段 凱，肖偉華，梅亞東，劉文琨

(1.武漢大學(xué)水資源與水電工程科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，武漢 430072;2.中國水利水電科學(xué)研究院流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點(diǎn)實(shí)驗室，北京 100044)

水權(quán)交易制度是在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下所建立起的一個允許交易的制度框架，鼓勵個體用水者根據(jù)自身情況來做出理性的市場決策，以達(dá)到水資源整體利用效益的最大化。作為水資源再次分配的一種手段，自20世紀(jì)70年代以來，水權(quán)交易制度在國內(nèi)外得到了廣泛的關(guān)注與發(fā)展［1－4］。我國目前已有的水權(quán)交易或轉(zhuǎn)換案例主要是作為對水資源行政配置的一種補(bǔ)充和修正發(fā)生在流域尺度［5］，而對于在城市內(nèi)，尤其是關(guān)于在豐水地區(qū)城市內(nèi)建立水權(quán)交易制度的研究較為缺乏。本文以豐水城市的水資源特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景為切入點(diǎn)，結(jié)合我國水資源產(chǎn)權(quán)制度和管理制度的特點(diǎn)，對于在豐水城市建立水權(quán)交易制度的主要驅(qū)動力、交易潛力、實(shí)施策略等問題進(jìn)行了分析與探討。

1 驅(qū)動力分析

1.1 豐水城市的水資源問題

作為一種天然的公共物品，水資源的稀缺性是其成為一種特殊商品進(jìn)入交易市場的基本前提。在改革開放以前，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低和人口增長壓力相對較弱，水資源的利用一直處于一種開放的狀態(tài)，用水排他性較弱，取用水量主要是受開發(fā)能力和工程成本的制約，但隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市和人口規(guī)模迅速擴(kuò)張，用水呈現(xiàn)粗放式增長，用水競爭性日益顯現(xiàn)，不僅僅是水資源匱乏地區(qū)，傳統(tǒng)意義上的豐水地區(qū)也開始凸現(xiàn)出一定的水資源稀缺性。這一方面是受到現(xiàn)有工程和技術(shù)條件的限制，因水資源時空分布嚴(yán)重不均，若將研究的時間和空間尺度進(jìn)行壓縮，豐水地區(qū)也往往存在著季節(jié)性和地域性的缺水問題;另一方面，由于人口的增長與快速工業(yè)化導(dǎo)致排污總量急劇增長，水環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，許多水資源總量豐富的城市出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。

另外，部分城市雖總體供需缺口尚不顯著，但由于水資源配置的不合理，區(qū)域內(nèi)水環(huán)境狀況持續(xù)惡化。例如武漢市地處長江、漢江交匯處，多年平均水資源總量達(dá)到7 165億m3，即使在南方豐水城市中，其水資源條件也是十分優(yōu)越的。然而在水量上，武漢市主客水相差懸殊，過境客水占到水資源總量的99%以上，多年平均本地水資源量僅為46.2億m3，區(qū)域性的旱災(zāi)頻發(fā)。其本地水環(huán)境問題則更為嚴(yán)峻:2008年在21個參評河流斷面中劣于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有9個，占42.9%，其中Ⅴ類與劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5個，占23.8%;而開展監(jiān)測的142個湖泊中屬Ⅳ類，Ⅴ類與劣Ⅴ類的分別達(dá)到39、22和62個，分別占27.5%、15.5%和43.6%，中心城區(qū)的40個監(jiān)測湖泊中有39個水質(zhì)類別為Ⅴ類或劣Ⅴ類。

環(huán)境庫茲涅茨曲線［6］表征了隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，民眾對環(huán)境需求的日益增長;DI.Stern［7］則進(jìn)一步指出了發(fā)展中國家若在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，可能在短時間內(nèi)取得比發(fā)達(dá)國家更好的效果。雖然許多豐水城市水資源總量相對豐富，但改善本地水環(huán)境質(zhì)量已成為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，除了工程性措施外，也必須盡早在水資源管理制度上尋求改善。通過構(gòu)建有效的制度框架來促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的水權(quán)交易，進(jìn)而達(dá)到控制用水總量、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)的目的，不失為一種可供參考的“治本”途徑，而水環(huán)境質(zhì)量問題也構(gòu)成了豐水城市建立水權(quán)交易制度的根本驅(qū)動力。

1.2 水權(quán)交易與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系

圖1 武漢市1990—2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動Fig.1 Changes of industrial structure from 1990 to 2009 in Wuhan City

圖2 武漢市2003—2009年農(nóng)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水量Fig.2 Volumes of water use in agriculture，industry and tertiary industry from 2003 to 2009 in Wuhan City

圖3 武漢市2003—2009年農(nóng)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水效率Fig.3 Efficiencies of water use in agriculture，industry and tertiary industry from 2003 to 2009 in Wuhan City

當(dāng)前我國正處于加速工業(yè)化時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的資源、環(huán)境壓力使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整被放到了比經(jīng)濟(jì)總量增長更為重要的位置。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，資源與資本在三次產(chǎn)業(yè)之間和每次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的移動趨勢為由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，反映在經(jīng)濟(jì)總量上則是從以第一次產(chǎn)業(yè)為主向以第二次產(chǎn)業(yè)為主、繼而向以第三次產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變［8］。在完全自由的市場條件下，水資源作為一項重要的基礎(chǔ)資源必然也會隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而流向高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建水權(quán)交易制度的主要目的正是為水資源的這種流動創(chuàng)造外部環(huán)境。

仍以武漢市為例，近二十年來武漢市經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)均發(fā)生了明顯變化［9］。如圖1所示，在1990年三次產(chǎn)業(yè)間的比例為15.6∶52.0∶32.4，隨后農(nóng)業(yè)比重持續(xù)減小，第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，至1998年首次超越第二產(chǎn)業(yè)，以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主。從總的形勢上來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷趨于合理，但傳統(tǒng)重工業(yè)比重仍明顯偏大，尤其是高耗水的火電與鋼鐵行業(yè)，而先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍較小。2009年，重工業(yè)完成工業(yè)增加值1 197.9億元，占全部工業(yè)增加值的67.6%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2 329.7億元，其中金融業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占17.5%。要達(dá)到2015年將第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高到55%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上的發(fā)展目標(biāo)［10］，必須針對性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

圖2與圖3分別為2003年至2009年武漢市農(nóng)業(yè)(包括林牧漁業(yè))、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)(由于武漢市第三產(chǎn)業(yè)主要集中在城區(qū)，而生活用水與第三產(chǎn)業(yè)用水間存在較為明顯的線性關(guān)系［11］，本文限于資料條件用城鎮(zhèn)生活用水代表第三產(chǎn)業(yè)用水)用水量及萬元產(chǎn)值用水量圖。從圖2中可以看到農(nóng)業(yè)用水總量波動較大，這與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、受自然條件影響較大有關(guān);工業(yè)用水量則除2009年有小幅反彈外呈現(xiàn)出較明顯的下降趨勢;第三產(chǎn)業(yè)用水較為穩(wěn)定，自2006起有著微弱的上升趨勢。從圖3則可以看到各產(chǎn)業(yè)的用水效率均存在穩(wěn)定的上升趨勢，6年間農(nóng)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的萬元產(chǎn)值用水量分別下降了38.3%，71.9% 和67.1%，其中農(nóng)業(yè)較為緩慢，工業(yè)用水效率的提高最為顯著。具體來看，2009年農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比重達(dá)到35.9%，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占總產(chǎn)值的3.2%，目前灌溉水利用系數(shù)約為0.52，也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國外0.7～0.8的先進(jìn)水平。由此可見農(nóng)業(yè)用水比重過高，效率最低，存在著較大的節(jié)余空間。而在工業(yè)方面，武漢市近年來的節(jié)水改造取得了一定成效，萬元產(chǎn)值用水量已由2003年的359 m3/萬元降至2009年的101m3/萬元，用水效率有了顯著提升，但距離國內(nèi)外先進(jìn)水平仍有一定差距，如天津市萬元工業(yè)增加值用水量在2008年僅為11 m3/萬元。隨著高耗水工業(yè)節(jié)水改造的進(jìn)一步推進(jìn)和先進(jìn)制造業(yè)等低用水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來的工業(yè)用水量可能會進(jìn)一步減小。

當(dāng)前我國處于快速工業(yè)化時期，第一產(chǎn)業(yè)用水與高耗水、高污染的工業(yè)用水比重偏大是普遍存在的問題，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，它們會成為主要的水權(quán)供給方，而高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)則因其自身較高的用水效率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策引導(dǎo)作用將會成為潛在的水權(quán)需求方，即一方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為水權(quán)交易提供了穩(wěn)定的需求方與供給方，成為水權(quán)交易重要的驅(qū)動因素，另一方面水權(quán)交易又能夠通過調(diào)整用水結(jié)構(gòu)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。圖4反映了行業(yè)間與行業(yè)內(nèi)的水權(quán)交易流向和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，從圖中可以看到未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向與水權(quán)的自然流向是高度一致的，這充分說明了兩者間的緊密聯(lián)系與相互促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將成為水權(quán)交易的重要驅(qū)動力之一。

圖4 水權(quán)交易流向與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向示意圖Fig.4 Directions of water rights trading-flow and economic restructuring

2 實(shí)施策略分析

有法律保障、穩(wěn)定的水資源產(chǎn)權(quán)制度是建立水權(quán)交易制度的基本前提。2002年頒布的新《水法》中明確規(guī)定水資源為國家所有，所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。從民法意義上來講，所有權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的一種，它包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等權(quán)能［12］，所以在以此為基礎(chǔ)的法律體系下，我國的水權(quán)交易實(shí)際上是將水資源所有權(quán)剝離，國家保留占有權(quán)，而賦予用水主體一定的使用權(quán)及處分權(quán)，允許水權(quán)持有者對該使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。高效、可持續(xù)的水權(quán)交易制度應(yīng)該是政府監(jiān)管與市場手段的融合，結(jié)合自身的政治體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r尋求兩者的平衡，以達(dá)到水資源經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境效益的平衡。考慮到我國當(dāng)前水資源管理立法上的局限性，對水資源使用權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)明確的法律界定、政府相關(guān)部門職能的調(diào)整和獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制的建立健全是在我國城市內(nèi)建立水權(quán)交易制度的2個關(guān)鍵問題。而在此基礎(chǔ)上，還需結(jié)合我國豐水地區(qū)城市的特點(diǎn)進(jìn)行針對性的制度體系建設(shè)，下面分別就水權(quán)的初始分配與水權(quán)交易的方式、期限、價格及監(jiān)管體系進(jìn)行探討。

2.1 水權(quán)初始分配

對豐水城市而言，政府的宏觀調(diào)控能力顯得尤其重要。針對水環(huán)境質(zhì)量惡化與水質(zhì)性缺水頻發(fā)的現(xiàn)狀，用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整與水資源的保護(hù)將是城市水資源管理中最為核心的內(nèi)容之一。在建立水權(quán)交易體系以提高用水效率之前，應(yīng)首先進(jìn)行行政配置以確保基本的環(huán)境用水，并結(jié)合區(qū)域內(nèi)水量水質(zhì)聯(lián)合評價的結(jié)果實(shí)行取水總量控制及排污總量控制，從而對區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境狀況起到宏觀層面的控制作用。

水權(quán)的初始分配應(yīng)遵照分層有序的原則進(jìn)行。本文所指的分層有序有2個方面的含義:一是水權(quán)主體的分級，在確定了區(qū)域內(nèi)的水權(quán)總量之后，需要將其逐級分解，對于有自備供水設(shè)施的企事業(yè)單位，可由市或區(qū)直接分配到這些用水大戶，但對于其他較小的實(shí)際用水戶則應(yīng)由市或區(qū)分配至相應(yīng)的最小分配單元，再進(jìn)而分配至各個具體的用水戶，其層次如圖5所示;二是優(yōu)先次序的分級，即根據(jù)需水的重要程度及時間順序?qū)⒏黝惿?、生產(chǎn)、生態(tài)用水分別劃分為基本用水、發(fā)展用水和高發(fā)展用水3個級別，其優(yōu)先級依次遞減，并結(jié)合現(xiàn)狀用水、預(yù)測用水與總量控制指標(biāo)擬定分配方案，一般可以公平性、有效性與可持續(xù)性作為方案評價的基本原則(見圖6)。

2.2 交易方式

取水許可證無疑是目前最適宜的水權(quán)載體，交易雙方以各自的取水許可證為水權(quán)憑證進(jìn)行交易，政府建立相應(yīng)的登記系統(tǒng)在交易發(fā)生后及時更新水權(quán)持有信息，并對交易的時間、地點(diǎn)、對象、價格和方式等進(jìn)行全面的記錄備案，為政府今后的調(diào)控提供必要的數(shù)據(jù)支持。另外，目前的取水許可制度往往僅限于城區(qū)集中式生活供水與企業(yè)生產(chǎn)供水，大部分農(nóng)業(yè)供水因較為分散并未被納入取水許可制度中，《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》中明確規(guī)定使用“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水”無需領(lǐng)取水許可證。未來應(yīng)一方面重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)各種蓄、引、提水工程與輸水管線等水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一方面逐漸實(shí)現(xiàn)水資源的城鄉(xiāng)一體化管理，將取水許可制度覆蓋到整個農(nóng)村地區(qū)，這有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的水權(quán)交易，在提高區(qū)域用水效率的同時也為農(nóng)村水利工程的建設(shè)與節(jié)水改造拓寬了資金渠道。

圖5 水權(quán)初始分配層次示意圖Fig.5 Structure of initial water rights allocation

圖6 水權(quán)初始分配方法示意圖Fig.6 Procedures of initial water rights allocation

2.3 交易期限

一般按期限長短的不同可將水權(quán)交易分為長期交易與短期(通常指一年及以內(nèi))交易。由于目前對第三方影響及各種不確定性因素的評估仍存在許多技術(shù)上的困難，永久性的水權(quán)交易和跨地區(qū)的水權(quán)交易受到很大限制。由于短期交易風(fēng)險較小，對交易程序和相關(guān)工程的要求也較低，在澳洲幾乎90%的交易是短期交易，事實(shí)證明這種交易模式可能會帶來更大效益［13］。國內(nèi)雖已有若干跨區(qū)域、跨行業(yè)的水權(quán)轉(zhuǎn)換，但并沒有形成有效的交易市場，尤其是短期交易不夠活躍，而在豐水城市，考慮到區(qū)域尺度上水質(zhì)狀況的復(fù)雜多變性與排污企業(yè)生產(chǎn)條件的變化，未來在交易期限上應(yīng)允許有更大的靈活性，長、短期的水權(quán)交易并存，并鼓勵臨時性的短期水權(quán)交易。

2.4 交易價格

交易的價格原則上應(yīng)由交易雙方通過平等協(xié)商確定，但由于用水主體需通過繳納水資源費(fèi)來獲得取水許可，政府所征收的水資源費(fèi)實(shí)際上對水權(quán)交易價格有著直接的引導(dǎo)作用。對水質(zhì)價值的評估是豐水城市水權(quán)價值評價最重要的內(nèi)容之一，雖然《取水許可管理辦法》對于取水許可的水質(zhì)管理做出了相關(guān)規(guī)定，但水資源費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中并未明確涉及到水質(zhì)的價值評估問題。政府應(yīng)給予水質(zhì)更多的關(guān)注，完善水質(zhì)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)，在政策上引導(dǎo)加強(qiáng)關(guān)于水量水質(zhì)聯(lián)合評價與基于水質(zhì)的水資源價值評估的技術(shù)研究，為逐步實(shí)現(xiàn)水資源的分質(zhì)定價與水權(quán)分質(zhì)交易提供數(shù)據(jù)與技術(shù)支撐。

2.5 監(jiān)管體系

在相應(yīng)的監(jiān)管體系上，除了對取水許可的嚴(yán)格審批外，還應(yīng)逐漸建立起信息披露與公眾參與機(jī)制、第三方影響評價機(jī)制、利益補(bǔ)償及保險基金機(jī)制等輔助機(jī)制保障水權(quán)交易的有效進(jìn)行。必要的信息披露與公眾參與、第三方影響評價機(jī)制是水權(quán)交易能夠安全有序開展的基本條件，《水利部關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見》中也確立了以第三方影響評價為基礎(chǔ)的“合理補(bǔ)償原則”，但現(xiàn)有的補(bǔ)償通常由政府主導(dǎo)或承擔(dān)，這不利于交易外部性成本的內(nèi)在化。鑒于水權(quán)交易中的第三方影響通常是高度復(fù)雜的、并具有延時性與隱蔽性，可考慮由水權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)從交易金額中收取適當(dāng)比例的費(fèi)用，政府再進(jìn)行一定額度的財政補(bǔ)貼，建立起水權(quán)交易專項保險基金，以應(yīng)對可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境危機(jī)或?qū)ζ渌嫦嚓P(guān)者所造成的損害。

豐水城市建立水權(quán)交易制度的技術(shù)框架圖如圖7所示。

圖7 豐水城市水權(quán)交易制度技術(shù)框架圖Fig.7 Framework of water rights trading system in water-abundant cities

3 結(jié)語

綜上所述，可得到以下結(jié)論:

(1)對于豐水地區(qū)城市而言，開展水權(quán)交易的意義不僅僅在于促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置與高效利用，更在于對水資源的保護(hù)，在市內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的驅(qū)動下，豐水地區(qū)城市同樣存在著建立水權(quán)交易制度的必要性。

(2)在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，豐水城市在行業(yè)間與行業(yè)內(nèi)存在一定的水權(quán)交易空間。農(nóng)業(yè)和高用水工業(yè)將成為水權(quán)交易的最大潛在供給方，而低耗水、高附加值的現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)將成為水權(quán)交易的穩(wěn)定需求方。

(3)豐水城市在建立水權(quán)交易制度的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府宏觀控制的作用，首先結(jié)合取水總量控制與排污總量控制措施，按照分層有序的原則進(jìn)行水資源行政配置，以從宏觀上掌控區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境狀況，并在交易對象與交易價格上進(jìn)一步體現(xiàn)出對水質(zhì)因素的重視，逐步實(shí)現(xiàn)水資源分質(zhì)定價與水權(quán)分質(zhì)交易。

［1］WURBSR.Rights Modeling and Analysis［J］.Journal of Water Resources Planning and Management，1989，115(4):416－430.

［2］BURNESSH S，QUIRK JP.Appropriative Water Rights and the Efficient Allocation of Resources［J］.The American Economic Review，1979，69(1):25－37.

［3］BAUER C.Market Approaches to Water Allocation-Lessons from Latin America［J］.Journal of Contemporary Water Research＆ Education，2010，144:44－49.

［4］胡鞍鋼，王亞華.轉(zhuǎn)型期水資源配置的公共政策:準(zhǔn)市場和政治民主協(xié)商［J］.中國軟科學(xué)，2000，(5):5－11.(HU An-gang，WANG Ya-hua.China’s Public Policy of Water Resources Allocation in Transition:Quasi-market，Political and Democratic Consultation［J］.China Soft Science Magazine，2000，(5):5－11.(in Chinese))

［5］高而坤.中國水權(quán)制度建設(shè)［M］.北京:中國水利水電出版社，2007.(GAO Er-kun.China Water Rights System Development［M］.Beijing:China Water Power Press，2007.(in Chinese))

［6］DIETZ S，ADGER W N.Economic Growth Biodiversity Loss and Conservation Effort［J］.Journal of Environmental Management，2003，68:23－35.

［7］STERN D I.The Rise and Fall of the Environmental Kuznets Curve［J］.World Development，2004，32(8):1419－1439.

［8］奚潔人.科學(xué)發(fā)展觀百科辭典［M］.上海:上海辭書出版社，2007.(XI Jie-ren.Encyclopedia of the Concept of Scientific Development［M］.Shanghai:Shanghai Lexicographical Publishing House，2007.(in Chinese))

［9］武漢市統(tǒng)計信息網(wǎng).2010年武漢統(tǒng)計年鑒［EB/OL］.(2010－08－20)［2011－02－15］.http://www.whtj.gov. cn/Article/ShowClass. aspx? classid =440＆classname=%e7%bb%9f%e8%ae%a1%e5%b9%b4%e9%89%b4.(Wuhan Statistical Information.Wuhan Statistics Yearbook 2010［EB/OL］.(2010－08－20)［2011－02－15］.http://www.whtj.gov.cn/Article/ShowClass.aspx?classid=440＆classname=%e7%bb%9f%e8%ae%a1%e5%b9%b4%e9%89%b4.(in Chinese))

［10］武漢市國土資源與規(guī)劃局.武漢市城市總體規(guī)劃(2010—2020年)［R］.武漢:武漢市國土資源與規(guī)劃局，2010.(Wuhan Land Resources and Planning Bureau.Overall Planning of Wuhan City(2010—2020)［R］.Wuhan:Wuhan land Resources and Planning Bureau，2010.(in Chinese))

［11］姜 楠，梁 爽，谷樹忠.中國產(chǎn)業(yè)間水權(quán)交易潛力及制約因素初步分析［J］.資源科學(xué)，2005，27(5):90－95.(JIANG Nan，LIANG Shuang，GU Shu-zhong.Potential and Restrictive Factors of Water Rights Transaction in China’s Industries［J］.Resources Science，2005，27(5):90－95.(in Chinese))

［12］李國強(qiáng).“權(quán)能分離論”的解構(gòu)與他物權(quán)體系的再構(gòu)成——一種解釋論的視角［J］.法商研究，2010，(1):37－45.(LI Guo-qiang.Deconstruction of“Concept of Rights Decomposition”and Reconstruction of Property Rights System:from a Perspective of Discussion［J］.Studies in Law and Business，2010，(1):37－45.(in Chinese))

［13］SPEED R.Transferring and Trading Water Rights in the People’s Republic of China［J］.Water Resources Development，2009，25(2):269－281.