中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室副主任蔡蘭波

北斗系統(tǒng)是按照溫總理提出的“八字方針”——質(zhì)量、安全、應(yīng)用、效益——總要求建設(shè)的，總體訴求是建設(shè)高性能、高可靠、高效益的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)發(fā)展、信息化建設(shè)，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的訴求。北斗的基本原則也是八個(gè)字“開(kāi)放、自主、兼容、漸進(jìn)”?！伴_(kāi)放”是將為用戶提供免費(fèi)高質(zhì)量的開(kāi)放服務(wù)，歡迎全世界的用戶使用北斗系統(tǒng)，這也是目前聯(lián)合國(guó)確定的四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)供應(yīng)商共同的宣誓?！白灾鳌笔鞘紫纫ㄔO(shè)成為一個(gè)獨(dú)立自主發(fā)展運(yùn)行的系統(tǒng)。“兼容”就是實(shí)現(xiàn)與其他幾個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的兼容與互操作。“漸進(jìn)”就是北斗系統(tǒng)將依據(jù)我們技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，循序漸進(jìn)的發(fā)展。

發(fā)展的步驟是按照三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，歸納起來(lái)就是先區(qū)域后全球，先有源后無(wú)源的發(fā)展。三步走的發(fā)展第一步，在2000年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。第三步，將繼續(xù)發(fā)展北斗全球系統(tǒng)，使得北斗能夠在2020年提供全球的無(wú)源服務(wù)?？傮w思路就是在現(xiàn)有區(qū)域服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善空間星座，逐步提高空間信號(hào)的精度，終端多徑抑制能力，進(jìn)一步提高整個(gè)系統(tǒng)的可用性、連續(xù)性和良好性，為用戶提供良好的高質(zhì)量的服務(wù)。

關(guān)于系統(tǒng)的測(cè)試情況，我們?cè)诨鞠到y(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)展了大量用戶測(cè)試，涉及的終端當(dāng)時(shí)達(dá)到290臺(tái)，橫跨17個(gè)省市和主要海域，在南極的中山站也進(jìn)行了測(cè)試。對(duì)動(dòng)態(tài)范圍和高度，都進(jìn)行了相關(guān)測(cè)試。為什么強(qiáng)調(diào)這個(gè)動(dòng)態(tài)范圍和高度？這是因?yàn)镚PS在相當(dāng)程度上對(duì)高度和速度測(cè)量是有很多限制的。對(duì)北斗的測(cè)試表明，系統(tǒng)性能能夠足試運(yùn)行的要求。隨著組網(wǎng)衛(wèi)星的不斷增加，空間星座性能得到明顯改善，用戶體驗(yàn)在導(dǎo)航定位方面性能，特別是感受明顯提升。當(dāng)北斗系統(tǒng)可以提供的性能，在東經(jīng)55度到180度，南北緯55度之間，定位精度平面是10米，高程是15米，測(cè)速精度0.2米/秒，授時(shí)精度10納秒。

2015年之前，我們希望能掌握衛(wèi)星導(dǎo)航芯片等核心技術(shù)，性能接近同期國(guó)際主流產(chǎn)品的技術(shù)水平，在氣象、電力、交通、通信等關(guān)鍵行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。2020年前，基本形成門(mén)類(lèi)齊全、布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系，培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，大力提升北斗應(yīng)用的規(guī)?；健?/p>

遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和規(guī)律，北斗的應(yīng)用工作要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好“五個(gè)支撐”?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”一個(gè)是芯片模塊，在掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升北斗芯片模塊研發(fā)和技術(shù)水平，重點(diǎn)是為北斗示范應(yīng)用和規(guī)?；茝V提供成熟可靠的核心產(chǎn)品。第二個(gè)重點(diǎn)就是應(yīng)用和示范，在涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括行業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用示范?！拔鍌€(gè)支撐”包括總體設(shè)計(jì)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化工作、對(duì)外宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

我們所采取的主要措施，一是集中安排了北斗芯片模塊的實(shí)物招標(biāo)。二是聯(lián)合國(guó)家相關(guān)行業(yè)和地方主管部門(mén)開(kāi)展北斗應(yīng)用示范。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)建設(shè)地基增強(qiáng)網(wǎng)、中國(guó)位置網(wǎng)提升用戶端北斗導(dǎo)航定位性能。在芯片模塊方面，現(xiàn)在排在前五六名的廠家，每個(gè)產(chǎn)品都有若干指標(biāo)達(dá)到或者接近國(guó)際現(xiàn)代主流產(chǎn)品。在實(shí)際應(yīng)用中，交通運(yùn)輸、氣象、政務(wù)車(chē)、高精度等等方面已經(jīng)有了非常好的示范。試驗(yàn)證明，北斗通過(guò)地基增強(qiáng)以后，它的定位精度可以達(dá)到2米以內(nèi)，中國(guó)位置網(wǎng)已經(jīng)完成方案設(shè)計(jì)。

預(yù)期北斗在2015年前能夠進(jìn)入國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)，提供相關(guān)的區(qū)域服務(wù)。在海事方面，現(xiàn)在正在逐步加入海事服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。北斗標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)目前已經(jīng)進(jìn)入公示階段。

我們現(xiàn)在確實(shí)是處在北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折和轉(zhuǎn)型期，有幾點(diǎn)考慮：

一、基礎(chǔ)產(chǎn)品、尤其是芯片，如何能夠在面臨GPS挑戰(zhàn)的情況下，能有一個(gè)非常好的突破。

二、和GPS的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是在芯片終端領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，要把北斗的一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)行業(yè)的資源進(jìn)行整合，形成一些新的和GPS能夠競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

三、北斗產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的芯片產(chǎn)業(yè)或終端產(chǎn)業(yè)，這只是“1”，后面能夠有多少個(gè)“0”，取決于全社會(huì)參與北斗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家、政府部門(mén)能不能夠找到北斗應(yīng)用真實(shí)、真正的需求，以及為用戶創(chuàng)造更實(shí)際的價(jià)值。