程名望 潘 烜
(同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,上海200093)
個(gè)人特征、家庭特征對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)影響的實(shí)證
程名望 潘 烜
(同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,上海200093)
工業(yè)化對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要性,已經(jīng)被西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和道路所證實(shí)。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是世界各國(guó)都曾經(jīng)或必將面對(duì)的重要課題。本文運(yùn)用行為主義研究方法,利用2003-2006年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的數(shù)據(jù),建立Probit模型實(shí)證分析了農(nóng)民個(gè)體特征和農(nóng)戶家庭特征對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn):就樣本個(gè)人特征而言,戶主或家庭主要經(jīng)營(yíng)者、男性、文化程度較高、身體健康的農(nóng)民從事農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的意愿更強(qiáng),職業(yè)教育或培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)有明顯的促進(jìn)作用,而是否農(nóng)業(yè)戶口對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響并不明顯。就樣本家庭特征而言,家庭類型會(huì)影響農(nóng)民在農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)傾向,同時(shí),鄉(xiāng)村干部戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性更強(qiáng),少數(shù)民族戶和信教戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性較弱,“是否國(guó)家干部職工戶”、“是否黨員戶”對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響并不顯著。重視農(nóng)民的個(gè)人特征和家庭特征差異,大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)是我國(guó)政府解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的重要戰(zhàn)略選擇。
個(gè)人特征;家庭特征;農(nóng)村非農(nóng)就業(yè);Probit模型
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是勞動(dòng)力資源重新配置的過(guò)程,其主要形式有兩種:產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地域間轉(zhuǎn)移。從另一個(gè)角度,也可以把它分為農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移(即通常說(shuō)的就地轉(zhuǎn)移)和向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(即通常說(shuō)的異地轉(zhuǎn)移)。改革開放以來(lái),我國(guó)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形式多樣,既有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移,也有產(chǎn)業(yè)中的地域性轉(zhuǎn)移,還有跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移,以及跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移等。陸學(xué)藝把這些形式形象地總結(jié)為了三種,分別是“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”、“離鄉(xiāng)不離土,離鄉(xiāng)不進(jìn)廠”、“離土又離鄉(xiāng),進(jìn)廠又進(jìn)城”[1]。這里“土”是指土地和農(nóng)業(yè),是個(gè)產(chǎn)業(yè)概念,“鄉(xiāng)”是指鄉(xiāng)村,是個(gè)地域概念。改革開放初期到20世紀(jì)80年代末期,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要是采用“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”模式,該模式通過(guò)發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,以小城鎮(zhèn)為依托的農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民進(jìn)廠進(jìn)鎮(zhèn),在本地域內(nèi)(是指在鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以內(nèi))的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移和消化。1953-1978年,通過(guò)該種模式轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量的比重大約為67%[2]。而20世紀(jì)90年代初期以來(lái)則主要采用“離土又離鄉(xiāng),進(jìn)廠又進(jìn)城”模式,其標(biāo)志就是聲勢(shì)浩大的“民工潮”。該模式依托城市工業(yè)化的發(fā)展,促使了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向大中城市第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變:一是職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變;一是空間上從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變。1978-2002年,通過(guò)該種模式轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量的比重大約為59%[2]。就國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究來(lái)看,研究的重點(diǎn)一直是勞動(dòng)力的區(qū)域轉(zhuǎn)移,也就是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題。而對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題研究甚少。但筆者近年來(lái)的實(shí)證研究表明:農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工表現(xiàn)為“年輕力壯時(shí)進(jìn)城打工,年衰體弱又回到農(nóng)村”[3-4]。這表明我國(guó)的農(nóng)民工進(jìn)城不是一個(gè)真正意義的人口遷移概念,中國(guó)本就脆弱的城鎮(zhèn)體系也承受不了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之重任。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“隱性”性質(zhì),精確知道其數(shù)量十分困難,只有利用不同方法進(jìn)行估算。我國(guó)的許多學(xué)者利用不同的方法進(jìn)行了估算,得出的數(shù)據(jù)差別較大。比較權(quán)威的數(shù)據(jù)是中國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室公布的數(shù)據(jù),該觀察點(diǎn)公布的數(shù)據(jù)是,2005年我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量在1.5-1.7億左右。如此數(shù)量的勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有城市去,是現(xiàn)有城市絕對(duì)難以承受的。因而,我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決途徑是“就地解決”,即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化,而不可能寄希望于農(nóng)民大批量遷移到現(xiàn)有的大城市。這就要求我們必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移首先是產(chǎn)業(yè)概念,是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),然后才是地域概念,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)去。因而,我國(guó)解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的工作思路,是要加快農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)化進(jìn)程問(wèn)題,也就是要推進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題。本文運(yùn)用行為主義研究方法,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是個(gè)體的決策行為,突出了個(gè)體特征如性別、年齡、教育水平等對(duì)遷移決策的制約,是通過(guò)研究勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的微觀機(jī)制來(lái)解釋勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宏觀模式。利用2003-2006年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的數(shù)據(jù),建立Probit模型實(shí)證分析了農(nóng)民個(gè)體特征以及農(nóng)戶的家庭特征對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響。
1.1 資料來(lái)源背景
國(guó)家農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)的形成始于上世紀(jì)80年代中期。根據(jù)中辦發(fā)[1984]37號(hào)文件部署,在1984年冬至1985年春中央政府動(dòng)員了一大批學(xué)者在全國(guó)272個(gè)村莊和部分縣鄉(xiāng)進(jìn)行了一次農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)典型調(diào)查。調(diào)查完成后,在一些學(xué)者的動(dòng)議下,中央政府經(jīng)過(guò)慎重考慮,于1986年底同意將這批被調(diào)查村莊設(shè)為固定觀察點(diǎn),進(jìn)行長(zhǎng)期觀察。在20多年的觀察中,觀察村與戶樣本規(guī)模與調(diào)查指標(biāo)均有一定的調(diào)整。其中,大的調(diào)整共兩次,一次發(fā)生于1993年,另一次發(fā)生于2003年。經(jīng)調(diào)整后,目前全國(guó)共跟蹤觀察村莊335個(gè),跟蹤觀察農(nóng)戶21 000戶左右。本文運(yùn)用的是2003-2006年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的數(shù)據(jù),共有調(diào)查樣本320 774個(gè)。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí),考慮到本文分析的對(duì)象是勞動(dòng)力,所以除掉了16歲以下(不含16歲)、65歲以上(不含65歲)和在校學(xué)生三部分樣本,對(duì)于沒(méi)有注明年齡或是否學(xué)生的樣本,也就是這兩項(xiàng)問(wèn)題沒(méi)有填寫的樣本,也沒(méi)有納入分析范圍。然后選取面板數(shù)據(jù)(Panel Data)一共247 349個(gè)。對(duì)于家庭樣本,利用同樣的方法,選取面板數(shù)據(jù)共81 074個(gè)。
1.2 樣本資料的基本特征
樣本資料的基本特征見表1。在統(tǒng)計(jì)分析中,主要運(yùn)用了二元變量的處理方法,例如:對(duì)于“性別”,“男”賦值為1,“女”賦值為2;同樣的,“是農(nóng)業(yè)戶口”、“有專業(yè)技術(shù)職稱”、“受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”、“健康狀況良好”、“是家庭主要經(jīng)營(yíng)者”、“是國(guó)家干部職工戶”、“是鄉(xiāng)村干部戶”、“是黨員戶”、“是軍烈屬戶”、“是五保戶”、“是少數(shù)民族戶”、“是信教戶”賦值為1,其余賦值為2?!奥殬I(yè)”、“從事主要行業(yè)”、“家庭類型”、“收入主要來(lái)源”和“家庭經(jīng)營(yíng)主業(yè)”則采用國(guó)家固定觀察點(diǎn)的設(shè)置類型,分別給予了“1”、“2”、“3”、“4”的賦值,且和國(guó)家固定觀察點(diǎn)的數(shù)據(jù)錄入賦值相一致。
表1 農(nóng)村固定觀察點(diǎn)個(gè)人特征與家庭特征統(tǒng)計(jì)分析Tab.1 Statistical analysis on personal characteristics and family characteristics of rural fixed observation point
2.1 研究方法
主要采用的是Probit模型的估計(jì)方法,Probit模型是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)非線形分析中的重要模型之一,它常常被應(yīng)用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究[5-6]。根據(jù)觀察點(diǎn)的數(shù)據(jù),勞動(dòng)力有2種決策:轉(zhuǎn)移(M=1)和不轉(zhuǎn)移(M=0)。而影響轉(zhuǎn)移決策的因素是多方面的,例如:轉(zhuǎn)移者的性別、年齡、文化水平、家庭特征等,所以我們用一組向量x來(lái)解釋轉(zhuǎn)移決策的形成。運(yùn)用Probit模型,有:
其中,β為待估參數(shù)。由于該模型使用的連續(xù)概率分布函數(shù)為正態(tài)分布函數(shù),所以有:
在具體的計(jì)量分析過(guò)程中,根據(jù)需要,又采用了如下的一些處理方法:①由于來(lái)自同一家庭或同一村莊的勞動(dòng)力之間,其經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)決策往往會(huì)相互影響,帶有一定的相關(guān)性,即組內(nèi)數(shù)據(jù)不獨(dú)立,本文采用了聚類穩(wěn)健回歸(Clustered Robust)方法以解決此問(wèn)題。②由于2003-2006年的樣本數(shù)目比較大,處理起來(lái)比較困難,為了更有效的分析和處理數(shù)據(jù),筆者結(jié)合運(yùn)用了 ACCESS、EXCELL、SPSS和EVIEWS四種應(yīng)用軟件,ACCESS主要用于個(gè)人數(shù)據(jù)和家庭戶數(shù)據(jù)的連接和對(duì)應(yīng),EXCELL主要用于讀取ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行整理和計(jì)算,SPSS主要用于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)特征分析,EVIEWS主要用于計(jì)量分析。
2.2 變量設(shè)置
被解釋變量是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的概率。對(duì)于非農(nóng)就業(yè)的設(shè)定,我們采用全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室的定義,即“一年內(nèi)在村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)6個(gè)月以上的稱為農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)”,把一年內(nèi)在村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)6個(gè)月以上的數(shù)據(jù)賦值為“1”,其余賦值為“0”。解釋變量的設(shè)置是根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的特征,選擇個(gè)人特征變量和家庭特征變量2部分。其中,個(gè)人特征變量包括“與戶主關(guān)系”、“性別”、“年齡”、“文化程度”、“是否農(nóng)業(yè)戶口”、“是否有專業(yè)技術(shù)職稱”、“是否受過(guò)職業(yè)教育或培訓(xùn)”、“是否受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)”、“自我認(rèn)定的健康狀況”、“是否家庭主要經(jīng)營(yíng)者”、“職業(yè)”、“從事主要行業(yè)”等11個(gè)變量;家庭特征變量包括“家庭類型”、“家庭收入主要來(lái)源”、“家庭經(jīng)營(yíng)主業(yè)”、“是否國(guó)家干部職工戶”、“是否鄉(xiāng)村干部戶”、“是否黨員戶”、“是否軍烈屬戶”、“是否五保戶”、“是否少數(shù)民族戶”、“是否信教戶”等10個(gè)變量。
回歸分析的結(jié)果見表2,分析如下:
(1)“與戶主關(guān)系”和“是否家庭主要經(jīng)營(yíng)者”的系數(shù)顯著為負(fù),表明戶主或家庭主要經(jīng)營(yíng)者從事農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的動(dòng)因更強(qiáng)。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō),農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)或非農(nóng)經(jīng)營(yíng)需要把全部或部分資源從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái),且需要部分啟動(dòng)資金并面臨風(fēng)險(xiǎn),這是需要決策的,而戶主或家庭主要經(jīng)營(yíng)者明顯在該問(wèn)題上更有決策力,因?yàn)樗寝r(nóng)戶的“一家之主”和“當(dāng)家人”。
(2)“性別”的系數(shù)顯著為負(fù),這表明和女性相比,男性對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的傾向性更強(qiáng)一些。該結(jié)論和已有研究是一致的[7-8]?!澳挲g”的系數(shù)顯著為正,則表明年紀(jì)越大,在農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性越強(qiáng)。年紀(jì)稍大的農(nóng)民工,身體條件已經(jīng)難以適應(yīng)城鎮(zhèn)的艱辛工作,或者結(jié)婚生子成為“一家之主”的農(nóng)民工由于要照顧家庭而難以外出務(wù)工,他們只有留在家鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)以獲得農(nóng)業(yè)以外的收入來(lái)補(bǔ)貼家計(jì),而他們的成熟和成為“一家之主”也為他們?cè)谵r(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了條件。“文化程度”的系數(shù)顯著為正,這顯示了教育對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的重要作用。加強(qiáng)農(nóng)村教育,是解決我國(guó)剩余勞動(dòng)力的長(zhǎng)久之計(jì)。
(3)“是否農(nóng)業(yè)戶口”的系數(shù)并不顯著,這表明是否農(nóng)業(yè)戶口對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的作用并不明顯。這是因?yàn)?,家庭非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一般是一種本地性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且兼業(yè)性明顯。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民仍舊享有普通農(nóng)民在農(nóng)村的一切權(quán)利,由于并沒(méi)有涉及到城鎮(zhèn)的具體環(huán)境,所以他們也就不會(huì)因?yàn)閼艏畣?wèn)題而產(chǎn)生不公平的感覺或遇到不公平的待遇。這給我們的啟示是,如果戶籍制度改革確有難處,例如擔(dān)心戶籍改革后大批農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)而使得城鎮(zhèn)癱瘓或出現(xiàn)流民等不安定因素[9-11],那么我們的策略選擇就應(yīng)該是大力推進(jìn)農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
(4)“是否有專業(yè)技術(shù)職稱”和“是否受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)”的系數(shù)都顯著為正。這表明擁有專業(yè)技術(shù)職稱或受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的農(nóng)民更不愿意從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)樗麄冊(cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),所以更愿意依附于農(nóng)業(yè)。這正如史清華的研究所得出的結(jié)論:“農(nóng)戶營(yíng)地規(guī)模呈現(xiàn)一種典型的兩極化分布,這一變化預(yù)示著土地有一種向種田能手集中的趨勢(shì)”[12]。而“是否受過(guò)職業(yè)教育或培訓(xùn)”的系數(shù)都顯著為負(fù),則說(shuō)明職業(yè)教育或培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)有明顯的促進(jìn)作用。這是因?yàn)?,職業(yè)教育或培訓(xùn)多是非農(nóng)型技術(shù)教育或培訓(xùn),所以接受了職業(yè)教育或培訓(xùn)后的農(nóng)民,有了一技之長(zhǎng),既有了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信心,也確實(shí)有了從事非農(nóng)行業(yè)的機(jī)會(huì)。
(5)“自我認(rèn)定的健康狀況”的系數(shù)顯著為負(fù),這表明越是身體健康的農(nóng)民工,從事農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性越強(qiáng)。健康是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)必要條件,加強(qiáng)和改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件,將有利于我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但目前,國(guó)家給予衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支持每年都有提高,但衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)總支出占GDP的比重基本維持在1%以下,這其中分配給農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)更少?!奥殬I(yè)”和“從事主要行業(yè)”的系數(shù)都顯著為正,表明職業(yè)和從事的主要行業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有顯著的影響,職業(yè)或行業(yè)的非農(nóng)特征越強(qiáng),農(nóng)民從事農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性越強(qiáng)。
表2 遷移決策的Probit模型估計(jì)Tab.2 Probit model to estimate the migration decisions
(6)“家庭類型”的系數(shù)顯著為正。在調(diào)查問(wèn)卷中,一共設(shè)計(jì)了4種家庭類型,其中核心家庭是指在一個(gè)家庭中只存在一對(duì)姻緣關(guān)系,也即由一對(duì)夫婦或一對(duì)夫婦與未婚子女組成的家庭;直系家庭是指在一個(gè)家庭中存在兩對(duì)及以上姻緣關(guān)系,且這些姻緣關(guān)系之間是異代之間的關(guān)系,同代之間不存在妯娌或連襟關(guān)系,也就是說(shuō)在這類家庭中,可以有二代、三代以至多代存在;擴(kuò)展家庭是指在一個(gè)家庭中存在兩對(duì)及以上的姻緣關(guān)系,且這些姻緣關(guān)系在同代間存在妯娌或連襟關(guān)系,也即至少有兩對(duì)姻緣關(guān)系之間不存在任何親子關(guān)系;不完全家庭是指不存在完整夫妻關(guān)系的家庭,即夫妻雙方離異或一方喪偶,由單方與子女生活。根據(jù)古德的研究,全世界的家庭類型正在朝著核心家庭的方向發(fā)展,而這是和城市化、工業(yè)化以及全世界的社會(huì)現(xiàn)代化密切相關(guān)的?!凹彝ヮ愋汀毕禂?shù)為正的結(jié)果表明,家庭類型會(huì)影響農(nóng)民在農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)傾向,核心家庭從事農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的傾向性最弱,直系家庭次之,擴(kuò)展家庭再次之,不完全家庭從事農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的傾向性最強(qiáng)?!凹彝ナ杖胫饕獊?lái)源”的系數(shù)顯著為正,這表明越是非家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)民,其從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性就越強(qiáng)?!凹彝ソ?jīng)營(yíng)主業(yè)”的系數(shù)顯著為正。這表明家庭經(jīng)營(yíng)主業(yè)的類型對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有顯著的影響,家庭經(jīng)營(yíng)主業(yè)的非農(nóng)化傾向越強(qiáng),農(nóng)民從事農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性越強(qiáng)。
(7)“是否國(guó)家干部職工戶”、“是否黨員戶”的系數(shù)均不顯著。這說(shuō)明農(nóng)村黨員戶和國(guó)家干部戶并沒(méi)有充分發(fā)揮致富帶頭作用,引領(lǐng)普通群眾積極從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)?!笆欠褴娏覍賾簟薄ⅰ笆欠裎灞簟北憩F(xiàn)出了同樣的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。軍烈屬戶和五保戶一般并沒(méi)有青壯年勞動(dòng)力,其無(wú)論從事農(nóng)業(yè)或是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力都比較弱,因而政府應(yīng)該加大對(duì)軍烈屬戶和五保戶的撫恤或保障力度,使得他們的處境得以改善。而“是否鄉(xiāng)村干部戶”的系數(shù)顯著為負(fù),這表明,鄉(xiāng)村干部戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性更強(qiáng),這是因?yàn)猷l(xiāng)村干部戶一般是農(nóng)村的富裕戶,他們一方面不再愿意忍受農(nóng)業(yè)耕種的艱辛和低利潤(rùn),另一方面也有更多的非農(nóng)就業(yè)門路和資金積累?!笆欠裆贁?shù)民族戶”和“是否信教戶”的系數(shù)都顯著為正,這表明少數(shù)民族戶和信教戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性較弱。少數(shù)民族戶和信教戶不愿意從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是和其文化適應(yīng)性有關(guān)系,而這種傾向可能會(huì)使得少數(shù)民族地區(qū)(戶)和信教地區(qū)(戶)愈加貧困。該部分的分析表明農(nóng)戶家庭的社會(huì)地位是影響農(nóng)民農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的一個(gè)重要因素,從而也印證了史清華的研究結(jié)論:“農(nóng)戶家庭的社會(huì)地位是形成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性加劇的一個(gè)重要根源”[11]。
工業(yè)化對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的重要性,已經(jīng)被大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展道路所證實(shí)。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程中,勞動(dòng)力從傳統(tǒng)部門(如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè))向現(xiàn)代部門(如現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè))轉(zhuǎn)移,既是世界各國(guó)都曾經(jīng)或必將面對(duì)的一種普遍現(xiàn)象,也是其實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的必由之路。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化必須面對(duì)的重大課題,也是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑之一。就一般國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在工業(yè)化過(guò)程中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要是人口向城鎮(zhèn)聚集。但中國(guó)有特殊的國(guó)情,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難在短時(shí)間內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,而本來(lái)就脆弱的城鎮(zhèn)體系也承受不了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的巨大壓力。因而,大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)是我國(guó)政府解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的重要戰(zhàn)略選擇。本文的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民個(gè)體特征和農(nóng)戶家庭特征對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)有一定的影響。就樣本個(gè)人特征而言,戶主或家庭主要經(jīng)營(yíng)者、男性、文化程度較高、身體健康的農(nóng)民從事農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的意愿更強(qiáng),職業(yè)教育或培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)有明顯的促進(jìn)作用,而是否農(nóng)業(yè)戶口對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響并不明顯。就樣本家庭特征而言,家庭類型會(huì)影響農(nóng)民在農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)傾向,同時(shí),鄉(xiāng)村干部戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性更強(qiáng),少數(shù)民族戶和信教戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性較弱,“是否國(guó)家干部職工戶”、“是否黨員戶”對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響并不顯著。因此,重視農(nóng)民的個(gè)人特征和家庭特征差異,大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要意義。
首先,要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與深加工力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、加工、流通等緊密聯(lián)結(jié)在一起的產(chǎn)業(yè)。完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不僅應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而且還應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行多層次、多環(huán)節(jié)、多形式、多元化的優(yōu)化組合,把生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)密切地連接起來(lái),逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,可以最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,而且還有利于打破城鄉(xiāng)阻隔和工農(nóng)商業(yè)之間的差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
其次,要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè),需要政府的資金投入和政策傾斜,但根本上還是要依靠農(nóng)民的自主投資行為,因?yàn)樗麄儾攀寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。為了鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政府給予農(nóng)民優(yōu)惠政策和初始啟動(dòng)資金的支持是十分必要的。例如:政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金或某種支持創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,直接支持農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,例如:凡是從事家庭非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)過(guò)審批和賽選,對(duì)于優(yōu)秀可行的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,象某些城市里支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃一樣,給予1萬(wàn)至10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))曾經(jīng)歷史性地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,雖然近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、管理落后、技術(shù)創(chuàng)新能力低等原因有所衰弱,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))仍然是解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一條有效途徑。
最后,要加強(qiáng)農(nóng)村教育和衛(wèi)生投入,增強(qiáng)農(nóng)民工的總體素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn),改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高勞動(dòng)力總體素質(zhì),將有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是中央政府還是地方政府對(duì)教育的投資嚴(yán)重不足,且教育投資一直向城鎮(zhèn)傾斜,導(dǎo)致農(nóng)村的基礎(chǔ)教育嚴(yán)重滯后,影響了我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,并加劇了農(nóng)村的貧困。因此,政府必須重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題。政府要建立健全多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式,多渠道籌集教育基金,以不斷改善基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教師待遇,保證適齡兒童的充分入學(xué)。同時(shí)要理順農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制,加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入力度;要盡快完善農(nóng)村的醫(yī)療保障體系,加強(qiáng)農(nóng)村的合作醫(yī)療制度。
總之,各地政府必須重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題,在逐步取消戶籍制度等障礙因素的同時(shí),以農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)、配置、利用、流動(dòng)為目標(biāo),以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為基礎(chǔ),營(yíng)造有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的軟硬環(huán)境,特別是要加強(qiáng)農(nóng)村的交通通訊設(shè)施建設(shè)、拓展多渠道的非農(nóng)就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)相關(guān)法規(guī)或保障體系建設(shè)等。
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Empirical Analysis on the Effects of Individual Features and Family Traits to Non-farm Employment
CHENG Ming-wang PAN Xuan
(School of Economics and Management,Tongji University,Shanghai 200093,China)
Experience and history in west developed countries have showed that industrialization is necessary to economy flight.During industrialization,labor migration is the problem which has to deal with for every country.Based on the data collected from stable survey in countryside over the period from 2003 to 2006,the paper established Probit model to analyze how farmer’s individual traits affect non-farm employment in rural area by using behavioristic methods.The study found:In terms of personal characteristics,the farmer who is the head of the household or engaged in the family’s main business,male,at higher educational level,and physically healthy will has stronger will to rural non-farm employment and vocational education or training is significant to rural non-farm employment.The effect of rural residence(hukou)is not obvious to rural non-farm employment.In terms of family characteristics,family type will affect the farmers in the rural non-farm employment.At the same time,households of the village officials are in a stronger tendency towards non-farm employment.Farmers of ethnic minority and religious households have weak will to be engaged in non-farm employment.Never the less,households of state officials and party members are not significant to rural non-farm employment.In order to solve the migration of surplus rural labor,great efforts must be made to develop and promote non-farm industry as well as non-farm employment.Key words individual features;family traits;non-farm employment;probit model
F323.6
A
1002-2104(2012)02-0094-06
10.3969/j.issn.1002-2104.2012.02.015
(編輯:李 琪)
2011-08-19
王志剛,教授,博導(dǎo),主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、食品安全。
中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金(中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助)項(xiàng)目(編號(hào):10NXJ020);國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(編號(hào):70773115)。