文/本刊記者 黑菊花

農(nóng)村開通“短線公交”

文/本刊記者 黑菊花

2007年12月清晨7點(diǎn)，瀘溪縣小章鄉(xiāng)境內(nèi)一條鄉(xiāng)級公路，一輛搭載了30多人的農(nóng)用車側(cè)翻在路邊玉米地里，穿上警服才一個(gè)多月的符啟明接警后迅速趕往現(xiàn)場。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場一片狼藉，長4米、寬1.8米的農(nóng)用車四輪朝天，玉米地里到處是流血受傷的乘客。符啟明和同行的干警以及隨后趕到的十多個(gè)鄉(xiāng)政府干部忙了一個(gè)多小時(shí)，將21名受傷人員送往附近醫(yī)院救治，他清楚地記得，21人中有2人最終沒能搶救過來。

瀘溪縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長李飚介紹說，農(nóng)村5天一個(gè)圩場，老百姓要交流農(nóng)副產(chǎn)品賣出去、購置生活用品買進(jìn)來。但苦于有路無車，管理不規(guī)范，所以農(nóng)村客貨運(yùn)輸常常處于無序狀態(tài)，低速載貨汽車、三輪摩托車、微型貨車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客現(xiàn)象非常普遍，事故多發(fā)易發(fā)，這是過去湘西交通運(yùn)輸方面的一大特點(diǎn)。有時(shí)，一個(gè)月內(nèi)就發(fā)生2到3起死亡1到2人的重大交通事故，干警夜里出發(fā)處置事故現(xiàn)場是常有的事。而整個(gè)交警大隊(duì)只有20多個(gè)干警，分布在三個(gè)農(nóng)村中隊(duì)和1個(gè)城區(qū)中隊(duì)，基層警力根本無法滿足，老百姓對政府工作滿肚子意見。

配合交警中隊(duì)開展道路交通整治的浦市鎮(zhèn)武裝部長唐國華負(fù)責(zé)鎮(zhèn)上的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對此深有體會(huì)，他說，以前常?？吹睫r(nóng)用車同時(shí)搭載二三十人，安監(jiān)部門配合交警現(xiàn)場制止，許多群眾意見還比較大：“你們干部坐小車，我們搭個(gè)農(nóng)用車都不行，要我們走路啊”，基層安全生產(chǎn)工作確實(shí)壓力非常大，工作量也大。

為了把農(nóng)村老百姓安全出行的問題解決好，從根本上預(yù)防和減少重特大交通事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，瀘溪縣聯(lián)合安監(jiān)、交警、交通包括公路等部門，對全縣24個(gè)行政村的道路通行狀況進(jìn)行全面摸底，率先開通了“新農(nóng)村短線公交”，覆蓋白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊三個(gè)自然村。

在紅土溪村附近的公交始發(fā)站記者看到，兩輛印有“新農(nóng)村短線公交”字樣的微型車停靠在路邊，排隊(duì)等候乘客的司機(jī)向本鋒原來也是附近村民，他說，這條公交線上一共有8輛車8個(gè)司機(jī)，大家天一亮開工做事，天黑透了才收工，每天能保證至少十二個(gè)小時(shí)的運(yùn)營時(shí)間。他說自己以前是開三輪車的，做這行已有五六年，這次參加學(xué)習(xí)換了新的駕駛證，以后規(guī)范經(jīng)營收入就有保障了。向本鋒高興地說，現(xiàn)在每天都有人去鎮(zhèn)上，大家有點(diǎn)東西都愿意拿到鎮(zhèn)上的市場上去賣，再買點(diǎn)調(diào)料、換點(diǎn)茶葉回來，天天都是場。

向本鋒等來的第一個(gè)乘客叫張桂英，顧不上搭話先把竹編的背簍放在車子座位中間。背簍里面有一些蔬菜和生活用品，拎起來一掂足有10多斤重。張桂英告訴記者，她家在白沙鎮(zhèn)租了房子，現(xiàn)在是去鎮(zhèn)上陪孩子讀書，以前一般是走路或者坐船去，坐船最快也要一個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在坐向師傅的車只要十幾分鐘。

△安監(jiān)站工作人員配合交警中隊(duì)開展農(nóng)村道路交通整治

記者觀察到，“新農(nóng)村短線公交”的車輛與城里公交車大不相同，李飚解釋說，“新農(nóng)村短線公交”采用的是東風(fēng)小康K06型小型客貨兩用車，由正規(guī)廠家生產(chǎn)，符合載客要求，車內(nèi)核定8個(gè)座位。為了確保“新農(nóng)村短線公交”的順利開通，他們與廠家銜接，對車輛部分設(shè)施進(jìn)行了“改裝”：車門由原來的側(cè)面推拉門改為車輛后面雙扇開關(guān)門，方便村民上下車輛和放置隨身物品；座位的擺放由原來的平行并列改為現(xiàn)在的左右相對，車廂中間空出的位置主要用于放置村民的挑運(yùn)工具和為趕集準(zhǔn)備的農(nóng)副產(chǎn)品，或是趕集置換回來的小件生活用品等。改裝后的車輛核定載客人數(shù)不變，但更切合老百姓的生活需要。李飚接著介紹，短線公交開通前，交警部門對所有駕駛員重新進(jìn)行了正規(guī)培訓(xùn)，要求其取得相關(guān)資質(zhì)方可上崗，自從2010年11月開通了這條短線公交線路，周邊區(qū)域事故大幅度下降，沒有發(fā)生一起人員死亡的交通事故。

瀘溪縣安監(jiān)局局長向民長對組織開通短線公交，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理充滿信心。他說，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，瀘溪縣發(fā)展了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間營運(yùn)的小型客車或符合農(nóng)村群眾乘坐的車輛，滿足群眾短距離出行、趕集的需要。2008年提請政府開通了洗溪、潭溪、浦市、達(dá)嵐方向的農(nóng)村公交，現(xiàn)有32臺(tái)車輛排班營運(yùn)。2010年11月，又乘勢而上，開通首條村級農(nóng)村公交線（白沙至紅土溪村）進(jìn)行試點(diǎn)，共有8臺(tái)公交車排班運(yùn)營。目前，準(zhǔn)備繼續(xù)在全縣逐步推廣，今后將陸續(xù)開通8條村級公交線。當(dāng)然，為了確保線路正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還希望縣里給予積極的支持，減免相關(guān)稅費(fèi)，安監(jiān)站和交警中隊(duì)也要更加密切地配合，共同做好道路交通安全工作。

□責(zé)任編輯 林 潔

記者手記：

湘西風(fēng)光別樣美

①搭乘短線公交的張桂英比以前節(jié)省一個(gè)多小時(shí)

②農(nóng)村短線公交開通后，浦市鎮(zhèn)交警中隊(duì)中隊(duì)長符啟明從忙于事故處理轉(zhuǎn)為預(yù)防為主

驚蟄剛過，春寒料峭，雨后的瀘溪縣猶如一幅水墨畫。

采訪車下了高速，直奔瀘溪縣城，再到浦市鎮(zhèn)，之后順著一條鄉(xiāng)村公路駛向紅土溪村，腳下的路眼看著變得狹窄、泥濘起來。

村民張桂英背著小背簍踩著泥水但腳步輕快，她的心里特別踏實(shí)：前面不遠(yuǎn)處有專為農(nóng)民服務(wù)的公交車站，坐上車只要十幾分鐘就能趕到鎮(zhèn)上去照看上學(xué)的孩子，比坐船節(jié)省1個(gè)小時(shí)左右。

司機(jī)向本鋒耐心排隊(duì)等候去鎮(zhèn)上辦事的鄉(xiāng)親們，他的心里有個(gè)盼頭：車子每15分鐘一趟，附近村民的出行比以前更方便、更安全、更快捷，原來5天一個(gè)圩場變成天天趕集，自己的生計(jì)算是有點(diǎn)指望。

讓老百姓感覺踏實(shí)有盼頭的正是這條“新農(nóng)村短線公交”的開通。

農(nóng)村道路交通安全整治情況復(fù)雜，歷年來是老大難問題。但再大的難題只要措施對路、落實(shí)到位，也能化難為易、去舊迎新。

浦市鎮(zhèn)依靠群眾為了群眾，結(jié)合實(shí)際開通“新農(nóng)村短線公交”，集中體現(xiàn)了瀘溪縣乃至湘西州近年來積極探索農(nóng)村道路交通安全的經(jīng)驗(yàn)和思路，值得總結(jié)推廣。

觀念一變路更寬，湘西風(fēng)光別樣美。魅力湘西，美在山水，美在和諧。