□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記 胡春華

深入貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記 胡春華

一、充分認(rèn)識(shí)今年全國(guó)“兩會(huì)”的重大意義

這次全國(guó)“兩會(huì)”，是在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，進(jìn)一步把全黨全國(guó)各族人民的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，具有十分重要的意義。

胡錦濤總書(shū)記在“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上的重要講話(huà)，深入透徹地分析了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作和開(kāi)好“兩會(huì)”提出了明確要求，是指導(dǎo)“兩會(huì)”圓滿(mǎn)成功的綱領(lǐng)性文件。

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，總結(jié)回顧了全國(guó)人大常委會(huì)一年來(lái)的工作，明確提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，是做好人大工作的重要遵循。

溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深刻闡述了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作了部署。報(bào)告目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，為我們做好今年工作進(jìn)一步明確了努力方向。

賈慶林主席作的全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，回顧了2011年全國(guó)政協(xié)的工作，總結(jié)了一年來(lái)人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐體會(huì)，部署了2012年工作，對(duì)我們做好今后政協(xié)工作具有重要指導(dǎo)意義。

大會(huì)還審議批準(zhǔn)了“兩高”工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，表決通過(guò)了刑事訴訟法修正案、關(guān)于第十二屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定、香港和澳門(mén)特別行政區(qū)選舉第十二屆全國(guó)人大代表辦法。

3月7日上午，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志參加我區(qū)代表團(tuán)審議并作重要講話(huà)。李長(zhǎng)春同志在講話(huà)中，充分肯定了近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，要求我們堅(jiān)持突出主題，始終貫穿主線(xiàn)，一手抓資源型產(chǎn)業(yè)鞏固提升，一手抓非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，走出一條科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)之路；認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，不斷鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。講話(huà)思想深刻、重點(diǎn)突出，對(duì)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面具有重要指導(dǎo)意義。審議中，李長(zhǎng)春同志還就我區(qū)代表提出的問(wèn)題和建議作了指示，要求有關(guān)方面認(rèn)真予以研究解決，充分體現(xiàn)了黨中央和李長(zhǎng)春同志對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)心和支持。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格同志作為我區(qū)代表參加了審議。

傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)“兩會(huì)”精神，是當(dāng)前全區(qū)上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)一定要充分認(rèn)識(shí)這次全國(guó)“兩會(huì)”的重要意義，認(rèn)真抓好大會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一是要迅速把會(huì)議精神傳達(dá)下去。自治區(qū)和各盟市、旗縣（市、區(qū)），都要對(duì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神作出具體安排，確保會(huì)議精神在最短時(shí)間內(nèi)傳達(dá)到廣大黨員和干部群眾，并就抓好貫徹落實(shí)工作作出部署。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李長(zhǎng)春同志重要講話(huà)精神。按照李長(zhǎng)春同志講話(huà)要求，緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、強(qiáng)化工作舉措，更加扎實(shí)有效地做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)各項(xiàng)工作。要迅速興起貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神新高潮，大力推進(jìn)文化改革發(fā)展。三是要努力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹的良好氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)、新聞單位要廣泛深入地搞好全國(guó)“兩會(huì)”精神的宣傳報(bào)道，各級(jí)講師團(tuán)要認(rèn)真組織宣講輔導(dǎo)，各級(jí)黨校、行政學(xué)院要搞好對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)宣傳，不斷加深廣大干部群眾對(duì)“兩會(huì)”精神的理解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性。四是參加“兩會(huì)”的各位代表和委員要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和條件，結(jié)合參會(huì)的切身感受，積極宣傳、帶頭貫徹“兩會(huì)”精神，通過(guò)自身的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大干部群眾。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的第一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨?，F(xiàn)在第一季度即將過(guò)去，全區(qū)已進(jìn)入生產(chǎn)建設(shè)的繁忙期，各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是要切實(shí)抓好春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。不違農(nóng)時(shí)地抓好春耕生產(chǎn)、接羔保育等工作，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)豐收、農(nóng)牧民增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我區(qū)從西到東陸續(xù)進(jìn)入春耕大忙季節(jié)，接羔保育任務(wù)也很繁重。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把抓好春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的緊要任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查，確保春耕生產(chǎn)順利推進(jìn)?？偟目?，今年我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，土壤底墑差、農(nóng)資價(jià)格高、備耕春耕資金緊張問(wèn)題比較突出，各級(jí)必須予以高度重視。要立足于抗旱保春播，采取提前撥付資金、增加臨時(shí)補(bǔ)貼、統(tǒng)籌物資調(diào)度等措施，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)作物特別是糧食播種面積穩(wěn)定。要認(rèn)真搞好惠農(nóng)惠牧政策措施落實(shí)情況的督促檢查，加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)和價(jià)格監(jiān)管，保證財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)牧業(yè)貸款及時(shí)足額到位，努力保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所需，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性。要抓住春季調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和信息咨詢(xún)服務(wù)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，組織實(shí)施好結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。要抓好接羔保育工作，保證飼草料供應(yīng)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，使牧業(yè)生產(chǎn)順利度過(guò)春季這一關(guān)鍵時(shí)節(jié)。

二是要努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前我區(qū)工業(yè)比重已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量一半以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。今年前兩個(gè)月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)12.6%，低于去年同期2.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然一、二月份工業(yè)走低具有客觀性，但一定要防止低開(kāi)低走。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求變化，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析調(diào)度和監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分運(yùn)用國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》支持政策，及時(shí)采取針對(duì)性措施，全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要幫助企業(yè)解決好產(chǎn)銷(xiāo)中的困難和問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)運(yùn)力、融資等方面的協(xié)調(diào)和調(diào)度，幫助企業(yè)搞好市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品銷(xiāo)售。要加大對(duì)新投產(chǎn)企業(yè)、新開(kāi)工項(xiàng)目的政策扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供有力支撐。

三是要著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，增加投入決不能放松。我區(qū)封凍時(shí)間長(zhǎng)、施工周期短，必須切實(shí)用好二、三季度這個(gè) “黃金建設(shè)期”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。要盯緊國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》確定的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，已開(kāi)工的要加快建設(shè)，未開(kāi)工的要抓緊做好前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)、進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家給予差別化產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，有針對(duì)性地研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地、融資、審批等環(huán)節(jié)的問(wèn)題，大力推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。要建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目審批通道，制定落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批制度，加快審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度。特別要抓好非資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力在新型化工、裝備制造、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四是要大力推進(jìn)文化改革發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹李長(zhǎng)春同志重要講話(huà)精神，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化舉措，扎實(shí)做好文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作。要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，拓寬教育渠道，創(chuàng)新實(shí)踐載體，改進(jìn)教育實(shí)踐的方式方法，不斷增進(jìn)全社會(huì)的認(rèn)知認(rèn)同。要堅(jiān)持不懈地搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，按照中央的部署和要求，緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，積極構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力。要扎實(shí)推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持面向基層、面向農(nóng)村牧區(qū)，進(jìn)一步增加財(cái)政投入、強(qiáng)化政策扶持，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)基層公共文化供給和服務(wù)能力。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)掘民族文化資源，精心組織實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

五是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年我們黨將召開(kāi)第十八次全國(guó)代表大會(huì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)要堅(jiān)持守土有責(zé)，毫不放松地抓好維穩(wěn)各項(xiàng)工作，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。要繼續(xù)以信訪工作為抓手深入排查化解社會(huì)矛盾。前兩個(gè)月我區(qū)信訪總量雖然繼續(xù)下降，但進(jìn)京、赴區(qū)非正常上訪形勢(shì)還不穩(wěn)定，一月份重復(fù)進(jìn)京非訪排在全國(guó)第九位。要堅(jiān)持事要解決的原則，著眼于從根本上解決問(wèn)題，下大力減少信訪總量和進(jìn)京赴區(qū)非訪量，堅(jiān)決防止發(fā)生非法聚集事件和大規(guī)模群體事件。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)入二季度，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)大規(guī)模鋪開(kāi)，各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，加大礦業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查監(jiān)管治理力度，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。要認(rèn)真防范和化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)，采取務(wù)實(shí)管用舉措，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，有效控制民間融資規(guī)模，逐步降低民間融資風(fēng)險(xiǎn)。

六是要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。去年底召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、政法工作等會(huì)議和不久前召開(kāi)的自治區(qū)“兩會(huì)”，已對(duì)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及維穩(wěn)等方面工作作出全面部署，這次全國(guó)“兩會(huì)”進(jìn)一步明確了今年的努力方向和工作重點(diǎn)，擺在我們面前的主要任務(wù)是抓好落實(shí)。要緊扣目標(biāo)抓落實(shí)。各地各部門(mén)都要對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，要逐一分解細(xì)化，明確階段性目標(biāo)和責(zé)任主體，落實(shí)好相關(guān)政策措施，保證每月每季都能如期完成工作任務(wù)，以持續(xù)扎實(shí)的工作成效確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。自治區(qū)已經(jīng)作出決定，組織萬(wàn)名干部下基層、抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線(xiàn)調(diào)查研究、解決問(wèn)題，帶頭對(duì)接政策、盯跑項(xiàng)目和走出去招商引資，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，把我們確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

在全國(guó)“兩會(huì)”期間，我區(qū)代表團(tuán)提出的“將內(nèi)蒙古確定為國(guó)家級(jí)煤炭深加工試驗(yàn)示范基地”的建議，得到了中央的高度重視。李長(zhǎng)春同志在批示中指出：“這對(duì)于國(guó)家能源戰(zhàn)略安全，對(duì)資源合理利用，對(duì)緩解煤炭運(yùn)輸壓力，對(duì)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義”，李克強(qiáng)同志在批示中要求“發(fā)改委、能源局按長(zhǎng)春同志批示精神認(rèn)真研究論證，積極支持資源開(kāi)發(fā)和合理利用，促進(jìn)內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展”。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的對(duì)接和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日使內(nèi)蒙古成為國(guó)家級(jí)煤炭深加工試驗(yàn)示范基地，進(jìn)一步提高我區(qū)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。

同志們，貫徹落實(shí)好全國(guó)“兩會(huì)”精神，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

（本文系胡春華同志2012年3月15日在自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神干部大會(huì)上的講話(huà)摘要，標(biāo)題為編者所加）

責(zé)任編輯：張濱艷