文／本刊記者 牛澤群

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧
——遼寧省第十一屆人大第五次會議側(cè)記

文／本刊記者 牛澤群

一月的沈城，朔風(fēng)撲面，滴水成冰。而1月12日的遼寧人民會堂里，卻洋溢著春天的氣息。來自全省各條戰(zhàn)線的人大代表們，肩負(fù)著全省4300萬人民的厚望與重托，在這里共同謀劃加快建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的發(fā)展大計。

上午8時30分，遼寧省第十一屆人大第五次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。在熱烈的掌聲中，省長陳政高代表遼寧省人民政府向大會報告工作。陳政高在回顧去年政府工作時說，過去的一年，是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又一個豐收年：綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階，縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，對外開放水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，民生工程和社會事業(yè)全面推進(jìn)，民主法治建設(shè)和社會管理不斷加強(qiáng)。

一些成績尤為突出：我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全國平均增長幅度，農(nóng)民人均純收入增幅高于沿海省份平均水平；糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，日光溫室面積位居全國首位，岫巖食用菌、東港草莓、阜蒙花生、盤山河蟹、鐵嶺榛子、桓仁冰葡萄、西豐鹿業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一；居民消費(fèi)價格漲幅低于全國平均水平；實際利用外商直接投資繼續(xù)位居全國前列，服務(wù)外包保持全國領(lǐng)先地位；污染減排工作受到國務(wù)院表彰，耕地保護(hù)和土地執(zhí)法工作雙雙名列全國前茅；率先在全國實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋……

展望今年的政府工作，陳政高說，我們要橫下一條心，無論如何也要實現(xiàn)一季度開門紅、上半年“雙過半”、全年“兩個不低于”的目標(biāo)。他信心滿懷地指出，今年是本屆政府履職最后一年。四年前人大代表在這里共同確定的本屆政府的工作目標(biāo)，我們一定要全面完成；四年前省政府向各位代表作出的承諾，我們一定要全面兌現(xiàn)。

從12日下午到15日，代表們分組審議政府工作報告、省人大常委會工作報告和“兩院”工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。代表們積極履職，認(rèn)真審議，踴躍發(fā)言，為“十二五”開局之年取得的每一個成果自豪驕傲，為如何面對新征程出謀劃策。

會議認(rèn)為，政府工作報告全面總結(jié)了2011年的工作，實事求是地肯定了取得的成績，客觀地分析了存在的問題，提出的2012年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求、奮斗目標(biāo)和重點工作，思路清晰，任務(wù)明確，措施可行，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，體現(xiàn)了省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求，充分反映了全省各族人民的共同愿望，符合遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際。

會議認(rèn)為，2011年，在黨中央、國務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，全面完成了省十一屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

會議指出，2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的考驗面前，我們既要看到挑戰(zhàn)和壓力，更要發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，力求更好更快發(fā)展。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第十一次黨代會精神，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個重點，堅持走具有遼寧特色的老工業(yè)基地全面振興之路，不斷深化改革開放，堅持增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力，顯著提高人民生活質(zhì)量和水平，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，大力促進(jìn)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

會議始終充滿著民主、團(tuán)結(jié)、鼓勁、振奮的氛圍。代表們以高度的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，繪就了加快建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的宏偉藍(lán)圖。大會議案組共收到15個代表團(tuán)對各方面工作提出的建議、批評和意見400多件，省人大代表遞交的議案53件，多數(shù)涉及經(jīng)濟(jì)與民生。

1月16日上午，省第十一屆人大第五次會議勝利閉幕。大會采用無記名投票方式，補(bǔ)選李峰、李文科為省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會副主任，陳曉琨為秘書長。大會還補(bǔ)選了省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。會議通過了省人大有關(guān)專門委員會組成人員任免名單。經(jīng)大會表決，批準(zhǔn)了政府工作報告、省人大常委會工作報告和“兩院”工作報告，批準(zhǔn)了遼寧省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及遼寧省2012年省本級預(yù)算。

在表決通過各項決議之后，省委書記、省人大常委會主任王珉發(fā)表重要講話。他指出，省十一屆人大五次會議圓滿完成了各項議程，是一次統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會，對進(jìn)一步凝聚全省人民的智慧和力量，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的嶄新局面，具有十分重要的意義。

加快建設(shè)富庶文明幸福新遼寧——號角激蕩遼沈大地，春風(fēng)吹綠遼河兩岸。4300萬遼寧人民，將以更加昂揚(yáng)的精神，更加飽滿的熱情，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，向著共同的目標(biāo)昂首前進(jìn)，再創(chuàng)輝煌！