易劍東

簡(jiǎn)介

男，1969年10月出生，江西豐城人。教授，博士。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)，北京體育大學(xué)博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、體育文化與傳播。目前的研究領(lǐng)域?yàn)轶w育賽事媒體服務(wù)、體育組織媒體公關(guān)、企業(yè)品牌體育營(yíng)銷，獨(dú)著《體育文化學(xué)》曾獲北京市第六屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，曾獲霍英東教育基金會(huì)第九屆高等院校青年教師基金項(xiàng)目，2006年入選“教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”。多次擔(dān)任體育媒體顧問、策劃、特約撰稿人，現(xiàn)開設(shè)個(gè)人體育博客（http：//622008260.qzone.qq.com）。

9月18日，國(guó)家體育總局網(wǎng)站發(fā)布了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局于2012年7月19日通過的《關(guān)于印發(fā)“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》，第一次從國(guó)家層面上提出了“十二五”時(shí)期我國(guó)公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)及其保障措施，該規(guī)劃還明確到2015年，我國(guó)的人均體育場(chǎng)地面積要從目前的1.2平方米達(dá)到1.5平方米以上，有條件的市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場(chǎng)地。

應(yīng)該說，這是2003年國(guó)務(wù)院施行《公共文化體育設(shè)施條例》和2005年發(fā)布《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》以來，在國(guó)家層面上最有力地推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)的文件，雖然只是一份規(guī)劃，但這份規(guī)劃有嚴(yán)格和完整的約束體系，有切實(shí)而有效的保障措施，是未來幾年我國(guó)體育設(shè)施建設(shè)最有力的保護(hù)神。

《關(guān)于印發(fā)“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》以及附件中的《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中很多地方體現(xiàn)的意境已經(jīng)達(dá)到了此前很多類似文件沒有的高度，比如提及了民生，談到了和諧社會(huì)和小康生活建設(shè)，聯(lián)系了生活質(zhì)量和國(guó)民的意志品質(zhì)。更重要的是，這個(gè)文本還對(duì)體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理提出了原則性要求。

不過，如果吹毛求疵的話，《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》文本還有一些不足。僅從第一章的規(guī)劃背景部分略舉幾例。

一是提到我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到4億。這個(gè)數(shù)字恐怕還是值得商榷的，至少經(jīng)驗(yàn)還很難證明這一點(diǎn)，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果也有不少與此存在矛盾。

二是談到公共體育設(shè)施仍不能滿足群眾快速增長(zhǎng)的體育健身需求時(shí)有四點(diǎn)表述，一是供給不足，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積約1.2平方米，遠(yuǎn)低于日、韓等周邊國(guó)家平均水平。初步調(diào)查顯示，中西部地區(qū)的設(shè)施短缺問題最為突出，許多縣（市、區(qū)）完全沒有可供使用的大中型公共體育設(shè)施。二是布局不合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，差異明顯。三是結(jié)構(gòu)不合理，大型綜合性比賽場(chǎng)館所占比例相對(duì)較高，群眾性健身場(chǎng)館所占比例偏低。四是設(shè)施利用率不高，社會(huì)開放度不夠。

這四點(diǎn)表述明顯不均衡，第一點(diǎn)有展開的論述，還有具體數(shù)據(jù)，第二點(diǎn)和第三點(diǎn)是點(diǎn)到為止，第四點(diǎn)則語焉不詳。

三是談到大力加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育公共服務(wù)需求的意義時(shí)，提及“對(duì)于提升國(guó)民意志品質(zhì)和身體素質(zhì)水平、拉動(dòng)體育消費(fèi)需求、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有重要意義。”筆者以為，如果把提升國(guó)民意志品質(zhì)和身體素質(zhì)水平兩者對(duì)調(diào)順序，可能更為合理。畢竟體育鍛煉的基本功能具有身-心漸次促進(jìn)邏輯的。