陳禮偉

警犬安檢搜爆案例分析

陳禮偉

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型社會(huì)活動(dòng)日益增多，安檢搜爆工作成為警犬技術(shù)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)，各地在搜爆安檢中也形成了各自的作業(yè)慣例。本文通過(guò)對(duì)具體搜爆作業(yè)案例各自的特點(diǎn)分析，對(duì)如何規(guī)范、有序、安全、高效地做好安檢搜爆工作，有效提高安檢效率做個(gè)探討。

大型會(huì)議模式探析

安檢搜爆實(shí)例：第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)

為做好大運(yùn)會(huì)的安檢搜爆工作，公安部從全國(guó)抽調(diào)200名帶犬民警、200頭搜爆犬支援大運(yùn)安保工作。此次大運(yùn)會(huì)安保采取人、犬、機(jī)器全方位排爆模式，即特警攜儀器對(duì)死角等肉眼能看到的地方進(jìn)行檢查，帶犬民警攜帶搜爆犬對(duì)1米以下封閉的、肉眼看不到的地方進(jìn)行檢查。同時(shí)在出入口放置安檢門、安檢機(jī)器，所有進(jìn)出的人和物都要經(jīng)過(guò)安檢員、安檢儀器的檢查。在正式安檢作業(yè)前一周，組委會(huì)封閉所有的場(chǎng)館等需要安檢的場(chǎng)所，檢完后有武警把守。在安檢過(guò)程中對(duì)通風(fēng)管、煤氣管道等一些無(wú)法檢查到的暗管與商家簽訂自保責(zé)任狀。

分析：大運(yùn)會(huì)安保工作推廣了北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)安保的經(jīng)驗(yàn)，整體安保工作思路清晰，作業(yè)更加有序，細(xì)節(jié)考慮更加完善（如一些不能檢查的通風(fēng)管道及檢查后破壞使用的暗管，要求商家自保并簽訂自保責(zé)任狀）。創(chuàng)新的使用短信平臺(tái)下達(dá)任務(wù)的模式，使一天的任務(wù)、責(zé)任更加明晰。集中了全國(guó)的警犬技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量，做到規(guī)范程序操作，經(jīng)過(guò)安檢后真正嚴(yán)格達(dá)到安全要求。

然而，以上模式在日常安檢工作中是很難做到的。首先，地方行政資源無(wú)法調(diào)集全國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源；大量的人力、物力需要充足的經(jīng)費(fèi)保障，地方財(cái)力也無(wú)力支持，這就形成了各具地方特色的安檢模式。

各具地方特色的安檢模式探析

安檢搜爆實(shí)例1：第十屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)

2006年9月，第十屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)在廈門召開。組委會(huì)委托省公安廳警犬技術(shù)部門組織了十多頭搜爆犬支援此次貿(mào)洽會(huì)安保工作。按照廈門警犬技術(shù)部門往年的作業(yè)習(xí)慣，警犬搜爆組給每一頭警犬劃分一定的區(qū)域，這樣做到每個(gè)帶犬民警搜索區(qū)域明確，同時(shí)相應(yīng)的責(zé)任也比較明確。廈門國(guó)際會(huì)展中心作為此次貿(mào)洽會(huì)的主場(chǎng)館于開展前一天進(jìn)行安檢作業(yè)。當(dāng)天，經(jīng)過(guò)近5個(gè)多小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，快到收尾時(shí)，一頭警犬對(duì)一個(gè)展區(qū)的一排堆得很高的箱子有反應(yīng)表示；搜爆組長(zhǎng)叫來(lái)其他搜爆犬檢查，有的有反應(yīng)，有的沒有反應(yīng)。因?yàn)橄渥由嫌行⌒妮p放的圖標(biāo)，帶犬民警沒有輕易搬動(dòng)。最后，組委會(huì)的人來(lái)把箱子全部放平，經(jīng)過(guò)幾頭搜爆犬輪番作業(yè)，打開一個(gè)犬有反應(yīng)的箱子，再經(jīng)過(guò)犬的嗅認(rèn)，發(fā)現(xiàn)犬對(duì)包裝瓷器的塑料膜與錫紙有反應(yīng)，排除了險(xiǎn)情。

分析：本案例中，主要做法是先確定安檢場(chǎng)所，按照要求不盲目擴(kuò)大，場(chǎng)館面積大的使用開始前一天安檢，面積小的使用開始前兩小時(shí)安檢，安檢實(shí)行劃塊進(jìn)行，明確每位帶犬民警的責(zé)任范圍。全部各自檢完后進(jìn)行交叉復(fù)檢，對(duì)重要的場(chǎng)所，如主席臺(tái)、活動(dòng)主場(chǎng)地使用前進(jìn)行復(fù)檢等。檢后做好安檢交接手續(xù)。把要檢的區(qū)域劃分到每個(gè)人、每頭犬，這一模式對(duì)帶犬民警提出較高的責(zé)任要求。案例中提到的情形，是當(dāng)時(shí)還未設(shè)安檢門及安檢機(jī)器。按規(guī)定，對(duì)于超過(guò)1米以上的物品，警犬可以不負(fù)責(zé)搜查。經(jīng)過(guò)這件事，廈門之后的展會(huì)全都添加安檢門及物品安檢機(jī)器。

安檢搜爆實(shí)例2：第二屆海峽兩岸茶葉博覽會(huì)

2008年11月，第二屆海峽兩岸茶葉博覽會(huì)在福建省武夷山市召開，由于有政要駐地、展區(qū)、景點(diǎn)要安檢，本次茶博會(huì)安檢任務(wù)異常繁重。當(dāng)檢查某大酒店時(shí)，一臺(tái)搜爆儀對(duì)一塊假山有反應(yīng)，經(jīng)過(guò)搜爆犬驗(yàn)證，也有反應(yīng)表示，但不是很果斷。經(jīng)請(qǐng)示安保指揮部后，決定對(duì)這一假山清除，現(xiàn)場(chǎng)敲開大石塊后發(fā)現(xiàn)石塊中有相近磷礦石的成分。武夷山茶博園是一塊茶文化的主題公園，面積有近30畝大，在這里可以觀看“印象大紅袍”的演出。由于是公園，面積太大無(wú)法封閉；而組委會(huì)要求必須安檢。經(jīng)過(guò)搜爆組研商，根據(jù)搜爆力量的組合，確定以主看臺(tái)為主的安檢作業(yè)重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn)，茶博會(huì)安檢工作順利完成。

分析：本案例中搜到疑是爆炸物品時(shí)，按規(guī)定警犬搜爆不管排爆，可在實(shí)際安檢中對(duì)于不確定是否有爆炸物的情形下，安保主管單位會(huì)要求排除隱患。對(duì)于茶博園的安檢，已是超出了警犬的安檢力量要求。當(dāng)時(shí)情況下，確定以有看守警衛(wèi)的主看臺(tái)為安檢重點(diǎn)，是比較妥當(dāng)?shù)摹?/p>

安檢搜爆實(shí)例3：首屆海峽兩岸媽祖文化節(jié)

2008年5月，首屆海峽兩岸媽祖文化節(jié)在莆田市湄洲島上的天后宮舉行。安檢時(shí)，第一個(gè)點(diǎn)警犬就碰到情況。因?yàn)橐獧z的是游艇，平時(shí)警犬從來(lái)沒有在船上訓(xùn)練過(guò)，再加上海上風(fēng)浪大，犬根本沒有作業(yè)狀態(tài)，只好在船艙中搜索后匆匆收?qǐng)?。在搜查天后宮時(shí)又遇到難題，天后宮中供奉著“媽祖”神像，平時(shí)香客不斷，這里有個(gè)燃放煙花爆竹的燃放池。當(dāng)犬搜索到這一區(qū)域時(shí)不斷報(bào)警反應(yīng)。因?yàn)槿挤诺谋袼奶庯w濺，到處都有。安檢工作無(wú)法進(jìn)行，只好到此結(jié)束。

分析：本案例中暴露出對(duì)警犬安檢能力的不了解。第一個(gè)點(diǎn)超出了搜爆犬的作業(yè)能力范圍；第二個(gè)點(diǎn)處處有危險(xiǎn)品，安檢無(wú)法進(jìn)行。

安檢搜爆實(shí)例4：首屆海峽兩岸機(jī)電博覽會(huì)

2009年6月，首屆海峽兩岸機(jī)電博覽會(huì)在福建省寧德市會(huì)展中心召開，福建省公安廳警犬基地派出兩人，攜一臺(tái)摩爾搜爆儀、一頭搜爆犬支援博覽會(huì)安保工作。安檢在沒有清場(chǎng)，沒有交接，只有一臺(tái)搜爆儀、一頭搜爆犬的情況下進(jìn)行。在安檢過(guò)程中，各個(gè)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人又不斷要求增加安檢點(diǎn)和面積。經(jīng)過(guò)一天的奮戰(zhàn)，博覽會(huì)安檢在緊張中結(jié)束。

分析：本案例中，可以明顯看出缺乏搜爆安保經(jīng)驗(yàn)，事先沒有做好安檢準(zhǔn)備，通報(bào)安檢面積，做好安檢交接；實(shí)際安檢中又一再要求增加安檢點(diǎn)。在警力有限的情況下，未能做到有的放失。

通過(guò)以上案例可以看出除了第一個(gè)案例真正做到安全有效外，其它案例都有不足之處，如何做到安檢工作規(guī)范、有序、安全、高效？

對(duì)策與建議

首先要界定安檢搜爆的范圍，范圍界定后就能根據(jù)范圍相對(duì)明確安檢搜爆的工作量，警犬技術(shù)部門就能確定參戰(zhàn)的警犬?dāng)?shù)量以保證安檢的效果。不能無(wú)限擴(kuò)大范圍，影響警犬作業(yè)的效率，犬沒有作業(yè)狀態(tài)安檢效果也無(wú)從保證。確定安檢的重點(diǎn)，深圳大運(yùn)會(huì)模式可作為借鑒，警犬主要檢一些花盆、窨井、箱子等易隱藏爆炸物的地方，肉眼看得到的物品人檢即可。

其次，要在有限的警力下高效發(fā)揮安檢效果。這就提出安檢時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問題，安檢時(shí)間以場(chǎng)地使用前兩小時(shí)為宜。這樣既保證安檢效果，也減少看守場(chǎng)地人員的工作量。安檢最好在清場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行，如果做不到清場(chǎng)，要設(shè)安檢門和安檢機(jī)器。只有在保證所有進(jìn)出的人和貨物安全的情形下，安檢才切實(shí)可行。做好安檢完后的交接工作，安檢后有人看守，安檢效果才有保證、責(zé)任才能明晰。

總之，只有在規(guī)范的安檢模式下進(jìn)行安檢，按照安檢工作有關(guān)規(guī)定，警犬技術(shù)人員按規(guī)范操作，安保主管單位有序地進(jìn)行交接、看守，才能真正做到責(zé)任明確，安檢后做到切實(shí)保障場(chǎng)所的安全。

（作者單位：福建省公安廳刑事技術(shù)總隊(duì)，650000）

（本文圖片由王林提供）

（編輯：王 軍）