育分化的新型制度整合機(jī)制。

制度整合就是指通過制度化的社會規(guī)范，強(qiáng)制性地整合人們的社會行為，維護(hù)既定社會秩序的社會過程。通過立法和有關(guān)法律所確立的立法體制和法律效率結(jié)構(gòu)，加快體育市場立法步伐，解決高層次立法滯后，低位階層立法缺乏統(tǒng)領(lǐng)所導(dǎo)致的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。樹立從全局，從維護(hù)國家和人民的根本利益和促進(jìn)國家體育事業(yè)的社會化、產(chǎn)業(yè)化出發(fā)的指導(dǎo)思想。一方面給不同體育利益主體行為者一種強(qiáng)制性的社會約束，另一方面為不同體育利益主體行為者建立起一種行為的秩序。

5.2 提高體育市場監(jiān)管能力，加強(qiáng)市場整合

在利益這只“看不見的手”進(jìn)入經(jīng)濟(jì)與社會生活后，人們就不得不面臨著這樣一種現(xiàn)實(shí)，即利益關(guān)系不僅在調(diào)節(jié)個人的經(jīng)濟(jì)行為中起著決定性的作用，而且對社會生活及個人相互關(guān)系也起著決定性的作用。如果無視個人利益，那么任何制度設(shè)計和意識形態(tài)宣傳都只會使個人利益和社會利益之間的差距加大，并容易造成社會矛盾和沖突，從而造成發(fā)展的滯后。

市民社會是以多元自由產(chǎn)權(quán)為核心的市場經(jīng)濟(jì)社會。不容否認(rèn)，競爭性市場是人類迄今發(fā)現(xiàn)的有效地進(jìn)行資源配置和從事生產(chǎn)的合理方式。當(dāng)然市場不是在真空中運(yùn)轉(zhuǎn)，需要政府提供的法律和規(guī)章制度體系。同時，任何市場都是有缺陷的，市場不可能在一切領(lǐng)域的一切方面都起到自發(fā)調(diào)節(jié)作用，政府的很多作用是市場無法替代的。體育的發(fā)展需要政府干預(yù)還緣于其他因素:一是社會體育具有較多的公益性性質(zhì);二是發(fā)展的非均衡及不平衡發(fā)展同時并存，矛盾交織在一起，不能單靠市場協(xié)調(diào);三是中國實(shí)行的是漸進(jìn)式的改革，在體育發(fā)展的探索過程中政策調(diào)整始終是必要的力量。不能再走過去“大一統(tǒng)”的國家集中管理的舊有模式，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。在這個過程中，市場機(jī)制對于優(yōu)化資源配置，激發(fā)俱樂部活力，促進(jìn)多渠道、多層次發(fā)展具有重要作用，成為刺激(或抑制)群眾體育俱樂部發(fā)展的基本力量，具有自我調(diào)控與發(fā)展的功能。

5.3 社區(qū)整合

隨著社會的變革，體育的發(fā)展已越來越需要有一個健全的社會支持網(wǎng)絡(luò)去推動。尤其是隨著單位體制的變化，社會體育活動支持網(wǎng)絡(luò)一下子出現(xiàn)了從單位到社區(qū)的轉(zhuǎn)變，并成為了社會體育發(fā)展變遷的一種趨勢，即社會體育活動的開展從依賴單位到依靠社區(qū)等的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變已是大勢所趨。但在社區(qū)整合社會體育時，必須注意兩個重要前提:一是社區(qū)整合社區(qū)體育時要堅持用法律和契約來規(guī)范不同的利益主體之間的關(guān)系，充分運(yùn)用不同于政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的社會整合力量，防止社區(qū)成為新的單位;二是要有降低社區(qū)整合社區(qū)體育運(yùn)行成本的約束，這是社區(qū)整合社會體育在功能上替代單位組織整合的一個根本理由。如果運(yùn)行成本無法降低，替代過程將是非常艱難和緩慢的，甚至?xí)霈F(xiàn)替代無法實(shí)現(xiàn)的狀況。因此，在社區(qū)整合社區(qū)體育的過程中，應(yīng)特別注重引入競爭機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行成本的約束，能夠由市場調(diào)節(jié)的盡量由市場調(diào)節(jié)，能夠準(zhǔn)市場化運(yùn)行的盡量準(zhǔn)市場化運(yùn)行。特別是要防止把各種行政性的管理成本攤派到消費(fèi)者身上，把服務(wù)功能簡化為“收費(fèi)”過程，同時也要防止用過高的行政支出成本去“樹立”社區(qū)服務(wù)”典型。社區(qū)整合與中間組織整合是互為基礎(chǔ)、互為前提的。

5.4 利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)整合

為了合理而有效地協(xié)調(diào)各階層間的利益矛盾和要求，有必要建立反映不同階層利益要求的渠道暢通、機(jī)構(gòu)健全、結(jié)構(gòu)完善的利益表達(dá)機(jī)制。要建立社會協(xié)商對話制度;強(qiáng)化人大代表和政協(xié)委員在代表利益及表達(dá)利益上的作用;要有意識地培植城市和農(nóng)村社區(qū)反映最基層民眾意愿和要求的機(jī)制;要強(qiáng)化各階層的利益團(tuán)體在聚集和反映本階層利益要求方面的功能和機(jī)制。同時，加強(qiáng)大眾傳媒的傳播作用。大眾傳媒不僅是社會利益要求的顯示器，還具有規(guī)范、教化、緩沖矛盾的功效。在當(dāng)前社會階層分化、結(jié)構(gòu)變化的新形勢下，各階層通過利益表達(dá)來影響國家決策和監(jiān)督政治代理人，合理的利益格局的基本著眼點(diǎn)應(yīng)是既代表廣大人民的最根本利益，同時正確反映和兼顧各階層的利益，建立利益均衡制度具有重要意義。因而，建立和完善不同階層及個人利益表達(dá)和協(xié)調(diào)的機(jī)制，既是當(dāng)前社會階層結(jié)構(gòu)新變化的要求，也是制度自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

5.5 價值觀念的整合

價值觀念整合的意義，在于價值對規(guī)范的替代(內(nèi)化)。替代的基礎(chǔ)來源于成員對共同利益的認(rèn)可，而替代的作用則是減少利益群體運(yùn)行的交易費(fèi)用及沖突?，F(xiàn)代社會里，要進(jìn)一步提高體育為社會服務(wù)的意識，弘揚(yáng)培育意志、善良、友愛的體育本質(zhì)，促進(jìn)人的發(fā)展，增進(jìn)人的體質(zhì)。體育應(yīng)表達(dá)人本的意義，應(yīng)增強(qiáng)體育的人文主義精神，提高人本和文化觀念的體育。在推動體育為社會服務(wù)的過程中，必須全面理解體育為社會服務(wù)的含義。特別是市場經(jīng)濟(jì)步入正軌運(yùn)行機(jī)制后，隨著我國社會政治、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的進(jìn)一步規(guī)范，在全面建設(shè)小康社會與創(chuàng)建和諧社會的條件下，廣大人民對休閑、健康、娛樂的追求將會不斷增強(qiáng)，體育的人文主義精神和體育的文化意識將會成為體育的主色調(diào)。

6 結(jié)語

從體育權(quán)益和人的價值出發(fā)，應(yīng)關(guān)注社會中下層的體育訴求與需求，將體育作為民生工程建設(shè)和社會福利保障事業(yè)考慮。體育也存在著社會階層分化現(xiàn)象，各社會階層體育人口的數(shù)量、體育活動的項目、體育活動的場所、體育消費(fèi)水平等都存在著顯著性差異。社會上層的體育人口比例明顯高于社會中下層。社會上層可以出入高檔的健身場所，玩著尊貴的體育項目，享受著私人健身服務(wù)，而社會下層只能在路邊、公園廣場或房前屋后等免費(fèi)場地參與簡單的體育活動。社會體育的這些分層現(xiàn)象被稱之為“體育分層”。轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)決定了較高階層是我國社會稀缺資源的主要流向，占人口絕大多數(shù)的中低階層只能享受較少甚至享受不到社會稀缺資源。社會階層化現(xiàn)象形成了階層體育分化的利益格局，并導(dǎo)致階層體育矛盾的沖突。因此，處理好不同階層體育的利益關(guān)系和矛盾，合理配置體育資源是全民體育和諧發(fā)展應(yīng)遵循的道路。

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