文 Ⅰ豐莉 姜川

強(qiáng)化內(nèi)外互動凸顯開放新功

文 Ⅰ豐莉 姜川

立志跨越發(fā)展的貴州，正堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路。近年來，貴州頻頻出招，多管齊下，譜寫了對外開放的新篇章。

擴(kuò)大對外開放，是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“快”與“轉(zhuǎn)”的助力器，是“兩加一推”的主要內(nèi)容。近年來，貴州頻頻出招，多管齊下，譜寫了對外開放的新篇章，取得了累累碩果。6月19日，省委、省政府召開全省改革開放工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，改革開放是推動發(fā)展成本最低、動力最足、效果最好、作用最持久的辦法，要以更大決心和勇氣，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革開放的新突破，真正做到以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，全面推進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。立志跨越發(fā)展的貴州，正堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路，將以更大的決心和勇氣實(shí)現(xiàn)改革開放新突破，為科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超提供強(qiáng)大動力。

更新觀念 輕舟快行

貴州把“走出去”與“引進(jìn)來”作為擴(kuò)大開放的重要途徑，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)出省，開展了高水平的招商引資活動。

2010年12月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志率領(lǐng)省內(nèi)各縣市區(qū)黨政“一把手”首次出征，在北京人民大會堂與108戶中央企業(yè)“牽手”，簽約47個(gè)項(xiàng)目，簽約資金2929億元，單筆項(xiàng)目投資額平均高達(dá)62.3億元，創(chuàng)下貴州招商層次、水平、規(guī)模的新紀(jì)錄?！巴莸亍迸c“高端”擁抱，貴州開啟迎客大門。

擴(kuò)大對外開放，是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“快”與“轉(zhuǎn)”的助力器，是“兩加一推”的主要內(nèi)容。力帆時(shí)駿進(jìn)駐畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，在大山深處演繹“速度與激情”，領(lǐng)航畢節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)乘帆破浪。圖為畢節(jié)力帆時(shí)駿成品車輛。（本刊記者 黃曉青/攝）

2011年5月，省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志一行與香港政界、商界和世界500強(qiáng)企業(yè)代表齊聚香江之濱，此行集中簽約50個(gè)項(xiàng)目，簽約資金133.19億美元，其中利用外資108.59億美元，成為貴州在大陸以外地區(qū)開展的最大規(guī)模招商活動。2012年6月10日，省委、省政府在香港舉行2012貴州·香港投資貿(mào)易活動周媒體推介會，人們從一個(gè)新的角度，欣喜審視貴州這個(gè)“遠(yuǎn)鄰”，共簽約投資項(xiàng)目和貿(mào)易項(xiàng)目173個(gè)，涉及金額達(dá)281億美元。2011年7月下旬，栗戰(zhàn)書、趙克志又?jǐn)y省黨政代表團(tuán)成員連赴廣東、四川、上海，在黔粵經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式上現(xiàn)場簽訂了經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目30個(gè)，簽約資金604.8億元，引資總額599.8億元；在黔川經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式上簽約項(xiàng)目92個(gè)，投資總額1184億元；在上海舉行的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交流會和經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式上集中簽約29個(gè)項(xiàng)目，投資總額1649.75億元。

開放戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一個(gè)國家或地區(qū)為充分發(fā)揮要素資源的稟賦優(yōu)勢，在全球范圍吸納和利用各種資源，努力實(shí)現(xiàn)要素最佳配置，以謀求自身發(fā)展效益最大化而實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。從2010年歲末到2011年上半年，數(shù)月時(shí)間，通過聯(lián)央企、通港澳、走粵滬川等，貴州開放之船破浪起航。

把中央親切關(guān)懷化成開放動力

貴州這片土地，凝聚著中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛；貴州的發(fā)展，傾注著社會各界的心血；這些關(guān)心支持為貴州發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，為貴州改革開放加足了馬力。

近年來，中央對貴州支持的力度空前加大。2012年初，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，被譽(yù)為“是黨中央、國務(wù)院給貴州新年的大禮”。2010年8月，胡錦濤總書記對貴州工作作出了重要指示。2011年6月，中共中央政治局常委、全國人大委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶專門聽取貴州工作情況匯報(bào)，發(fā)表了支持貴州發(fā)展的重要意見。2011年5月，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林親臨貴州視察指導(dǎo)，對貴州西部大開發(fā)以來，特別是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績給予充分肯定，給貴州的開放發(fā)展帶來信心。中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)在貴州的城市、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校調(diào)研，為貴州科學(xué)發(fā)展和開放創(chuàng)新調(diào)研把脈。中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛率團(tuán)考察貴州，勉勵(lì)貴州各族干部群眾要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)定信心、發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持以發(fā)展為上、以民生為本、以務(wù)實(shí)為先，下大氣力把貴州經(jīng)濟(jì)搞上去、把各族群眾生活搞好。此外，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對貴州進(jìn)行了深入的調(diào)研指導(dǎo)。

2010年下半年以來，貴州加大了向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作和爭取國家部委支持的力度，先后到20多個(gè)中央國家機(jī)關(guān)，就改革發(fā)展中的重大問題進(jìn)行匯報(bào)銜接，爭取支持。通過努力，中央決定在新一輪扶貧開發(fā)中把貴州作為一個(gè)重點(diǎn)，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)納入重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)；貴州省與教育部、鐵道部、水利部、衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、國家旅游局以及多家大型企業(yè)簽署了數(shù)十份戰(zhàn)略合作協(xié)議和備忘錄……

走出山門 擁抱世界

貴州的外事工作力度逐年增大，為加強(qiáng)與國外的互動交流創(chuàng)造了條件。近年來，貴州對外開放水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域和空間不斷拓展，提高了對外的知名度和美譽(yù)度，貴州對外的吸引力和影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作，貴州開放的腳步越走越快，開放的半徑越來越大，開放的視野越來越寬，開放的程度越來越高，開放的內(nèi)涵越來越深。

2009至2011年，省委常委以上領(lǐng)導(dǎo)共出訪12批12人次，共接待中聯(lián)部安排來訪的外國政黨代表團(tuán)19批261人次。2010年8月以來，栗戰(zhàn)書在貴陽先后會見了由主席約瑟夫·多爾率領(lǐng)的歐洲議會人民黨黨團(tuán)代表團(tuán)、非洲減貧與可持續(xù)發(fā)展官員研修班訪黔代表團(tuán)、英國議會下院副議長奈杰爾·埃文斯率領(lǐng)的英國保守黨議會中國小組代表團(tuán)、以馬拉維民主進(jìn)步黨總書記伊力亞斯·卡曼加為團(tuán)長的馬拉維民主進(jìn)步黨代表團(tuán)等。趙克志在貴陽先后會見了澳大利亞駐華大使芮捷銳、馬來西亞常青集團(tuán)執(zhí)行主席張曉卿等近十個(gè)外國賓團(tuán)。2011年4月28日至5月2日，趙克志率貴州省政府代表團(tuán)訪問馬來西亞和印度尼西亞，進(jìn)一步加強(qiáng)了我省與東盟地區(qū)的聯(lián)系。

另外，“中國-東盟教育交流周”在貴陽連續(xù)舉行了四屆，亞洲動漫青年動漫大賽成為主辦城市貴陽對外文化品牌，生態(tài)文明會議每年夏季在貴陽召開，中國(貴州)國際酒類博覽會讓世界目光聚焦貴州。以多彩貴州風(fēng)為重點(diǎn)的貴州文化“走出去”戰(zhàn)略，加深了海外對中華文化尤其是貴州多民族文化的了解，擴(kuò)大了貴州的對外影響力和貴州文化旅游的吸引力。第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會在貴陽的成功舉辦，讓世人銘記住了一個(gè)文化多彩、自信開放的貴州；2011年年底，全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會在貴陽召開，各地客商競相涌入這片富有潛力、充滿希望的土地。

對外擴(kuò)大開放，對內(nèi)苦練硬功。貴州樹立了“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，以推動“三個(gè)建設(shè)年” 等活動為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地改善和優(yōu)化環(huán)境，破除一切束縛擴(kuò)大開放的體制機(jī)制，擁有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢的貴州，正走出山門，主動擁抱世界

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（作者單位貴州省委政策研究室 責(zé)任編輯／張?zhí)烀鳎?/p>