孫賢斌，黃 潤(rùn)

（皖西學(xué)院 資源環(huán)境與旅游管理學(xué)院，安徽 六安237012）

國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯績(jī)?nèi)容主要有：生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵、生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)補(bǔ)償政策與機(jī)制研究、關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐和方法、生態(tài)補(bǔ)償效應(yīng)分析和評(píng)價(jià)［1-4］。實(shí)質(zhì)上，生態(tài)補(bǔ)償是一種利益再分配和調(diào)整機(jī)制，目前國(guó)內(nèi)外研究者日益關(guān)注生態(tài)補(bǔ)償政策設(shè)計(jì)與機(jī)制探討，但目前國(guó)內(nèi)研究主要集中于機(jī)制的探索和實(shí)踐研究，還缺乏對(duì)生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制評(píng)價(jià)研究，尤其是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)分析生態(tài)補(bǔ)償政策與機(jī)制的實(shí)施效果評(píng)價(jià)方面研究還很少［1，5］。本文探索建立定量化的生態(tài)補(bǔ)償效率評(píng)價(jià)體系，以主成分分析法構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)價(jià)模型，評(píng)價(jià)生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施效果，以探討生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施的針對(duì)性和可行性，對(duì)安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策的后續(xù)研究提供科學(xué)的依據(jù)。

1 安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈概況

安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈位居省內(nèi)中心位置，具有承東啟西，貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。本研究省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈范圍包括合肥市（含2011年行政區(qū)劃調(diào)整后的巢湖市、廬江縣）、六安市、淮南市、桐城市。經(jīng)濟(jì)圈土地面積3.31×104km2，占全省23.76%。2009年人口1 721×104人，占全省25.3%；GDP為10 063×108元，約占全省34.8%。經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)資源豐富，六安市是全省最大的林業(yè)基地，境內(nèi)的大別山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)完好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

生態(tài)補(bǔ)償與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源與生態(tài)環(huán)境變化、環(huán)境污染物治理和排放等因素密切相關(guān)，選擇指標(biāo)能夠客觀地反映生態(tài)建設(shè)與補(bǔ)償?shù)淖饔眉靶б?，結(jié)合安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)際，建立的評(píng)價(jià)生態(tài)補(bǔ)償效益指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)框架，由1個(gè)目標(biāo)層（生態(tài)補(bǔ)償效益）、4個(gè)準(zhǔn)則層（經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)環(huán)境、環(huán)境治理、環(huán)境污染與資源消耗）、22項(xiàng)指標(biāo)組成（表2）。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

以安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)城市單元為分析樣本，所選指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒（2001～2011年）資料整理而成。

2.3 研究方法

主成分分析法原理是利用降維的思想，把眾多變量轉(zhuǎn)化為幾個(gè)綜合指標(biāo)，這幾個(gè)綜合指標(biāo)為原來(lái)變量的線性組合，綜合指標(biāo)保留了原始變量的主要信息，彼此間又不相關(guān)，能使復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，便于抓住主要問(wèn)題進(jìn)行分析，且綜合評(píng)價(jià)結(jié)果唯一、客觀、合理。

運(yùn)用SPSS15.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后［6］，然后進(jìn)行主成分分析，將4個(gè)城市22個(gè)指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)矩陣Xij（i＝1，2，3…4；j＝1，2…22），按主成分分析計(jì)算得特征值和累計(jì)方差貢獻(xiàn)，并用方差最大法正交旋轉(zhuǎn)（最大迭代系數(shù)為25），處理結(jié)果如表1～3所示。表1累計(jì)方差貢獻(xiàn)率前4個(gè)主成分約占總方差的94.42%，可以表征原始因子代表的全部信息，從而取前4個(gè)主成分特征值計(jì)算相應(yīng)各指標(biāo)因子在主成分中的載荷（表2）。

表1 主成分的特征值（λ）和方差貢獻(xiàn)率

表2 生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和主成分載荷

3 生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)價(jià)的主成分分析

3.1 生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)價(jià)指標(biāo)主成分分析

由于主成分分析得到的4個(gè)主成分占了總方差的94.42%，涵蓋指標(biāo)因子的主要信息，因此，這4個(gè)主成分中的指標(biāo)要素可評(píng)價(jià)生態(tài)補(bǔ)償效益的變化過(guò)程［7-8］。

由表1可以看出，滿足特征值的主成分有4個(gè)，它們的方差已經(jīng)可以反映出全體指標(biāo)94.42%的方差變化特征，其特征根分別是 8.56、5.63、3.26、1.28，由4個(gè)主成分得到生態(tài)補(bǔ)償綜合評(píng)價(jià)模型［6，9-10］：

表2是生態(tài)補(bǔ)償評(píng)價(jià)的22個(gè)指標(biāo)分別與4個(gè)主成分的相關(guān)系數(shù)。由式（1）將生態(tài)補(bǔ)償綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建成4個(gè)主成分之后，通過(guò)對(duì)表2分析，結(jié)合相關(guān)指標(biāo)給主成分命名并完成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算。有效灌溉面積、治理鹽堿耕地面積占耕地面積比例、土地復(fù)種指數(shù)、治澇地面積占耕地面積比例、森林覆蓋率、人均森林面積、工業(yè)固體綜合利用率7個(gè)指標(biāo)與第一主成分相關(guān)度最大，第一個(gè)主成分主要反映的是生態(tài)補(bǔ)償與環(huán)境治理所產(chǎn)生效果方面的信息。

因此，將第一個(gè)主成分命名為生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償及治理效益主成分（F1）。同理，第二個(gè)主成分主要反映的是經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的信息，第三個(gè)主成分主要反映的是水資源污染與消耗情況的信息，第四個(gè)主成分主要反映的水環(huán)境治理情況的信息，因此依次將第二、三、四主成分分別命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主成分（F2）、水資源污染與消耗主成分（F3）、水環(huán)境治理主成分（F4）。

利用SPSS軟件中回歸分析計(jì)算，獲取4個(gè)主成分在2001～2010年間各年份的具體得分，然后將其代入式（1）計(jì)算得到生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)價(jià)得分。為了更好的反映生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)價(jià)得分所表示的實(shí)際意義，對(duì)各主成分?jǐn)?shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理（見(jiàn)表3），評(píng)價(jià)得分可以評(píng)價(jià)安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)補(bǔ)償效果和生態(tài)環(huán)境的變化：數(shù)據(jù)越小，說(shuō)明此年份環(huán)境惡劣補(bǔ)償效果差，需要調(diào)整補(bǔ)償政策和機(jī)制；數(shù)據(jù)越接近于1，說(shuō)明次年份生態(tài)環(huán)境改善補(bǔ)償效果好。

表3 主成分負(fù)載值

3.2 生態(tài)補(bǔ)償效益變化過(guò)程分析

表3中的標(biāo)準(zhǔn)化后綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)得分顯示：2001～2010年間，前3年環(huán)境及補(bǔ)償效果相對(duì)較差；自2004年以后逐漸改善，特別是2007年以后生態(tài)環(huán)境和補(bǔ)償效果明顯改善。這一結(jié)果與安徽省實(shí)施生態(tài)省建設(shè)過(guò)程緊密聯(lián)系。2003年以前，由于長(zhǎng)期偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸突出，生態(tài)補(bǔ)償綜合評(píng)價(jià)模型中F3得分較高說(shuō)明（表2）：水土流失加劇、資源消耗量增加、環(huán)境污染加重等，而生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境治理效益較低。

2003～2007年，生態(tài)省建設(shè)全面啟動(dòng)，建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，政府啟動(dòng)了以退耕還林、天然林保護(hù)、水土流失和環(huán)境污染治理等生態(tài)建設(shè)工程，人為因素造成的生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)得到有效遏制，基本控制淮河、巢湖、江淮分水嶺等生態(tài)脆弱地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化問(wèn)題，一批重要的生態(tài)功能區(qū)要得到恢復(fù)和重建，生態(tài)補(bǔ)償效益逐漸顯現(xiàn)。

2008～2010年生態(tài)省建設(shè)工程逐步實(shí)施，生態(tài)補(bǔ)償措施則將生態(tài)環(huán)境建設(shè)推向了快速發(fā)展的階段。開(kāi)展了一系列的生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃或項(xiàng)目，如退耕還林建設(shè)、水土保持補(bǔ)貼和農(nóng)田保護(hù)等，所以在生態(tài)補(bǔ)償綜合評(píng)價(jià)模型中的F1和F4，與表2中森林覆蓋率、有效灌溉面積、治理耕地面積占耕地面積比例、土地復(fù)種指數(shù)、治澇地面積占耕地面積比例、人均森林面積、工業(yè)固體綜合利用率、工業(yè)廢水處理量等指標(biāo)相關(guān)度最大，并且由表3評(píng)價(jià)得出2003年以后安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的生態(tài)環(huán)境和補(bǔ)償效果有了明顯改善，逐步樹(shù)立了以綠色資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、生態(tài)城鎮(zhèn)群為主要特征的生態(tài)安徽品牌，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、人口、環(huán)境進(jìn)一步均衡發(fā)展，基本建成協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，生態(tài)補(bǔ)償效益和環(huán)境治理效益顯著。

4 結(jié)論與討論

本文運(yùn)用主成分分析法討論了安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)補(bǔ)償效益變化的主要因子，得出如下結(jié)論：

（1）主成分F1、F2、F3及 F4是生態(tài)補(bǔ)償效益變化過(guò)程的主要因子，并且反映區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化和治理進(jìn)程的不同階段，其中生態(tài)補(bǔ)償效益變化是3個(gè)階段的重要判別指標(biāo)，其次是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境污染和資源消耗、生態(tài)環(huán)境治理。

（2）表2主成分載荷實(shí)際就是各指標(biāo)因子與相應(yīng)主成分之間的相關(guān)系數(shù)。人均林地面積、工業(yè)固廢綜合利用率、有效灌溉面積與生態(tài)補(bǔ)償效益變化有較大的正相關(guān)性，土地復(fù)種指數(shù)主成分F1有較大的負(fù)相關(guān)性。表明在安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈土地利用變化對(duì)生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)價(jià)具有重要的影響。

（3）表2主成分F2中，資源配置率、GDP增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間存在較大的相關(guān)性，是主要的判別因子。主成分F3與工業(yè)廢水處理量呈現(xiàn)較大的正相關(guān)性，與人均水資源量呈現(xiàn)較大的負(fù)相關(guān)性。

自2004年安徽省開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)以來(lái)，土地利用變化、人均GDP和污染物處理量3個(gè)主成分分別在不同發(fā)展階段具有顯著差異，也體現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償效益變化過(guò)程：生態(tài)省建設(shè)前環(huán)境惡劣，補(bǔ)償效果相對(duì)較差，生態(tài)省建設(shè)使安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境逐漸改善，生態(tài)補(bǔ)償效果明顯。

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