文/ 本刊記者 林 潔

讓安全文化走進(jìn)社區(qū)

文/ 本刊記者 林 潔

①洞井鎮(zhèn)舉辦“安全教育流動(dòng)大課堂”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

②洞井鎮(zhèn)舉辦“安全教育流動(dòng)大課堂”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)安全是城市文明的另一種表述。然而，社區(qū)里人員層次不一，所屬單位、文化及生活習(xí)慣不同，流動(dòng)性較大，存在著許多不穩(wěn)定因素。社區(qū)居民安全意識(shí)缺失，導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、墜落、觸電、燙傷等意外事故發(fā)生。中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，居民面對(duì)災(zāi)難時(shí)在應(yīng)急處置的能力上明顯不足。這給社區(qū)帶來(lái)了許多安全問(wèn)題。

安全文化建設(shè)應(yīng)該作為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面。社區(qū)安全了，居民生活才會(huì)踏實(shí)。如何讓安全文化走進(jìn)社區(qū)，很多地方都進(jìn)行了積極的探索。

安全文化 潤(rùn)物無(wú)聲

“發(fā)現(xiàn)違章嚴(yán)批評(píng)，道是無(wú)情卻有情，如同良藥雖苦口，能治病！

除盡暗礁好行船，事故防患于未然，船到江心才補(bǔ)漏，已太晚！”

2011年6月12日，東塘步步高超市前坪開展的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)金地社區(qū)選送的安全生產(chǎn)三句半，語(yǔ)言風(fēng)趣幽默，吸引了臺(tái)下觀眾的熱情參與。除此之外，包括小品、歌舞在內(nèi)的十余個(gè)文藝節(jié)目也輪番登場(chǎng)，向居民們宣傳出行、居家的安全常識(shí)。這是該區(qū)基層安全文化建設(shè)活動(dòng)的一部分。

雨花區(qū)注重從不同角度開展安全文化建設(shè)，傳遞安全文化信息，做到了“一街一特色”。如左家塘街道打造“安全樓棟文化”，建立居民樓棟安全宣傳網(wǎng)，讓居民足不出戶就可了解安全常識(shí)；高橋街道創(chuàng)建“他鄉(xiāng)美”外來(lái)人員安全知識(shí)俱樂部，讓轄區(qū)外來(lái)務(wù)工人員從此有了一個(gè)可隨時(shí)了解安全知識(shí)的俱樂部；侯家塘街道形成“安全文化一條街”，在人流集中的梓園路沿線，懸掛100多幅永久性安全宣傳標(biāo)語(yǔ)；東塘街道開展“平安合作社”活動(dòng)，社區(qū)與居民簽訂《平安公約》，發(fā)動(dòng)各家各戶輪流值班，共同維護(hù)社區(qū)安全；洞井鎮(zhèn)創(chuàng)辦“流動(dòng)大課堂”，不定期開辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，讓轄區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工人員接受安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和安全常識(shí)。

“社區(qū)居民可能不懂那么多的安全理念，通過(guò)安全文化氛圍的熏陶，使他們能在潛移默化中了解安全的重要性，懂得緊急情況的基本處置方法?！庇昊▍^(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)張蛟龍對(duì)于安全文化在社區(qū)的作用深有感觸。

正是發(fā)動(dòng)了基層，讓街道、社區(qū)根據(jù)各自的特色，以多種多樣的形式來(lái)宣傳安全，讓安全文化浸染到社區(qū)的每個(gè)角落，雨花區(qū)處處彌漫著“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的濃烈氛圍。雨花區(qū)所轄9個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中5個(gè)成功創(chuàng)建了省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。國(guó)家安監(jiān)總局還曾組織考察團(tuán)到雨花區(qū)的社區(qū)街道，了解這里的基層安全文化建設(shè)。

③侯家塘街道安全文化一條街

安全技能 護(hù)身法寶

“2020年5月27日，酷貝拉城遭敵機(jī)空襲，警報(bào)響起，出現(xiàn)重大火情，一幢3層居民樓一樓起火，大量人員被困。消防署指揮中心接到報(bào)警后，立即命令轄區(qū)中隊(duì)酷貝拉消防中隊(duì)迅速出動(dòng)，趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)……”

這是長(zhǎng)沙市天心區(qū)城南路街道白沙井社區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)酷貝拉青少年教育基地的資源，組織中小學(xué)生開展體驗(yàn)消防活動(dòng)的一幕情景。學(xué)生們?cè)谶@里可以扮演消防員、傷員、醫(yī)務(wù)救助人員等多種角色，在游戲中提高自我保護(hù)能力，在身臨其境中增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。

白沙井社區(qū)書記李沙說(shuō)：“安全是一門學(xué)問(wèn)，更是一種技能。社區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面安全，必須要增強(qiáng)全體居民的防災(zāi)減災(zāi)能力?！睘榧訌?qiáng)社區(qū)安全文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的熱情，白沙社區(qū)市民學(xué)校定期邀請(qǐng)專家、志愿者作做作防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。此外，社區(qū)還積極開展應(yīng)急演練活動(dòng)，讓居民熟悉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及路線。

據(jù)了解，天心區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)積極開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，因地制宜地編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，對(duì)危房和公共設(shè)施存在的安全隱患進(jìn)行“地毯式”排查，并以全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī)，開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)，組織轄區(qū)居民開展自救互救技能培訓(xùn)和防災(zāi)減災(zāi)綜合演練。

2011年，天心區(qū)青園街道友誼社區(qū) 、新開鋪街道橋頭社區(qū)、城南路街道白沙井社區(qū)被國(guó)家減災(zāi)委、民政部授予了“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)。

安全社區(qū) 蓬勃發(fā)展

2006年3月1日，世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進(jìn)協(xié)作中心正式命名山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)青年公園街道為“安全社區(qū)”（safe community）。這是我國(guó)內(nèi)地第一家由WHO組織命名的“安全社區(qū)”。

作為最早將“安全社區(qū)”理念引入中國(guó)的專家之一，山東大學(xué)流行病學(xué)專業(yè)教授趙仲堂介紹說(shuō)，“安全”是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)所有導(dǎo)致身體、精神或物質(zhì)傷害的危險(xiǎn)和條件得到控制，從而維護(hù)個(gè)體和社區(qū)安康的一種狀態(tài)。

“安全社區(qū)”講求從每個(gè)細(xì)節(jié)為居民營(yíng)造安全氛圍，包括消防安全、居家安全、健康安全、道路安全、 家庭暴力等每個(gè)可能給居民造成傷害的方面。

符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“安全社區(qū)”需具備六個(gè)條件：有負(fù)責(zé)安全促進(jìn)的跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)；有長(zhǎng)期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計(jì)劃；有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，以及提高脆弱群體安全水平的預(yù)防項(xiàng)目；有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度；有安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；積極參與本地區(qū)及國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動(dòng)。

“安全社區(qū)”模式被認(rèn)為是在社區(qū)預(yù)防傷害的經(jīng)濟(jì)、有效且長(zhǎng)期有益的方法，目前在我國(guó)也開始蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)在全國(guó)1394個(gè)單位已經(jīng)啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)，累計(jì)建成266個(gè)全國(guó)安全社區(qū)，并有46個(gè)社區(qū)被吸納為國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)會(huì)員。

相關(guān)鏈接

安全社區(qū)

安全社區(qū)概念起源于1989年第一屆世界事故與傷害預(yù)防大會(huì)。它是指區(qū)域內(nèi)各種不同的組織機(jī)構(gòu)跨部門合作，運(yùn)用各自的資源和服務(wù)，為區(qū)域內(nèi)的居民提供一個(gè)舒適健康的工作和生活環(huán)境，讓區(qū)域內(nèi)的人們不論是在工作場(chǎng)所，還是在日常生活中，都能保證安全和健康，最大限度地減少職業(yè)傷害、日常傷害、生產(chǎn)安全事故以及暴力、自殺等各種傷害。范圍涵蓋了交通、工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、校園、家庭、體育運(yùn)動(dòng)等諸多領(lǐng)域。安全社區(qū)不僅局限于一個(gè)“社區(qū)”，更可以是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)街道、一個(gè)城區(qū)乃至一個(gè)城市。