基于城鎮(zhèn)在崗職工工資差異的行業(yè)分層結構研究
——以2003～2009年間寧夏行業(yè)分層結構演變?yōu)槔?/h1>
2012-11-07 06:16:21高峰
理論導刊 2012年5期
高峰
（天津社會科學院經濟社會預測研究所，天津300191）
基于城鎮(zhèn)在崗職工工資差異的行業(yè)分層結構研究
——以2003～2009年間寧夏行業(yè)分層結構演變?yōu)槔?/p>
高峰
（天津社會科學院經濟社會預測研究所，天津300191）
近幾年行業(yè)間工資差距逐步拉大，壟斷性行業(yè)成為高工資行業(yè)的主要組成部分，且高、低工資行業(yè)相對固定化，這意味著職工社會分層地位的固化和社會貧富差距的進一步拉大，若任由此種趨勢延續(xù)，勢必引發(fā)許多負面問題。本文以寧夏為例，從行業(yè)工資差值率入手，分析了2003～2009年間寧夏行業(yè)分層結構及其演變的表現和原因，旨在尋找減小收入差距的具體措施，為政府制定相關產業(yè)發(fā)展政策提供參考。
寧夏；行業(yè)；工資差異；差值率；分層結構；政策建議
一、引言
一般認為，一國的經濟發(fā)展可以分為四個階段：（1）吸引外資階段；（2）工業(yè)聚集階段；（3）技術吸收階段；（4）創(chuàng)造階段。從第二到第三階段的過渡如果不成功，就會陷入中等收入陷阱。陷入中等收入陷阱的一個很重要的原因就是收入差距過大。當差距達到一定程度時，就會由于私人消費不足而導致嚴重的需求不足，從而使經濟增長完全喪失動力（高偉，2010）。社會結構的剛性化趨勢意味著社會成員社會地位的固化，很容易導致底層社會不滿情緒的積蓄、階層意識和沖突意識的不斷強化（曾鵬等，2006）。
我國正處于從第二到第三階段過渡時期，收入差距非常大。即使不考慮所謂“精英階層”的灰色收入及財產性收入、轉移性收入等，也不考慮大量隱性失業(yè)的農民及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的狀況，單就城鎮(zhèn)在崗職工而言其行業(yè)間收入差距就已經相當大了。
收入分配是一個相當復雜的制度體系，其中蘊涵著經濟社會的深層次問題。150年前，德國人拉薩爾曾拋開所有制問題，單純“在分配問題上兜圈子”，馬克思和恩格斯認為應該超越分配問題，從更深層次的制度層面來思考問題（常修澤，2010）。從行業(yè)工資差異入手，對地區(qū)社會分層結構變化進行研究有助于走出拉薩爾的“分配窄圈”，深入了解經濟和社會的相互作用關系。葉立梅（2007）通過分析20世紀90年代以來北京分行業(yè)職工工資變化情況，發(fā)現北京市原有的扁平型行業(yè)分層結構已轉變?yōu)榻鹱炙?。由于地區(qū)行業(yè)分層具有一定的時空特性，所以不同時期不同地區(qū)的情況會有差異。本文將對由工資差異所致的寧夏行業(yè)分層結構及其演變展開研究，以期對經濟社會政策調整提供參考和依據。
二、寧夏行業(yè)收入差距分析
由于自2003年以來我國采用了新的產業(yè)分類標準，口徑不同于2002年前的產業(yè)劃分，因此本文僅選取口徑相同的2003年后的數據進行研究。本文吸收葉立梅（2007）的經驗，使用“差值率”作為反映某地區(qū)各行業(yè)職工平均工資與全部在崗職工平均工資之間差距的指標。設定行業(yè)差值率計算公式為：行業(yè)差值率=（該行業(yè)職工平均工資-該地區(qū)在崗職工平均工資）/該地區(qū)在崗職工平均工資。差值率越大說明該行業(yè)職工平均工資越高；越小說明該行業(yè)職工平均工資越低；接近于0說明該行業(yè)職工平均工資與該地區(qū)全部在崗職工平均工資基本持平，該行業(yè)屬于中等工資收入行業(yè)。
圖1 2003年和2009年寧夏各行業(yè)工資差值率比較
在2003年寧夏國民經濟的19大分類行業(yè)中，有10類行業(yè)在崗職工工資水平高于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的56.01%；有9類行業(yè)在崗職工工資水平低于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的43.99%。在2009年寧夏國民經濟的19大分類行業(yè)中，僅有6類行業(yè)在崗職工工資水平高于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的37.65%；有13類行業(yè)在崗職工工資水平低于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的62.35%。全自治區(qū)平均工資水平之上的人數占比有顯著下降，全自治區(qū)平均工資水平之下的人數占比有顯著上升，說明大多數職工的相對工資水平有所下降，大多數職工的相對社會地位下移。
2003～2009年間，差值率上升最大的行業(yè)是采礦業(yè)，由0.14上升到了0.74；其次是金融業(yè)，由0.48上升到了0.64；然后是批發(fā)和零售業(yè)，由-0.29上升到-0.22。其中采礦業(yè)職工平均工資水平更是顯著高于全自治區(qū)職工平均工資水平，達到了全自治區(qū)職工平均工資水平的1.74倍。差值率下降最多的行業(yè)是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，由0.97下降為0.15；其次是租賃和商務服務業(yè)，由-0.17下降為-0.41。（詳見圖1）
三、寧夏行業(yè)分層結構的演變
行業(yè)分層作為一種特定的社會分層形式，包括在廣義的社會分層概念中。根據工具書中所指：社會分層是根據一定的社會標準將社會成員劃分成高低有序的等級層次。本文中的行業(yè)分層指根據行業(yè)工資差異對城鎮(zhèn)在崗職工工資水平按高低排序劃分的等級層次。由于差值率可以反映特定時期某一行業(yè)職工工資與全自治區(qū)平均水平的差異，因此可以用此指標來對不同工資水平對應的年末在崗職工人數進行分層。本文采用不同差值率區(qū)間范圍內的各行業(yè)城鎮(zhèn)在崗職工人數占當年全自治區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工總數的百分比變動情況來反映寧夏行業(yè)分層維度的社會結構演變。本文依照統(tǒng)計局按可支配收入把城鎮(zhèn)居民家庭劃分為最低收入戶、低收入戶、中等偏下收入戶、中等收入戶、中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶七層的慣例，按差值率大小把城鎮(zhèn)在崗職工劃分為最低工資行業(yè)職工、低工資行業(yè)職工、中低工資行業(yè)職工、中等工資行業(yè)職工、中高工資行業(yè)職工、高工資行業(yè)職工、最高工資行業(yè)職工七層。由不同層次職工人數占比變動情況可看出地區(qū)行業(yè)分層結構的演變軌跡。（見表1）
表1 各差值率區(qū)間范圍內職工人數占比所反映的寄存行業(yè)分層結構演變(%)
寧夏自1995年發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)最低工資規(guī)定》以來，先后于1997年、1999年、2001年、2004年、2006年、2007年六次對最低工資標準進行了調整，但在2008和2009年間，由于受國際金融危機影響，為減輕企業(yè)負擔，寧夏未對最低工資標準進行調整。由表1可以看出，受最低工資標準限制，各行業(yè)內職工平均工資都不能小于全自治區(qū)規(guī)定的最低工資標準，因此致使行業(yè)平均工資均大于“最低工資”范圍；由于2007年前常會根據上年全市平均工資對最低工資標準進行調整，所以從數據中可明顯看出這5年間各行業(yè)平均工資也均大于“低工資”范圍；由于2008和2009年兩年未對最低工資標準進行調整，所以出現了一個差值率低于-0.5的行業(yè)——住宿和餐飲業(yè)，致使2008和2009年“低工資”職工人數分別占到了當年全自治區(qū)在崗職工總人數的1.01%和0.85%。由上可知，工資標準“下限”的設定和調整對地區(qū)行業(yè)分層結構的影響非同一般。
農林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)長年處于“中低工資”或“低工資”范圍，說明這些行業(yè)職工工資水平遠低于全市平均水平，且低工資收入行業(yè)相對固定化，對勞動力資源的吸引力更差。2005年，國家在鞏固土地市場治理整頓成果的同時，及時研究部署礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，調整了中央和省級探礦權采礦權的審批權限，加強了對礦產資源勘探開采的宏觀控制（李鐳，2006）。對應政策調整的是寧夏采礦業(yè)平均工資的大幅上漲，差值率由2003年的0.14一躍而為2005的0.50，由“中等工資”范圍越級上升到“高工資”范圍，此后穩(wěn)居這一范圍未作變動。自2004年后我國對金融行業(yè)進行了大刀闊斧的改革。單就2005年來說，交通銀行、建設銀行在海外成功上市；中國證監(jiān)會宣布啟動股權分置改革試點工作，國務院批準了工行實施股份制改革的方案；建行、中行、工行三大銀行引入了外國戰(zhàn)略投資者。對應改革成果的是金融業(yè)平均工資的大幅上漲，差值率由2003年的0.48上升為2009年的0.64，由“中高工資”范圍升級到“高工資”范圍。此外，需要重點提到的是信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)，2003年時該行業(yè)差值率為0.97，排名第1位，屬于“高工資”收入行業(yè)；此后差值率逐年下降，到2009年其差值率僅為0.15，排名也降到第4位，僅屬于“中等工資”收入行業(yè)。說明受次貸危機和行業(yè)引入競爭的影響，近幾年信息傳輸計算機服務及軟件業(yè)的工資水平比較全自治區(qū)平均水平而言有所下降，引入競爭后的技術密集型腦力勞動行業(yè)工資漲幅遠不如采礦、金融等壟斷性行業(yè)。
圖2 基于工資差異的寧夏行業(yè)分層結構演變圖
由圖2可看出2003～2009年間寧夏行業(yè)分層結構的三大變化：（1）單就城鎮(zhèn)在崗職工工資而言，2003～2009年間寧夏“中等工資”職工人數占比有明顯下降。2009年寧夏“中等工資”行業(yè)總數為11個，相比于2003年減少了兩個；退出“中等工資”范圍的行業(yè)分別是采礦業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，降入“中等工資”范圍的行業(yè)是信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)；占城鎮(zhèn)在崗職工人數比重最高的制造業(yè)平均工資水平相對降低，直接表現為“中等工資”職工人數占比出現了顯著下降。（2）“中低、中等、中高”工資在崗職工人數占比之和由2003年的99.03%下降為2009年的86.18%，人數占比相對固定化且包括了絕大多數的在崗職工。（3）由于行業(yè)工資調整差異所致的2009年社會分層比較2003年更為細化，單就2003年而言，僅用“中低、中等、中高、高”工資四層就可概括，而2009年卻多出了“低工資”這一層，說明2009年行業(yè)工資差距更為拉大，由此導致的社會貧富差距也更為明顯。
綜上，近幾年寧夏地區(qū)行業(yè)分層結構的變化表明，寧夏各行業(yè)間工資差距越拉越大；工資標準“下限”的設定，即最低工資保障制度確實能起到提高工資待遇、減少低收入職工人數的作用，在一定程度上緩解了收入差距進一步的拉大；“低工資”和“高工資”行業(yè)的相對固定化，容易影響勞動力資源在各行業(yè)間的配置，高工資行業(yè)易吸引優(yōu)勢勞動力爭相應聘，而低收入行業(yè)則少人問津；由行業(yè)工資差異所形成的各收入階層相對固定化，不利于縮小社會貧富差距；壟斷性行業(yè)工資高居榜首，技術密集型的腦力勞動行業(yè)和靠勞動賺錢的體力勞動行業(yè)工資上漲幅度都遠不如壟斷性行業(yè)，此種現象對社會造成很大負面影響：一方面靠壟斷地位就能獲取高工資的事實易助長社會惰性心理，從而不利于社會整體競爭力的提升，另一方面易引起社會不滿，不利于社會和諧穩(wěn)定。
四、政策建議
2003～2009年間寧夏行業(yè)間收入差距逐步擴大，由工資差距所導致的行業(yè)分層已由2003年的四層發(fā)展為2009年的五層，最高工資收入層與低工資收入層間的差距越來越大，社會分化現象嚴重。在崗職工收入差距已經如此顯著，就全社會而言，其貧富差距程度也就可想而知了，這種情況不能不令人擔憂。我國若想避免陷入“中等收入陷阱”，就必須徹底扭轉這種收入拉大的趨勢。
1.提高低收入行業(yè)平均工資，對高收入行業(yè)實行限薪，縮小行業(yè)工資收入差距。由前文分析可知，工資標準“下限”的設定和調整對行業(yè)分層結構的影響非同一般，同理，工資標準“上限”的設定和調整對行業(yè)分層結構也會產生相當的影響。要縮小行業(yè)工資收入差距，必須兼顧提高低收入行業(yè)工資和限制高收入行業(yè)工資過快增長兩方面才行。就寧夏而言，必須提高排名較靠后的住宿和餐飲業(yè)、農林牧漁業(yè)的平均工資水平，同時限制排名較靠前的采礦業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的平均工資漲幅。
2.擴大“中等工資”覆蓋范圍，提高中等收入人數占比。通常較為穩(wěn)定的社會結構是中等收入群體占多數的橄欖型結構。而2009年與2003年相比，寧夏“中等工資”職工人數占比明顯下降，由2003年的77.69%下降為2009年的49.06%，其直接原因是制造業(yè)、建筑業(yè)平均工資水平的相對下降。寧夏制造業(yè)在崗職工人數占到了全部職工人數的19%以上，屬于典型的勞動密集型產業(yè)，其相對工資水平的下降會直接影響人數占比最多的該行業(yè)在崗職工的社會地位和心理滿意度。這兩大行業(yè)工資水平的相對下降明顯不利于中等收入群體占多數的社會結構的構建。
3.加強對壟斷行業(yè)監(jiān)管，建立壟斷超額利潤上繳制度。在1994年之前，我國國企上繳利稅的比例高達55%，而現今經過調高才達到15%，上繳比例太低，且許多明顯具有壟斷性質的行業(yè)未被納入壟斷超額利潤上繳制度。壟斷行業(yè)憑借其壟斷地位及政府或部門為其提供的庇護，行業(yè)工資普遍較高，有時甚至可以不受企業(yè)本身盈虧的約束而調整工資，帶來的社會危害相當巨大。因此，加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，提高其利潤上繳比例，擴大上繳企業(yè)范圍，是消除社會不滿和進一步縮小行業(yè)差距的必由之路。
4.減少壟斷，引入競爭，鼓勵民營經濟發(fā)展。對于壟斷行業(yè)，單純通過提高上繳比例不是根本解決之道，利益集團完全可以憑借特權通過獲取灰色收入來彌補。只有引入競爭，通過市場競爭來優(yōu)化資源配置，才是長久之策。由上面的分析已知，民營投資居前的行業(yè)，如農林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)的平均工資普遍較低，與這些行業(yè)的競爭激烈是分不開的。即使獲利較低，但民營投資囿于其他高獲利行業(yè)的壟斷壁壘或技術壁壘，也只能聚集在競爭激烈的行業(yè)中相互“廝殺”。民營經濟無論在納稅方面還是在增加就業(yè)方面都貢獻卓著。對于民營投資，作為需要引導和鼓勵的民間投資類型，若不加以合理引導，勢必導致有些行業(yè)重復建設造成社會資源浪費，或有些資產被隨意炒作出泡沫影響經濟發(fā)展。因此，必須鼓勵和引導民營投資健康發(fā)展。
5.通過財政和稅收政策，提高低收入群體收入水平，調節(jié)高收入群體收入。通過提高對低收入群體和行業(yè)的轉移支付力度，有效改善民生，進一步完善社會保障體系建設，是社會和諧穩(wěn)定的保障。但政府的轉移支付只能解決低收入群體的一時只需，不是幫助他們徹底脫困的辦法。對低收入行業(yè)在財政金融稅收等政策上提供優(yōu)惠，幫助低收入行業(yè)健康發(fā)展，保證其平均工資穩(wěn)步提高；同時對自謀職業(yè)者采取引導并幫助其合理發(fā)展的舉措，有效引導真正有從業(yè)意愿的人群實現勞動就業(yè)，是提高低收入群體收入并維護其人格尊嚴、保障社會和諧穩(wěn)定的基石。此外，引入稅收調節(jié)，通過提高個人所得稅起征點，減輕中等工資以下納稅人的稅負；通過征收財產稅和遺產稅等調節(jié)高收入者的收入，加大對富裕階層的稅收征收力度，使財政政策和稅收政策真正起到有效調節(jié)貧富差距的作用。
[1]常修澤.中國分配制度改革的三個提升——防止陷入拉薩爾的“分配窄圈”[N].中國經濟時報，2010-03-24．
[2]董平.警惕寡頭壟斷經濟的危害[EB/OL].中國反壟斷法網，2010-03-24．
[3]董順榮.天津城市居民財產性收入現狀及對策研究[J].天津經濟，2009,（8）．
[4]高偉.“中等收入陷阱”只是個例，而不是通論[DB].人民論壇，2010-07-07．
[5]黃孟復.中國民營經濟發(fā)展報告NO.6（2008～2009）[M].社會科學文獻出版社，2010．
[6]李鐳.中國今年將全面推進礦業(yè)權有償取得制度改革[EB/OL].人民網，2006-01-03．
[7]劉曉靜.評論：央企上繳紅利還有提高空間[N].新京報，2011-01-02．
[8]向楠.超九成公眾希望“十二五”期間縮小行業(yè)收入差距[N].中國青年報，2011-03-16．
[9]許平.“國進民退”的事實爭議與價值反思[J].山東社會科學，2011,（2）．
[10]葉立梅.從行業(yè)分層看城市社會結構的嬗變——對20世紀90年代以來北京分行業(yè)職工工資變化的分析[J].北京社會科學，2007,（5）．
[11]曾鵬，戴利朝，羅觀翠.在集體抗議的背后——論中國轉型期沖突性集體行動的社會情境[J].當代中國研究，2006,（2）．
[12]周子勛.中國銀行業(yè)真的不存在壟斷嗎？[N].中國經濟時報，2010-08-09．
F249.2
A
1002-7408（2012）05-0033-03
高峰(1978-)，女，濟南人，天津社會科學院經濟社會預測研究所助理研究員，博士，研究方向：經濟社會形勢分析和預測。
[責任編輯：孫巍]
猜你喜歡
No.6 2021年平均工資出爐銷售與市場(營銷版)(2022年6期)2022-11-13 12:46:16 差值法巧求剛體轉動慣量高師理科學刊(2020年2期)2020-11-26 06:01:32 難分高下，差距越來越小 2017年電影總票房排行及2018年3月預告榜家庭影院技術(2018年3期)2018-05-09 07:06:36 枳殼及其炮制品色差值與化學成分的相關性中成藥(2017年6期)2017-06-13 07:30:35 縮小急救城鄉(xiāng)差距應入“法”中國衛(wèi)生(2015年5期)2015-11-08 12:09:58 圖解：數說2014年平均工資文苑(2015年7期)2015-07-06 11:58:54 基于區(qū)域最大值與平均值差值的動態(tài)背光調整安徽工業(yè)大學學報(自然科學版)(2014年4期)2014-07-11 01:45:54 幻想和現實差距太大了爆笑ｓｈｏｗ(2014年3期)2014-06-25 06:39:06 用平均差值法制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化溫度預報河南科技(2014年14期)2014-02-27 14:12:06 這就是差距探索地理(2013年9期)2013-11-25 05:38:00
高峰
（天津社會科學院經濟社會預測研究所，天津300191）
基于城鎮(zhèn)在崗職工工資差異的行業(yè)分層結構研究
——以2003～2009年間寧夏行業(yè)分層結構演變?yōu)槔?/p>
高峰
（天津社會科學院經濟社會預測研究所，天津300191）
近幾年行業(yè)間工資差距逐步拉大，壟斷性行業(yè)成為高工資行業(yè)的主要組成部分，且高、低工資行業(yè)相對固定化，這意味著職工社會分層地位的固化和社會貧富差距的進一步拉大，若任由此種趨勢延續(xù)，勢必引發(fā)許多負面問題。本文以寧夏為例，從行業(yè)工資差值率入手，分析了2003～2009年間寧夏行業(yè)分層結構及其演變的表現和原因，旨在尋找減小收入差距的具體措施，為政府制定相關產業(yè)發(fā)展政策提供參考。
寧夏；行業(yè)；工資差異；差值率；分層結構；政策建議
一、引言
一般認為，一國的經濟發(fā)展可以分為四個階段：（1）吸引外資階段；（2）工業(yè)聚集階段；（3）技術吸收階段；（4）創(chuàng)造階段。從第二到第三階段的過渡如果不成功，就會陷入中等收入陷阱。陷入中等收入陷阱的一個很重要的原因就是收入差距過大。當差距達到一定程度時，就會由于私人消費不足而導致嚴重的需求不足，從而使經濟增長完全喪失動力（高偉，2010）。社會結構的剛性化趨勢意味著社會成員社會地位的固化，很容易導致底層社會不滿情緒的積蓄、階層意識和沖突意識的不斷強化（曾鵬等，2006）。
我國正處于從第二到第三階段過渡時期，收入差距非常大。即使不考慮所謂“精英階層”的灰色收入及財產性收入、轉移性收入等，也不考慮大量隱性失業(yè)的農民及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的狀況，單就城鎮(zhèn)在崗職工而言其行業(yè)間收入差距就已經相當大了。
收入分配是一個相當復雜的制度體系，其中蘊涵著經濟社會的深層次問題。150年前，德國人拉薩爾曾拋開所有制問題，單純“在分配問題上兜圈子”，馬克思和恩格斯認為應該超越分配問題，從更深層次的制度層面來思考問題（常修澤，2010）。從行業(yè)工資差異入手，對地區(qū)社會分層結構變化進行研究有助于走出拉薩爾的“分配窄圈”，深入了解經濟和社會的相互作用關系。葉立梅（2007）通過分析20世紀90年代以來北京分行業(yè)職工工資變化情況，發(fā)現北京市原有的扁平型行業(yè)分層結構已轉變?yōu)榻鹱炙?。由于地區(qū)行業(yè)分層具有一定的時空特性，所以不同時期不同地區(qū)的情況會有差異。本文將對由工資差異所致的寧夏行業(yè)分層結構及其演變展開研究，以期對經濟社會政策調整提供參考和依據。
二、寧夏行業(yè)收入差距分析
由于自2003年以來我國采用了新的產業(yè)分類標準，口徑不同于2002年前的產業(yè)劃分，因此本文僅選取口徑相同的2003年后的數據進行研究。本文吸收葉立梅（2007）的經驗，使用“差值率”作為反映某地區(qū)各行業(yè)職工平均工資與全部在崗職工平均工資之間差距的指標。設定行業(yè)差值率計算公式為：行業(yè)差值率=（該行業(yè)職工平均工資-該地區(qū)在崗職工平均工資）/該地區(qū)在崗職工平均工資。差值率越大說明該行業(yè)職工平均工資越高；越小說明該行業(yè)職工平均工資越低；接近于0說明該行業(yè)職工平均工資與該地區(qū)全部在崗職工平均工資基本持平，該行業(yè)屬于中等工資收入行業(yè)。
圖1 2003年和2009年寧夏各行業(yè)工資差值率比較
在2003年寧夏國民經濟的19大分類行業(yè)中，有10類行業(yè)在崗職工工資水平高于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的56.01%；有9類行業(yè)在崗職工工資水平低于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的43.99%。在2009年寧夏國民經濟的19大分類行業(yè)中，僅有6類行業(yè)在崗職工工資水平高于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的37.65%；有13類行業(yè)在崗職工工資水平低于全自治區(qū)平均工資，人數占全部在崗職工人數的62.35%。全自治區(qū)平均工資水平之上的人數占比有顯著下降，全自治區(qū)平均工資水平之下的人數占比有顯著上升，說明大多數職工的相對工資水平有所下降，大多數職工的相對社會地位下移。
2003～2009年間，差值率上升最大的行業(yè)是采礦業(yè)，由0.14上升到了0.74；其次是金融業(yè)，由0.48上升到了0.64；然后是批發(fā)和零售業(yè)，由-0.29上升到-0.22。其中采礦業(yè)職工平均工資水平更是顯著高于全自治區(qū)職工平均工資水平，達到了全自治區(qū)職工平均工資水平的1.74倍。差值率下降最多的行業(yè)是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，由0.97下降為0.15；其次是租賃和商務服務業(yè)，由-0.17下降為-0.41。（詳見圖1）
三、寧夏行業(yè)分層結構的演變
行業(yè)分層作為一種特定的社會分層形式，包括在廣義的社會分層概念中。根據工具書中所指：社會分層是根據一定的社會標準將社會成員劃分成高低有序的等級層次。本文中的行業(yè)分層指根據行業(yè)工資差異對城鎮(zhèn)在崗職工工資水平按高低排序劃分的等級層次。由于差值率可以反映特定時期某一行業(yè)職工工資與全自治區(qū)平均水平的差異，因此可以用此指標來對不同工資水平對應的年末在崗職工人數進行分層。本文采用不同差值率區(qū)間范圍內的各行業(yè)城鎮(zhèn)在崗職工人數占當年全自治區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工總數的百分比變動情況來反映寧夏行業(yè)分層維度的社會結構演變。本文依照統(tǒng)計局按可支配收入把城鎮(zhèn)居民家庭劃分為最低收入戶、低收入戶、中等偏下收入戶、中等收入戶、中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶七層的慣例，按差值率大小把城鎮(zhèn)在崗職工劃分為最低工資行業(yè)職工、低工資行業(yè)職工、中低工資行業(yè)職工、中等工資行業(yè)職工、中高工資行業(yè)職工、高工資行業(yè)職工、最高工資行業(yè)職工七層。由不同層次職工人數占比變動情況可看出地區(qū)行業(yè)分層結構的演變軌跡。（見表1）
表1 各差值率區(qū)間范圍內職工人數占比所反映的寄存行業(yè)分層結構演變(%)
寧夏自1995年發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)最低工資規(guī)定》以來，先后于1997年、1999年、2001年、2004年、2006年、2007年六次對最低工資標準進行了調整，但在2008和2009年間，由于受國際金融危機影響，為減輕企業(yè)負擔，寧夏未對最低工資標準進行調整。由表1可以看出，受最低工資標準限制，各行業(yè)內職工平均工資都不能小于全自治區(qū)規(guī)定的最低工資標準，因此致使行業(yè)平均工資均大于“最低工資”范圍；由于2007年前常會根據上年全市平均工資對最低工資標準進行調整，所以從數據中可明顯看出這5年間各行業(yè)平均工資也均大于“低工資”范圍；由于2008和2009年兩年未對最低工資標準進行調整，所以出現了一個差值率低于-0.5的行業(yè)——住宿和餐飲業(yè)，致使2008和2009年“低工資”職工人數分別占到了當年全自治區(qū)在崗職工總人數的1.01%和0.85%。由上可知，工資標準“下限”的設定和調整對地區(qū)行業(yè)分層結構的影響非同一般。
農林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)長年處于“中低工資”或“低工資”范圍，說明這些行業(yè)職工工資水平遠低于全市平均水平，且低工資收入行業(yè)相對固定化，對勞動力資源的吸引力更差。2005年，國家在鞏固土地市場治理整頓成果的同時，及時研究部署礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，調整了中央和省級探礦權采礦權的審批權限，加強了對礦產資源勘探開采的宏觀控制（李鐳，2006）。對應政策調整的是寧夏采礦業(yè)平均工資的大幅上漲，差值率由2003年的0.14一躍而為2005的0.50，由“中等工資”范圍越級上升到“高工資”范圍，此后穩(wěn)居這一范圍未作變動。自2004年后我國對金融行業(yè)進行了大刀闊斧的改革。單就2005年來說，交通銀行、建設銀行在海外成功上市；中國證監(jiān)會宣布啟動股權分置改革試點工作，國務院批準了工行實施股份制改革的方案；建行、中行、工行三大銀行引入了外國戰(zhàn)略投資者。對應改革成果的是金融業(yè)平均工資的大幅上漲，差值率由2003年的0.48上升為2009年的0.64，由“中高工資”范圍升級到“高工資”范圍。此外，需要重點提到的是信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)，2003年時該行業(yè)差值率為0.97，排名第1位，屬于“高工資”收入行業(yè)；此后差值率逐年下降，到2009年其差值率僅為0.15，排名也降到第4位，僅屬于“中等工資”收入行業(yè)。說明受次貸危機和行業(yè)引入競爭的影響，近幾年信息傳輸計算機服務及軟件業(yè)的工資水平比較全自治區(qū)平均水平而言有所下降，引入競爭后的技術密集型腦力勞動行業(yè)工資漲幅遠不如采礦、金融等壟斷性行業(yè)。
圖2 基于工資差異的寧夏行業(yè)分層結構演變圖
由圖2可看出2003～2009年間寧夏行業(yè)分層結構的三大變化：（1）單就城鎮(zhèn)在崗職工工資而言，2003～2009年間寧夏“中等工資”職工人數占比有明顯下降。2009年寧夏“中等工資”行業(yè)總數為11個，相比于2003年減少了兩個；退出“中等工資”范圍的行業(yè)分別是采礦業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，降入“中等工資”范圍的行業(yè)是信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)；占城鎮(zhèn)在崗職工人數比重最高的制造業(yè)平均工資水平相對降低，直接表現為“中等工資”職工人數占比出現了顯著下降。（2）“中低、中等、中高”工資在崗職工人數占比之和由2003年的99.03%下降為2009年的86.18%，人數占比相對固定化且包括了絕大多數的在崗職工。（3）由于行業(yè)工資調整差異所致的2009年社會分層比較2003年更為細化，單就2003年而言，僅用“中低、中等、中高、高”工資四層就可概括，而2009年卻多出了“低工資”這一層，說明2009年行業(yè)工資差距更為拉大，由此導致的社會貧富差距也更為明顯。
綜上，近幾年寧夏地區(qū)行業(yè)分層結構的變化表明，寧夏各行業(yè)間工資差距越拉越大；工資標準“下限”的設定，即最低工資保障制度確實能起到提高工資待遇、減少低收入職工人數的作用，在一定程度上緩解了收入差距進一步的拉大；“低工資”和“高工資”行業(yè)的相對固定化，容易影響勞動力資源在各行業(yè)間的配置，高工資行業(yè)易吸引優(yōu)勢勞動力爭相應聘，而低收入行業(yè)則少人問津；由行業(yè)工資差異所形成的各收入階層相對固定化，不利于縮小社會貧富差距；壟斷性行業(yè)工資高居榜首，技術密集型的腦力勞動行業(yè)和靠勞動賺錢的體力勞動行業(yè)工資上漲幅度都遠不如壟斷性行業(yè)，此種現象對社會造成很大負面影響：一方面靠壟斷地位就能獲取高工資的事實易助長社會惰性心理，從而不利于社會整體競爭力的提升，另一方面易引起社會不滿，不利于社會和諧穩(wěn)定。
四、政策建議
2003～2009年間寧夏行業(yè)間收入差距逐步擴大，由工資差距所導致的行業(yè)分層已由2003年的四層發(fā)展為2009年的五層，最高工資收入層與低工資收入層間的差距越來越大，社會分化現象嚴重。在崗職工收入差距已經如此顯著，就全社會而言，其貧富差距程度也就可想而知了，這種情況不能不令人擔憂。我國若想避免陷入“中等收入陷阱”，就必須徹底扭轉這種收入拉大的趨勢。
1.提高低收入行業(yè)平均工資，對高收入行業(yè)實行限薪，縮小行業(yè)工資收入差距。由前文分析可知，工資標準“下限”的設定和調整對行業(yè)分層結構的影響非同一般，同理，工資標準“上限”的設定和調整對行業(yè)分層結構也會產生相當的影響。要縮小行業(yè)工資收入差距，必須兼顧提高低收入行業(yè)工資和限制高收入行業(yè)工資過快增長兩方面才行。就寧夏而言，必須提高排名較靠后的住宿和餐飲業(yè)、農林牧漁業(yè)的平均工資水平，同時限制排名較靠前的采礦業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的平均工資漲幅。
2.擴大“中等工資”覆蓋范圍，提高中等收入人數占比。通常較為穩(wěn)定的社會結構是中等收入群體占多數的橄欖型結構。而2009年與2003年相比，寧夏“中等工資”職工人數占比明顯下降，由2003年的77.69%下降為2009年的49.06%，其直接原因是制造業(yè)、建筑業(yè)平均工資水平的相對下降。寧夏制造業(yè)在崗職工人數占到了全部職工人數的19%以上，屬于典型的勞動密集型產業(yè)，其相對工資水平的下降會直接影響人數占比最多的該行業(yè)在崗職工的社會地位和心理滿意度。這兩大行業(yè)工資水平的相對下降明顯不利于中等收入群體占多數的社會結構的構建。
3.加強對壟斷行業(yè)監(jiān)管，建立壟斷超額利潤上繳制度。在1994年之前，我國國企上繳利稅的比例高達55%，而現今經過調高才達到15%，上繳比例太低，且許多明顯具有壟斷性質的行業(yè)未被納入壟斷超額利潤上繳制度。壟斷行業(yè)憑借其壟斷地位及政府或部門為其提供的庇護，行業(yè)工資普遍較高，有時甚至可以不受企業(yè)本身盈虧的約束而調整工資，帶來的社會危害相當巨大。因此，加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，提高其利潤上繳比例，擴大上繳企業(yè)范圍，是消除社會不滿和進一步縮小行業(yè)差距的必由之路。
4.減少壟斷，引入競爭，鼓勵民營經濟發(fā)展。對于壟斷行業(yè)，單純通過提高上繳比例不是根本解決之道，利益集團完全可以憑借特權通過獲取灰色收入來彌補。只有引入競爭，通過市場競爭來優(yōu)化資源配置，才是長久之策。由上面的分析已知，民營投資居前的行業(yè)，如農林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)的平均工資普遍較低，與這些行業(yè)的競爭激烈是分不開的。即使獲利較低，但民營投資囿于其他高獲利行業(yè)的壟斷壁壘或技術壁壘，也只能聚集在競爭激烈的行業(yè)中相互“廝殺”。民營經濟無論在納稅方面還是在增加就業(yè)方面都貢獻卓著。對于民營投資，作為需要引導和鼓勵的民間投資類型，若不加以合理引導，勢必導致有些行業(yè)重復建設造成社會資源浪費，或有些資產被隨意炒作出泡沫影響經濟發(fā)展。因此，必須鼓勵和引導民營投資健康發(fā)展。
5.通過財政和稅收政策，提高低收入群體收入水平，調節(jié)高收入群體收入。通過提高對低收入群體和行業(yè)的轉移支付力度，有效改善民生，進一步完善社會保障體系建設，是社會和諧穩(wěn)定的保障。但政府的轉移支付只能解決低收入群體的一時只需，不是幫助他們徹底脫困的辦法。對低收入行業(yè)在財政金融稅收等政策上提供優(yōu)惠，幫助低收入行業(yè)健康發(fā)展，保證其平均工資穩(wěn)步提高；同時對自謀職業(yè)者采取引導并幫助其合理發(fā)展的舉措，有效引導真正有從業(yè)意愿的人群實現勞動就業(yè)，是提高低收入群體收入并維護其人格尊嚴、保障社會和諧穩(wěn)定的基石。此外，引入稅收調節(jié)，通過提高個人所得稅起征點，減輕中等工資以下納稅人的稅負；通過征收財產稅和遺產稅等調節(jié)高收入者的收入，加大對富裕階層的稅收征收力度，使財政政策和稅收政策真正起到有效調節(jié)貧富差距的作用。
[1]常修澤.中國分配制度改革的三個提升——防止陷入拉薩爾的“分配窄圈”[N].中國經濟時報，2010-03-24．
[2]董平.警惕寡頭壟斷經濟的危害[EB/OL].中國反壟斷法網，2010-03-24．
[3]董順榮.天津城市居民財產性收入現狀及對策研究[J].天津經濟，2009,（8）．
[4]高偉.“中等收入陷阱”只是個例，而不是通論[DB].人民論壇，2010-07-07．
[5]黃孟復.中國民營經濟發(fā)展報告NO.6（2008～2009）[M].社會科學文獻出版社，2010．
[6]李鐳.中國今年將全面推進礦業(yè)權有償取得制度改革[EB/OL].人民網，2006-01-03．
[7]劉曉靜.評論：央企上繳紅利還有提高空間[N].新京報，2011-01-02．
[8]向楠.超九成公眾希望“十二五”期間縮小行業(yè)收入差距[N].中國青年報，2011-03-16．
[9]許平.“國進民退”的事實爭議與價值反思[J].山東社會科學，2011,（2）．
[10]葉立梅.從行業(yè)分層看城市社會結構的嬗變——對20世紀90年代以來北京分行業(yè)職工工資變化的分析[J].北京社會科學，2007,（5）．
[11]曾鵬，戴利朝，羅觀翠.在集體抗議的背后——論中國轉型期沖突性集體行動的社會情境[J].當代中國研究，2006,（2）．
[12]周子勛.中國銀行業(yè)真的不存在壟斷嗎？[N].中國經濟時報，2010-08-09．
F249.2
A
1002-7408（2012）05-0033-03
高峰(1978-)，女，濟南人，天津社會科學院經濟社會預測研究所助理研究員，博士，研究方向：經濟社會形勢分析和預測。
[責任編輯：孫巍]
猜你喜歡
銷售與市場(營銷版)(2022年6期)2022-11-13 12:46:16
高師理科學刊(2020年2期)2020-11-26 06:01:32
家庭影院技術(2018年3期)2018-05-09 07:06:36
中成藥(2017年6期)2017-06-13 07:30:35
中國衛(wèi)生(2015年5期)2015-11-08 12:09:58
文苑(2015年7期)2015-07-06 11:58:54
安徽工業(yè)大學學報(自然科學版)(2014年4期)2014-07-11 01:45:54
爆笑ｓｈｏｗ(2014年3期)2014-06-25 06:39:06
河南科技(2014年14期)2014-02-27 14:12:06
探索地理(2013年9期)2013-11-25 05:38:00
