李成梁，劉 斌

(1.沈陽(yáng)體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110102;2.營(yíng)口市第六中學(xué)，遼寧營(yíng)口115001)

競(jìng)技體育人才環(huán)境屬于人才學(xué)范疇，是指影響競(jìng)技體育人才成長(zhǎng)的各種外部要素，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境、保障環(huán)境和自然環(huán)境等等。本文對(duì)遼寧省競(jìng)技體育人才環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出其優(yōu)化策略。旨在督促遼寧省相關(guān)政府部門(mén)著手改善競(jìng)技體育人才環(huán)境，留住悉心培養(yǎng)的優(yōu)秀體育人才，這將有利于促進(jìn)遼寧的競(jìng)技體育發(fā)展。

1 競(jìng)技體育人才環(huán)境的構(gòu)成要素

競(jìng)技體育人才環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的體系，是由影響競(jìng)技體育人才的生存和發(fā)展各方面需要所決定的，它包涵經(jīng)濟(jì)、政治、文化和地理等諸多因素。我們?cè)诜治鋈瞬怒h(huán)境的構(gòu)成因素的基礎(chǔ)上，綜合考慮競(jìng)技體育人才的生存需求、精神需求、發(fā)展需求等，認(rèn)為競(jìng)技體育人才環(huán)境主要由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育文化環(huán)境、工作環(huán)境和保障環(huán)境四個(gè)要素構(gòu)成。

2 遼寧省競(jìng)技體育人才環(huán)境現(xiàn)狀分析

2.1 遼寧省競(jìng)技體育經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步改善

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，我們對(duì)遼寧省從2007—2011年GDP、城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭可支配收入及在全國(guó)的名次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(表1、2)，可以看出，遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值每年在穩(wěn)步攀升，但從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，一直處于中上水平，名次上基本沒(méi)有什么變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在一定差距，這也是一直以來(lái)制約遼寧省競(jìng)技體育資金投入的直接原因。

表1 近5年遼寧省GDP(億元)和排名情況表

表2 近5年遼寧省城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭可支配收入(元)和排名情況表

地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)體育事業(yè)，尤其是對(duì)競(jìng)技體育的發(fā)展有著重要的影響和制約作用，因?yàn)楝F(xiàn)代競(jìng)技體育已經(jīng)是一項(xiàng)需要巨大經(jīng)濟(jì)投入與支持的活動(dòng)?！坝腥嗽?jì)算過(guò)，我國(guó)培養(yǎng)1名奧運(yùn)會(huì)金牌運(yùn)動(dòng)員大約需要投入2000萬(wàn)元人民幣”。隨著現(xiàn)代體育科技含量的不斷提高，訓(xùn)練比賽強(qiáng)度、密度在不斷加大，運(yùn)動(dòng)器材的損耗、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的維護(hù)與建設(shè)、人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、后勤保障效率的提高等等都需要有大量資金的支持，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下體育事業(yè)逐步市場(chǎng)化、商業(yè)化的趨勢(shì)。更突顯了經(jīng)濟(jì)條件作為競(jìng)技體育堅(jiān)強(qiáng)后盾的重要性。因此，要想為遼寧吸引和聚集競(jìng)技體育人才，促進(jìn)競(jìng)技體育的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善必不可少。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，遼寧競(jìng)技體育的資金投入并不處于劣勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用下，廣東等沿海城市逐步富裕起來(lái)，其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了遼寧省，競(jìng)技體育的資金投入也大大地超過(guò)了遼寧省。以十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)期間的資金投入為例，在十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)周期中，我省每年投入1億元，2005年全運(yùn)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.72億元。而其他體育大省常年資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我省，十運(yùn)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)投入我省僅僅是人家的零頭。其結(jié)果是十運(yùn)會(huì)遼寧軍團(tuán)失利，僅獲金牌榜第五名的成績(jī)。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十運(yùn)會(huì)上遼寧人為其他代表團(tuán)取得的金牌總數(shù)不下24枚。

第十二屆全運(yùn)會(huì)為遼寧競(jìng)技體育的發(fā)展提供了很好的契機(jī)，自2009年以來(lái)，遼寧投入大量資金修擴(kuò)建比賽場(chǎng)館以及改善訓(xùn)練條件，提高運(yùn)動(dòng)員、教練員以及科研人員等后勤人員的待遇等。大量資金的投入能夠滿(mǎn)足十二運(yùn)會(huì)的勝利圓滿(mǎn)地召開(kāi)，也力爭(zhēng)東道主在競(jìng)技成績(jī)上的霸主地位。遼寧人應(yīng)該抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大競(jìng)技體育的資金投入，使遼寧省競(jìng)技體育再上一個(gè)臺(tái)階。

2.2 遼寧省競(jìng)技體育人才的教育文化環(huán)境有待改善

遼寧省競(jìng)技體育這一特殊群體的教育文化環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，教練員和運(yùn)動(dòng)員的學(xué)歷低，政府和體育領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)的不重視。通過(guò)《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)遼寧省在隊(duì)訓(xùn)練的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目前，遼寧省在隊(duì)訓(xùn)練的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員總數(shù)1 342人，大專(zhuān)以上學(xué)歷318人，占總數(shù)的23.7%;中專(zhuān)人數(shù)599人，占總數(shù)的44.6%;高中人數(shù)44人，占總數(shù)的0.03%;初中人數(shù)355人，占總數(shù)的26.5%;小學(xué)人數(shù)26人，占總數(shù)的0.02%。從數(shù)據(jù)可知，遼寧省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的學(xué)歷是很低的。運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)不高不但制約著競(jìng)賽成績(jī)的進(jìn)一步提高，同時(shí)也直接影響了退役后的就業(yè)。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，遼寧省各體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在聘教練員總數(shù)446人，其中研究生31人，占總數(shù)的7%;本科生317人，占總數(shù)的71%;大專(zhuān)98人，占總數(shù)的22%。從數(shù)據(jù)可知，遼寧省教練員的學(xué)歷水平偏低，大多數(shù)停留在本科生的層次，而且調(diào)查中了解到，大部分教練員的學(xué)歷是通過(guò)函授方式獲得的。現(xiàn)代訓(xùn)練的科技含量越來(lái)越高，所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，教練員不應(yīng)停留在經(jīng)驗(yàn)層面上，那種師傅帶徒弟式地傳授已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代的競(jìng)技訓(xùn)練任務(wù)。

2.3 遼寧省競(jìng)技體育工作環(huán)境有待于進(jìn)一步提高

競(jìng)技比賽是否能體現(xiàn)“公平、公開(kāi)、公正”的原則、訓(xùn)練管理機(jī)制是否合理、薪酬機(jī)制能否體現(xiàn)“按勞分配”的原則、激勵(lì)機(jī)制能否真正起到提高訓(xùn)練比賽積極性的作用、同事之間能否相處融洽等問(wèn)題都直接影響著競(jìng)技體育人才的發(fā)展，也是穩(wěn)定競(jìng)技體育人才的重要條件。對(duì)遼寧省競(jìng)技體育人才的工作環(huán)境進(jìn)行了滿(mǎn)意度調(diào)查(表3)，結(jié)果顯示，只有44.2%的受調(diào)查者對(duì)遼寧的競(jìng)技比賽公平性表示滿(mǎn)意，對(duì)于訓(xùn)練管理的合理性更是只有16.4% 的受調(diào)查者表示滿(mǎn)意，而薪酬制度方面有12.9%的受調(diào)查者表示滿(mǎn)意。說(shuō)明遼寧省競(jìng)技體育人才的工作環(huán)境有待于進(jìn)一步完善提高。

表3 工作環(huán)境滿(mǎn)意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)(%)

2.4 遼寧省競(jìng)技體育保障制度較完善，但實(shí)施情況不盡如人意

遼寧省非常重視運(yùn)動(dòng)員的保障工作，積極地完善遼寧省競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員保障體系以解除運(yùn)動(dòng)員后顧之憂(yōu)，從而保證遼寧省競(jìng)技體育事業(yè)的和諧的、可持續(xù)的發(fā)展。盡管如此，保障工作的實(shí)施卻不盡如人意。在對(duì)遼寧省運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障情況滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為遼寧省的運(yùn)動(dòng)員保障制度實(shí)施效果不好(表4)。在傷殘保險(xiǎn)方面，不太滿(mǎn)意和很不滿(mǎn)意的人數(shù)比例高達(dá)71.6%，這可能是因?yàn)楦?jìng)技體育的風(fēng)險(xiǎn)性很高，一旦傷殘，運(yùn)動(dòng)員將終身與比賽無(wú)緣，而且有些傷殘可能會(huì)影響運(yùn)動(dòng)員的正常生活，加上運(yùn)動(dòng)員的文化水平很低，將來(lái)的生活將沒(méi)有著落。在退役后工作安置問(wèn)題上，只有3.0%的人表示非常滿(mǎn)意，這些運(yùn)動(dòng)員多數(shù)都是獲得過(guò)世界冠軍或?yàn)檫|寧省甚至國(guó)家做過(guò)巨大貢獻(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員，而運(yùn)動(dòng)成績(jī)一般的運(yùn)動(dòng)員的退役后工作安置大多不盡如人意，這些從很大程度上挫傷了運(yùn)動(dòng)員對(duì)競(jìng)技體育的參與熱情，更加削弱了準(zhǔn)備投身體育事業(yè)人員的積極性，阻礙了遼寧省競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。

表4 保障環(huán)境滿(mǎn)意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)(%)

3 遼寧省競(jìng)技體育人才環(huán)境的優(yōu)化策略

3.1 創(chuàng)造有利經(jīng)濟(jì)條件，吸引競(jìng)技體育人才

在人才環(huán)境的幾個(gè)要素中，最重要的就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境，雖然我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)很難改變遼寧省的經(jīng)濟(jì)狀況，但是可以通過(guò)提供有利經(jīng)濟(jì)條件來(lái)增強(qiáng)吸引力，如優(yōu)越的居住條件和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、高薪高職等等。而政府與相關(guān)的管理者都應(yīng)在這個(gè)問(wèn)題上解放思想，不惜代價(jià)招攬人才，應(yīng)該打破傳統(tǒng)的人才管理機(jī)制，建立有利于人才流動(dòng)的制度，例如在人才的戶(hù)口管理、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，這樣會(huì)更有利于人才的引進(jìn)。

3.2 加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)教育

面對(duì)遼寧省競(jìng)技體育人才文化素質(zhì)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)的同時(shí)，使運(yùn)動(dòng)員文化教育最終納入大教育系統(tǒng)。但是，由于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)員年齡與文化水平參差不齊、學(xué)習(xí)時(shí)間不固定等特殊情況，這就決定了運(yùn)動(dòng)員的文化教育必然是一種特殊教育，必須遵循競(jìng)技體育和文化教育相結(jié)合的原則，并且要結(jié)合遼寧省的具體情況來(lái)辦教育。

3.3 深化體制改革，營(yíng)造優(yōu)良的工作環(huán)境

創(chuàng)建和諧的比賽環(huán)境是競(jìng)技體育人才得以健康成長(zhǎng)和發(fā)展的重要條件?！肮_(kāi)、公平、公正”的精神是奧林匹克精神的精髓，它要求人們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中必須遵守規(guī)則、遵守制度、公平競(jìng)賽。為此，必須加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育人才的管理和教育，不僅僅用制度來(lái)約束他們的行為，更重要的是要通過(guò)教育使他們真正領(lǐng)會(huì)到奧林匹克精神，遵守最基本的職業(yè)道德，樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)。

建立合理的薪酬制度。繼續(xù)深化薪酬制度改革，以核心人才為重點(diǎn)，以成績(jī)和貢獻(xiàn)為主要依據(jù)，拉大與普通體育從業(yè)人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，使優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚物質(zhì)條件保障，激發(fā)競(jìng)技體育人才的積極性和創(chuàng)造性，防止人才流失。這就要求政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)改善和提高競(jìng)技體育人才特別是突出人才的待遇，逐步實(shí)現(xiàn)薪酬分配與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，崗位工資與績(jī)效工資相結(jié)合，體現(xiàn)多勞多得的原則。

充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，激發(fā)人才的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的工作激情，是穩(wěn)定現(xiàn)有競(jìng)技體育人才的內(nèi)在要求，也是營(yíng)造良好工作環(huán)境的基礎(chǔ)。

3.4 加大落實(shí)社會(huì)保障制度的力度，穩(wěn)定競(jìng)技體育人才

要改善社會(huì)保障相對(duì)較差的情況，就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)競(jìng)技體育的重視，加大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度工作執(zhí)行的力度;就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員等競(jìng)技體育人才的人文關(guān)懷，幫助他們解決生活、就業(yè)、家庭等各方面的困難;配合本省衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位，切實(shí)解決運(yùn)動(dòng)員、教練員的醫(yī)療難的問(wèn)題;制定優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后就業(yè)安置的優(yōu)惠政策，不僅從經(jīng)濟(jì)上給與一定的補(bǔ)償，重要的是拓寬運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)渠道，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代觀(guān)念。