李玉德

目前，農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，更新?lián)Q代不斷加快，農(nóng)藝對農(nóng)機作業(yè)的要求越來越高。但因農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、農(nóng)民整體素質(zhì)較低，健全農(nóng)機流通體系，建立農(nóng)機市場。還需發(fā)展和完善。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，農(nóng)機化事業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)全過程機械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機械化發(fā)展，農(nóng)機化品種也由原來簡單的機械化，向電器化、自動化、信息化方向發(fā)展，農(nóng)機市場活躍、農(nóng)機保有量逐年增加。但隨之而來的是假劣農(nóng)機產(chǎn)品充斥市場，嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民消費者的合法權(quán)益，破壞了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。這些產(chǎn)品不但貽誤農(nóng)時、坑農(nóng)害農(nóng)，而且還極大影響了農(nóng)機市場整體發(fā)展水平，制約了農(nóng)牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將五大連池市農(nóng)機市場的調(diào)研報告如下：

1農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀

五大連池市農(nóng)機及配件市場占地面積較小。尚未形成規(guī)模，全縣共有19個經(jīng)銷點，市中心規(guī)模較大的經(jīng)營商在二道街兩側(cè)集散，該市場現(xiàn)有經(jīng)營商13家''從事整機銷售的有10家，從事農(nóng)機具銷售的有3家，其他營銷企業(yè)(點)比較分散，我市農(nóng)機商店主要以農(nóng)機動力機械、配件、農(nóng)機整機經(jīng)營為主，是當(dāng)?shù)刂饕霓r(nóng)機銷售點。主要有以下特點：

(1)農(nóng)機產(chǎn)品種類較多，但主導(dǎo)產(chǎn)品相對集中，以小型機械為主。目前50馬力以上拖拉機及配套機具在我市只有一家經(jīng)銷點。中小型農(nóng)機產(chǎn)品涉及的門類、品種比較豐富，主要包括四輪拖拉機、手扶拖拉機及動力機械、耕整機械、播種機械、收獲機械、小型電機以及各類機械的零配件和配套機具等，具體產(chǎn)品涵蓋近百個品種、幾十種型號，大多數(shù)因分散不能形成規(guī)模。

(2)中小型多功能復(fù)合式機械市場需求旺盛。隨著國家大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及“三農(nóng)”扶持政策的逐步落實，農(nóng)民種糧積極性提高。農(nóng)機購買熱情持續(xù)高漲，激發(fā)了旺盛的市場需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以大豆為主的種植、收獲、耕作機械基本上供不應(yīng)求，特別是小型機械和耕整機，農(nóng)機商都訂單充足。手扶拖拉機、小型柴油機、農(nóng)用運輸車輛等產(chǎn)品也呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的形勢，小型多功能復(fù)合式機械需求量大，以手扶拖拉機配套的馬鈴薯機、犁、旋耕機等為代表的機具生產(chǎn)，保持高速增長的良好勢頭。

(3)企業(yè)經(jīng)營觀念發(fā)生變化。農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)激烈的洗禮之后，一部分成長起來的企業(yè)開始關(guān)注規(guī)范化經(jīng)理技術(shù)的創(chuàng)新和保護(hù)、市場秩序的規(guī)范、企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這些積極的變化將為互助縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展注入新的活力。

2農(nóng)機市場發(fā)展存在的問題

(1)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)雖數(shù)量多，但規(guī)模小、實力弱、自我發(fā)展能力差，缺乏行業(yè)龍頭的拉動和支撐。農(nóng)機個人購買者絕大多數(shù)是農(nóng)民，購買數(shù)量少，制約農(nóng)機機具企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

(2)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)年銷量只有幾十臺，處于“散、小、弱”狀態(tài)。因缺乏大局觀念，只追求短期利益，自我積累、自我發(fā)展的能力非常有限，嚴(yán)重制約了互助縣農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的正常發(fā)展。

(3)投入不足，政策扶持力度有待加強。由于農(nóng)機產(chǎn)品主要面向農(nóng)村市場，購買力受到一定限制，因此政府的政策性資金扶持對于提高農(nóng)機購置能力，促進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著特殊重要的意義。

3發(fā)展對策

(1)嚴(yán)格把關(guān)。對每種申請產(chǎn)品進(jìn)行審核把關(guān)，確保將質(zhì)量好、信譽高和高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)機新產(chǎn)品推介給農(nóng)民。通過規(guī)范農(nóng)機化市場進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、專業(yè)化和社會化，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(2)開展農(nóng)機打假護(hù)農(nóng)專項整治行動。與工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合，重點對農(nóng)機專業(yè)市場以及鄉(xiāng)村農(nóng)機集散地和農(nóng)機經(jīng)營場所進(jìn)行經(jīng)常性的集中整治，嚴(yán)厲打擊無廠名廠址、無合格證以及沒有依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)許可證書的農(nóng)機產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行國家強制標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、使用舊件拼裝的農(nóng)機產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊以次充好、以假充真、濫用廠名商標(biāo)的農(nóng)機零配件。

(3)開展農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查工作。通過跟蹤考核，全面準(zhǔn)確地掌握機具的有效度、首次故障前工作時間、故障間隔時間(面積)、作業(yè)時間小時生產(chǎn)率、作業(yè)量、單位面積燃油消耗量等實際狀況，為農(nóng)業(yè)機械推廣提供了科學(xué)依據(jù)。

(4)加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。健全農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的管理體制，杜絕多頭管理。其次，要研究制定農(nóng)機產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的市場動作。

(5)服務(wù)性完善。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，農(nóng)機銷售者要對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。但在現(xiàn)實生活中，農(nóng)民很難解決“三包”問題，因此，必須要解決銷售企業(yè)售后服務(wù)水平、修理技術(shù)，保障農(nóng)民購買農(nóng)機應(yīng)得到的服務(wù)與政府政策性補助。

(作者單位：164111黑龍江省五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)政府)