劉麗梅，張國云，王憲芳

（德宏州農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站，云南潞西678400）

蔬菜是人們?nèi)粘ＯM的主要農(nóng)產(chǎn)品，在膳食結(jié)構(gòu)中占有重要的地位和作用。摸清主要蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況，剖析蔬菜產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面存在的問題，是實現(xiàn)蔬菜 “從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控的保障，可以防止有毒有害物質(zhì)殘留超標的產(chǎn)品進入市場，最大限度地杜絕對人民群眾的危害。提高蔬菜質(zhì)量安全水平，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是保障城鄉(xiāng)居民消費安全的需要，是提高中國蔬菜國際競爭力的需要，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要。

1 德宏州蔬菜安全現(xiàn)狀

德宏州農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站2006年10月開展蔬菜農(nóng)藥速測檢測工作，每個月對主要農(nóng)貿(mào)市場主要食用蔬菜抽查100個樣進行農(nóng)藥檢測，截至2010年4月共檢測6 265個樣品，超標數(shù)為345個，超標率為5.5%。

圖1 德宏州主要蔬菜種類農(nóng)藥殘留超標情況

白菜類檢測659個，超標56個，超標率為8.5%;綠葉菜類檢測995個，超標69個，超標率為6.9%；瓜類檢測698個，超標46個，超標率為6.6%；茄果類檢測684個，超標31個，超標率為4.5%；豆類檢測531個，超標12個，超標率為2.2%；甘藍類檢測515個，超標6個，超標率為1.2%。白菜類超標最高，其次是綠葉菜類，甘藍類超標最低 （圖1）。在常食用的蔬菜中芹菜、苦菜、小白菜超標次數(shù)最多。

德宏州2006年開始啟動農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測工作，從圖2可看出，2007年蔬菜農(nóng)藥殘留超標最高，達7.40%；2007年至2009年蔬菜農(nóng)藥殘留呈下降趨勢，由7.4%下降至3.10%。究其原因，德宏州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督部門加大宣傳力度，經(jīng)過近4年對菜市場、生產(chǎn)基地的蔬菜進行定期檢測及不定期抽查，嚴格規(guī)范種植戶種植要求，加強了市場整頓，因此蔬菜農(nóng)藥殘留超標率呈下降趨勢。

圖2 德宏州2007年至2009年蔬菜農(nóng)藥殘留超標情況

2 德宏州蔬菜農(nóng)藥使用中存在的問題

2.1 德宏州氣候條件適宜病蟲害繁殖

由于德宏州屬于亞熱帶，高溫高濕的氣候非常適宜病蟲害繁殖，從而導(dǎo)致施用大量的農(nóng)藥，最終導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留超標。

2.2 農(nóng)民蔬菜質(zhì)量安全意識淡薄

農(nóng)民健康栽培意識淡薄，只重視治，不重視防；安全意識不高，使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥，如對硫磷、甲胺磷、氧化樂果等；超量使用低毒農(nóng)藥，根據(jù)調(diào)查菜田每公頃農(nóng)藥用量少則30～45 kg，多則135 kg。由于頻繁使用農(nóng)藥，使病菌和害蟲對常用農(nóng)藥產(chǎn)生抗藥性，于是生產(chǎn)者擅自提高農(nóng)藥濃度，增加噴施次數(shù)；無視農(nóng)藥使用安全間隔期，安全期還沒到就收獲蔬菜，無法保障7～10 d的施藥安全期，甚至有在收獲前4 d用藥，致使蔬菜上農(nóng)藥殘留濃度高，影響食用者的健康，甚至造成使用者中毒。

2.3 蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低

耕地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)規(guī)模小，隨意性大，組織化程度低，農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技水平差異大，缺乏生產(chǎn)過程的監(jiān)控，自律意識淡薄，生產(chǎn)過程中存在使用殘留期長甚至劇毒農(nóng)藥，蔬菜質(zhì)量安全難以保證。

2.4 市場管理與市場準入制度不健全

農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和超市沒有制定相應(yīng)的蔬菜質(zhì)量管理制度，基本上以提供銷售場地為主，農(nóng)貿(mào)市場和超市進貨隨意性大，無穩(wěn)定的供貨渠道，甚至有些經(jīng)營者對銷售的蔬菜來源不清楚，對蔬菜的安全狀況了解就更少。此外，各農(nóng)貿(mào)市場還沒有設(shè)置快速檢測點。

2.5 蔬菜農(nóng)藥檢測和標準體系尚不健全

現(xiàn)有的檢測設(shè)備比較簡陋，手段落后，經(jīng)費不足，不能進行全面檢測和監(jiān)督，與國際上的農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)差距較大。同時現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標準實施力度小，還沒有形成完全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的標準體系。

2.6 蔬菜優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制未完全建立

優(yōu)質(zhì)蔬菜與劣質(zhì)蔬菜混同經(jīng)營，價格同等的現(xiàn)象很普遍，不利于形成優(yōu)質(zhì)蔬菜的競爭力和質(zhì)量安全的監(jiān)管。

3 降低農(nóng)藥殘留的對策

3.1 加大安全宣傳力度

通過廣播、電視媒體及發(fā)放宣傳冊等措施讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者明白蔬菜質(zhì)量安全是與每個人息息相關(guān)的大事，全州上下應(yīng)自覺形成生產(chǎn)者生產(chǎn)安全菜，經(jīng)營者經(jīng)營安全菜，消費者買安全菜的良好氛圍。

通過培訓(xùn)會、發(fā)放技術(shù)資料等宣傳措施指導(dǎo)農(nóng)民安全用藥。一要適時用藥，確定防治的最佳適期；二要適量配藥，配藥過多，發(fā)生藥害，加大農(nóng)藥殘留，配藥過少，勞而無功；三要正確施藥，做到用藥少，防效好；四要交替用藥，輪換使用不同種類的農(nóng)藥；五要嚴格遵守安全間隔期規(guī)定；六要嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥。

通過培訓(xùn)會、發(fā)放技術(shù)材料等措施指導(dǎo)農(nóng)民進行正確栽培。一要選擇抗病蟲品種；二要合理輪作，減少土壤病蟲害積累；三要培育壯苗，合理密植，清潔田園，合理灌溉施肥；四要采用種子消毒和土壤消毒，殺滅病菌；五要采用燈誘、味誘等物理方法，誘殺害蟲。

3.2 加強農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)管

農(nóng)民使用農(nóng)藥不規(guī)范，將限用、禁用農(nóng)藥用于蔬菜生產(chǎn)，而這類農(nóng)藥一旦檢出，無論檢出值多微小，都是不合格產(chǎn)品；個別不法農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者為追求經(jīng)濟利益，違規(guī)生產(chǎn)推銷禁用或混有禁用農(nóng)藥的產(chǎn)品，普通生產(chǎn)者無力鑒別真?zhèn)危荒鼙粍咏邮苻r(nóng)藥經(jīng)營者提供的藥品。因此，加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，實施農(nóng)藥專營和強化農(nóng)民安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)是從源頭上解決蔬菜質(zhì)量安全的根本措施。

3.3 建立優(yōu)質(zhì)蔬菜安全生產(chǎn)基地

“無公害食品行動計劃”強調(diào)抓好產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、包裝標識、市場準入5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同蔬菜品種、不同栽培方式、不同栽培地區(qū)的實際情況，合理布局，建立專業(yè)化、標準化生產(chǎn)示范基地；加強病蟲害發(fā)生規(guī)律及預(yù)測預(yù)報工作，加強蔬菜生產(chǎn)的全過程動態(tài)監(jiān)測，加強蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥施用技術(shù)的研究；將分散的農(nóng)戶有機地結(jié)合起來，通過技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，實施規(guī)?；a(chǎn)；加快蔬菜產(chǎn)區(qū)的 “無公害”化進程；推廣 “公司+基地+標準+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)企業(yè)按國際標準組織生產(chǎn)，對蔬菜的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行綜合標準管理，保證蔬菜質(zhì)量安全。

3.4 完善蔬菜質(zhì)量管理的法律法規(guī)

法律法規(guī)是蔬菜質(zhì)量安全的重要保證，加快蔬菜質(zhì)量安全立法，盡快制定蔬菜從生產(chǎn)到消費安全的有關(guān)條款和法規(guī)，從法律的角度規(guī)定蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任，對不安全的蔬菜進行查處和銷毀。加強蔬菜質(zhì)量安全檢測，建立蔬菜質(zhì)量安全例行檢測制度，充分發(fā)揮基地檢測、市場速測、定點抽檢等手段，對農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜安全、抽檢要更細致、更全面、更頻繁，盡快在市場中建立固定的檢驗機構(gòu)，對生產(chǎn)不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)加大懲罰力度。以質(zhì)量安全檢測報告、基地認證報告為依據(jù)，嚴格把握入市蔬菜的質(zhì)量關(guān)。并推行追溯和質(zhì)量承諾制度，積極探索不合格產(chǎn)品的召回、理賠和退出市場流通機制。

3.5 加強蔬菜質(zhì)量安全信息和認證工作

加強蔬菜市場信息服務(wù)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品標簽標識管理。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦市場信息中心，建立蔬菜質(zhì)量安全信息數(shù)據(jù)庫，及時為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費者提供蔬菜質(zhì)量安全、標準、品牌等方面的信息服務(wù)，從而推進蔬菜質(zhì)量安全管理信息化進程。推進和完善蔬菜質(zhì)量認證認定制度，積極開展無公害蔬菜認定、綠色食品和有機食品認證工作，通過農(nóng)產(chǎn)品認證，為市場準入提供 “通行證”，推動質(zhì)量追溯體系的建設(shè)。

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