趙海珊

摘 要：文章闡述了推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的意義，并分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的問題，以期為后期的研究提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 科技園區(qū) 經(jīng)營決策

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容， 以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種模式，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。近幾年來，全國各地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（特別是政府投資的園區(qū)）建成以后卻處于經(jīng)營虧損狀態(tài)，這給蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)，蒙上一層陰影。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，目前有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成了當(dāng)?shù)卣摹靶蜗蠊こ獭?，中看不中用，虧損面大約有80%，有40%的園區(qū)甚至連管理人員的工資都掙不回來，成了不斷需要政府貼錢的無底洞。因此，正確引導(dǎo)和對現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)園（區(qū)）經(jīng)營決策研究問題已迫在眉睫。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的意義

1.可以促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。這是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。改革開放以來， 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平有所提高。但是，有許多農(nóng)村地區(qū)，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)展生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技含量不高，產(chǎn)品競爭力弱， 農(nóng)民收入增長緩慢。為了盡快改變現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)效率， 必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，走依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展之路。其中，通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，吸納和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，科學(xué)有效的經(jīng)營決策，能較好的推動(dòng)和促進(jìn)廣大地區(qū)農(nóng)村， 盡快使用和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，如品種繁育、示范生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和效益化發(fā)展，已為實(shí)踐證明是一項(xiàng)比較好的方法和舉措。

2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是通過產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)系，將資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營活動(dòng)、市場開拓等統(tǒng)一起來， 凝聚成產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢，科學(xué)合理地配置資源，以達(dá)到農(nóng)業(yè)的最大效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷增長?？茖W(xué)健康的經(jīng)營決策，是形成科研、生產(chǎn)、加工銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈的有效模式；是推動(dòng)以建立生產(chǎn)基地為依托，以加工企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式之一；是更好的以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，將農(nóng)民組織起來，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體；走“公司+基地+農(nóng)戶+科技”發(fā)展路子的很好選擇。通過科技運(yùn)用、組織生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、精深加工、 集中銷售等措施， 提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的科技含量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向更高層次。

3.有利于提高農(nóng)民收入

優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營決策，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)多以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)運(yùn)用為前提， 以良種繁育、 高效栽培、 高效養(yǎng)殖， 以及產(chǎn)品精深加工等多種高效農(nóng)業(yè)措施為手段，較大幅度地提高了農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，因而能夠創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，并顯著地提高農(nóng)民收入。通過引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，進(jìn)行示范推廣、大面積種植，增加和提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。通過園區(qū)發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)， 拓寬農(nóng)產(chǎn)品增值范圍 提高產(chǎn)品檔次和附加值， 農(nóng)民增收創(chuàng)造條件， 并且惠及周邊廣大農(nóng)村地區(qū)，使農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展增加收入。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理體制與經(jīng)營機(jī)制問題

對政府投入的園區(qū)經(jīng)營者來說從政府爭取撥款，相當(dāng)于得到純利潤，而這種“利潤”的獲取，比起直接從市場上掙錢來說要容易得多。所以與其面向市場掙錢，不如面向政府掙錢。因此不少經(jīng)營者的主要精力用于向政府有關(guān)部門尋租，一手抓官場關(guān)系的發(fā)展，一手抓新項(xiàng)目的申報(bào)以投其所好爭取財(cái)政資金。

2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人力資源問題

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的人力資源，從總體上來看是比較稀缺的，特別是主要經(jīng)營管理人員和核心技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人力資源的匱乏，原因來自于兩個(gè)方面。一是我們的科研、教育和職業(yè)培訓(xùn)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系比較松散， 教育、 科研單位對員工的考核評價(jià)指標(biāo)一般還是重理論、輕實(shí)踐。另一方面原因來自于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和比較效益低的現(xiàn)實(shí)。

3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相關(guān)政策與法制問題

我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的相關(guān)政策與法制問題較多，比較突出的是土地問題和項(xiàng)目資助方式等問題。企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，其核心區(qū)的土地使用權(quán)， 一般采用租賃方式， 由村鎮(zhèn)協(xié)調(diào) （或代辦） 從農(nóng)民手中反租過來。但大多數(shù)的反租合同只能簽訂年，導(dǎo)致園區(qū)的經(jīng)營者不敢對園區(qū)進(jìn)行長期投入，從而使園區(qū)的經(jīng)營只能采取短期行為。

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的一種富有特色的新的農(nóng)業(yè)模式， 對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展確有其獨(dú)到之處和重要貢獻(xiàn)。一方面， 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體， 對推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程等意義和作用重大。另一方面， 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)密集與資金結(jié)合， 能夠構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系， 對引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)能起到示范和帶動(dòng)作用。

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