撰文/劉江平

環(huán)太平洋聯(lián)合軍演，意欲何為？

撰文/劉江平

2012年6月29日到8月3日，由美國主導(dǎo)的“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)(RIMPAC) 在美國夏威夷周邊海域以空前規(guī)模舉行。始于1971年的“環(huán)太平洋”系列演習(xí)今年已經(jīng)是第23次。比較此前舉行過的所有“環(huán)太平洋”系列演習(xí)發(fā)現(xiàn)，本次“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)與以往有較大的不同特點(diǎn)和戰(zhàn)略指向性。

空前龐大的軍演規(guī)模

此次“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)從6月一直持續(xù)到8月，為期55天。今年參加聯(lián)合軍演的國家已經(jīng)由2010年的14國猛增到22國：除了美國、澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、法國、印度尼西亞、日本、馬來西亞、荷蘭、秘魯、韓國、新加坡和泰國14國之外，英國、俄羅斯、印度、墨西哥、新西蘭、挪威、菲律賓和湯加也加入其中。此外，“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)參演兵力也增長至空前規(guī)模，包括42艘艦艇、6艘潛艇、200架軍機(jī)和2.5萬名官兵。

內(nèi)容繁多的軍演科目

盡管遭遇軍費(fèi)削減，但這次演習(xí)的內(nèi)容卻并沒有縮水。今年演習(xí)的科目包括兩棲登陸、火炮射擊、導(dǎo)彈攻擊、反潛、防空、反海盜、掃雷、排爆、水上和水下救援、人道主義救援等。此外，演習(xí)的兩棲作戰(zhàn)科目涵蓋范圍也大為擴(kuò)展，包括登陸、搜索、偵察、機(jī)械化攻擊、防御作戰(zhàn)、城市作戰(zhàn)、叢林戰(zhàn)、直升機(jī)機(jī)降作戰(zhàn)等。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)利用盟軍當(dāng)陪練，可提高在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力。值得注意的是，在反潛科目中，擔(dān)任搜索和攻擊任務(wù)的主要是美國海軍水面艦艇和3艘攻擊核潛艇，而扮演假想敵的3艘常規(guī)潛艇則分別來自澳大利亞、加拿大和韓國。美國海軍多次在報(bào)告中宣稱，亞太新型常規(guī)潛艇無論數(shù)量還是質(zhì)量都在不斷提高，而美國海軍對(duì)這類目標(biāo)的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺。澳大利亞、韓國和加拿大的常規(guī)潛艇都是目前世界上最先進(jìn)的，這可讓美國海軍從與這些先進(jìn)常規(guī)潛艇的斗法中獲得寶貴經(jīng)驗(yàn)。美國海軍此舉明顯針對(duì)中國海軍不斷增強(qiáng)的潛艇力量，因?yàn)橐猿Ｒ?guī)潛艇為主要水下力量的澳、韓、加、日等國海軍都是美國的盟友，而五角大樓新公布的中國軍力報(bào)告明確列出了“中國潛艇威脅”。

部分指揮權(quán)的首次轉(zhuǎn)交

美國國防部長帕內(nèi)塔日前參加香格里拉對(duì)話時(shí)明確宣稱，美軍擴(kuò)大在亞太的軍事存在，主要將通過美國的盟國和伙伴國的合作實(shí)施。因此在今年的“環(huán)太平洋”演習(xí)中，為突出伙伴國的地位，將首次出現(xiàn)美軍將領(lǐng)不再包攬指揮權(quán)的情況。以往的“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演均是由美軍將領(lǐng)擔(dān)任關(guān)鍵指揮角色，但今年除總指揮仍由美海軍第三艦隊(duì)司令杰拉爾德·比曼中將擔(dān)任之外，其他關(guān)鍵指揮角色將首次由非美軍將領(lǐng)擔(dān)綱，其中多國聯(lián)合部隊(duì)的副司令將由加拿大海軍少將羅恩·勞埃德、日本海上自衛(wèi)隊(duì)海將補(bǔ)（相當(dāng)于海軍少將）北川文之擔(dān)任；海上演習(xí)將由澳大利亞海軍準(zhǔn)將斯圖爾特·邁耶指揮；空中演習(xí)將由加拿大空軍準(zhǔn)將邁克爾·胡德指揮。與美國防長帕內(nèi)塔日前宣稱將海軍主力向太平洋轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)亞太盟友關(guān)系的做法相呼應(yīng)，這次“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)也特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)伙伴關(guān)系，拉攏該地區(qū)除中國外幾乎所有海上力量以對(duì)付“可能的地區(qū)威脅”。美國海軍太平洋艦隊(duì)介紹稱，“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍演的主題是“能力、適應(yīng)、伙伴”。在近年美國亞太兵力重新部署等重大軍事戰(zhàn)略調(diào)整中，“伙伴”一詞出現(xiàn)的頻率特別高。囊中羞澀的美國希望從容易遭受攻擊的一線基地中撤出，讓盟國軍隊(duì)更多分擔(dān)任務(wù)，減輕美軍壓力。

新型武器裝備的測(cè)試

上圖：美國國防部長帕內(nèi)塔

下圖：在2010年環(huán)太平洋聯(lián)合軍演中，并排停放的加拿大DDG 283和FFH 335。

美國海軍計(jì)劃在“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)中使用美國航空環(huán)境公司的“彈簧小折刀”潛射一次性小型電動(dòng)無人機(jī)，美國雷神公司承包了這個(gè)項(xiàng)目。為此，雷神公司研發(fā)了“水下發(fā)射運(yùn)載器”（SLV），使美國海軍的核潛艇能夠通過艇上的垃圾處理裝置發(fā)射無人機(jī)。每艘SLV的內(nèi)部裝有1架電動(dòng)無人機(jī)，組成一個(gè)全備系統(tǒng)。該系統(tǒng)存儲(chǔ)在艇上，通過潛艇的垃圾處理裝置彈射到水中，隨后SLV將加載并下潛以遠(yuǎn)離母艇，直到某個(gè)安全距離；接著，SLV將減載，并為靠近頭部的一個(gè)充氣圈充氣，開始上浮。充氣圈是脈沖調(diào)節(jié)的，以便控制SLV在水中的上升速率。接近水面時(shí)，SLV將放出一個(gè)浮標(biāo)以提供穩(wěn)定性；同時(shí)放出一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，以便使自身對(duì)準(zhǔn)風(fēng)的來向。最后，SLV將上翹350，然后將它裝載的折疊翼無人機(jī)彈射出去。在整個(gè)過程中，SLV裝載的無人機(jī)都不接觸海水。

俄羅斯，你也來了！

在新增加的參演國名單中，俄羅斯格外惹人注意，因?yàn)閺?971年開始發(fā)起的該系列演習(xí)原來就是針對(duì)蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)的。起初每年舉行一次，蘇聯(lián)解體后，演習(xí)改為兩年舉行一次。俄海軍此次宣布，將派出1艘“快速”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、1艘油船和1艘遠(yuǎn)洋拖船參加演習(xí)，這也是俄海軍首次參加該系列軍演。俄羅斯和印度此前已多次派出觀察員觀摩過該系列軍演。2010年“環(huán)太平洋”軍演的方案設(shè)計(jì)主管卡爾·貝克爾曾明確提出，近年來該系列演習(xí)目的就是“防備亞太地區(qū)崛起的新興軍事力量，其中包括中國”。可見，在未來“環(huán)太平洋”軍演中，將仍然不會(huì)出現(xiàn)解放軍的身影。

參加2010年聯(lián)合軍演的澳大利亞軍艦“紐卡斯?fàn)枴碧?hào)

聯(lián)合軍演的戰(zhàn)略指向明顯

“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)表明，這一在冷戰(zhàn)時(shí)期向前蘇聯(lián)顯示軍事實(shí)力的最大規(guī)模多國軍事演習(xí)目前正在變味，被排除在演習(xí)之外的中國明顯成為潛在的遏制目標(biāo)。今年年初，美國公布了調(diào)整后的防備戰(zhàn)略指南。新防衛(wèi)戰(zhàn)略指南3次提及中國，強(qiáng)調(diào)必須集海、陸、空及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的資源為一體，突破中國、伊朗等國家“阻止美國進(jìn)入南海、波斯灣及其他戰(zhàn)略地區(qū)的任何行動(dòng)。”報(bào)告評(píng)估認(rèn)為，美國應(yīng)當(dāng)具有威懾任何新出現(xiàn)的“反介入”戰(zhàn)力的能力。2010年以來，美國成功地利用“天安”號(hào)軍艦事件、延坪島炮擊事件，達(dá)到了“阻止了日本的離心”、“強(qiáng)化了韓國的依賴”、“惡化了中國的環(huán)境”等目的，同時(shí)又通過高調(diào)介入南海爭端、慫恿菲律賓等國強(qiáng)勢(shì)對(duì)抗中國，唯恐天下不亂。

在前不久的新加坡香格里拉對(duì)話上，美國國防部長帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)對(duì)美國的未來至關(guān)重要，未來幾年內(nèi)在太平洋部署更多的艦船，“到2020年前，美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰(zhàn)艦的格局，美國在太平洋地區(qū)游弋的軍艦將占到60%”。美國海軍目前共有約285只軍艦。此前有消息稱，美國為了削減軍費(fèi)未來幾年將縮小艦隊(duì)的規(guī)模，但帕內(nèi)塔回應(yīng)稱，即使艦隊(duì)整體規(guī)模收縮，部署在太平洋地區(qū)軍艦的絕對(duì)數(shù)量非但不會(huì)減少，還可能增多。帕內(nèi)塔說，他準(zhǔn)備在未來幾年內(nèi)，將太平洋地區(qū)部署航空母艦的數(shù)量恢復(fù)到6艘。美國海軍還將把大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦、潛艇與瀕海戰(zhàn)斗艦部署在太平洋。

構(gòu)筑新的戰(zhàn)略遏制圍堵圈

2010環(huán)太平洋聯(lián)合軍演中的美軍參演艦只

當(dāng)今的社會(huì)歷史環(huán)境已不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的環(huán)境，美國不會(huì)再構(gòu)建冷戰(zhàn)時(shí)期那種形式的軍事包圍圈，但出于對(duì)中國的防范心理，美國將構(gòu)筑新的對(duì)華戰(zhàn)略遏制圍堵圈。這種包圍圈或許更趨向于地緣政治、經(jīng)濟(jì)和外交而非完全軍事的包圍圈。從“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習(xí)和美國新防務(wù)戰(zhàn)略指南可以看出，美國政府既重視與中國繼續(xù)雙邊合作，同時(shí)又隱藏著更深層次的戰(zhàn)略遏制政策，并開始從更多和更深層面上構(gòu)筑對(duì)中國實(shí)施戰(zhàn)略遏制圍堵包圍圈。

雖然美國削減軍費(fèi)開支，但希拉里克林頓和國防部長帕內(nèi)塔都一再表示，美國不會(huì)削減在亞太地區(qū)的軍事行動(dòng)，而是要加強(qiáng)在這個(gè)地方的聯(lián)盟關(guān)系，包括韓國、日本、菲律賓、泰國和澳大利亞等。

近兩年來，美國頻繁利用中國周邊國家與中國的矛盾。今年以來，無論是在中日的釣魚島問題上，還是中菲的黃巖島問題上，以及中越的海洋利益爭端上，我國周邊的一些國家因?yàn)橛忻绹鴵窝惺褵o恐，甚至動(dòng)用軍艦驅(qū)趕我正常作業(yè)的漁民。

拉攏新興經(jīng)濟(jì)體國家平衡中國力量

美國新防務(wù)戰(zhàn)略指南強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)建立以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以確保該地區(qū)的基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)活力，并鼓勵(lì)新興國家的和平崛起，與這些國家進(jìn)行建設(shè)性防務(wù)合作”。美國認(rèn)為，印度的崛起給重建全球戰(zhàn)略平衡提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。希拉里克林頓2011年到印度訪問也是極力鼓勵(lì)印度向東看，在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而不要僅僅局限在印度洋里面，這肯定是用來平衡中國的。誰都知道，印度是俄羅斯傳統(tǒng)的盟友，武器都是俄羅斯的，因此不可能是平衡俄羅斯的。帕內(nèi)塔6月初的為期9天亞太之行，除了訪問新加坡出席香格里拉對(duì)話會(huì)外，還訪問了印度，并與印度官員討論了防務(wù)問題和軍售事宜。