文/中共北京市委副書記、代市長(zhǎng)、市政協(xié)主席 王安順

在政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議上的講話(摘要)

文/中共北京市委副書記、代市長(zhǎng)、市政協(xié)主席 王安順

過去五年來，市政協(xié)在中共北京市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府及社會(huì)各界的大力支持和全體委員的共同努力下，按照“高舉偉大旗幟、提升履職能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，譜寫了首都人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。認(rèn)真總結(jié)本屆市政協(xié)的履職經(jīng)驗(yàn)，為今后工作提供參考借鑒，是開展五年總結(jié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民政協(xié)工作的正確方向

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基本前提和根本保證。中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)人民政協(xié)工作做出了一系列重要部署，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。特別是中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，對(duì)新世紀(jì)新階段的人民政協(xié)工作作出全面部署；胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們開展工作提供了重要的理論依據(jù)和政策指南。近年來，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件情況的報(bào)告，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，對(duì)政協(xié)工作起到了重要的推動(dòng)作用。五年中，中共北京市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署，召開第三次全市政協(xié)工作會(huì)議，制定《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題履行職能，為首都人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)工作，定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)，統(tǒng)籌研究解決政協(xié)工作中的重大問題，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題悉心聽取政協(xié)委員意見，對(duì)政協(xié)工作給予了有力支持。市政協(xié)在工作中注重把認(rèn)真履行職能同堅(jiān)持和完善我國(guó)基本政治制度統(tǒng)一起來，切實(shí)加強(qiáng)委員的政治理論和重大方針政策的學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，積極引導(dǎo)廣大委員自覺堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，為推進(jìn)政協(xié)工作提供了堅(jiān)實(shí)有力的思想基礎(chǔ)和政治保障。實(shí)踐告訴我們，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，首都人民政協(xié)事業(yè)才能沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)。

中共北京市委副書記、代市長(zhǎng)、市政協(xié)主席王安順在十一屆市政協(xié)第三十三次常委會(huì)上發(fā)表講話

必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)黨委政府全局工作中找準(zhǔn)自身的位置

圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須始終遵循的重要原則。政協(xié)組織的性質(zhì)、地位和主要職能，都要求我們將自身工作置于黨和國(guó)家工作的大局中來謀劃和部署，要求我們服從和服務(wù)于黨委政府的中心工作。正像賈慶林主席所指出的，“人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于人才智力密集、社會(huì)聯(lián)系廣泛、政治渠道暢通，主要目標(biāo)在于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，基本方式在于協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力”。在謀改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的實(shí)踐中，政協(xié)組織不應(yīng)只是觀察員和評(píng)論員，更應(yīng)是積極的參與者和推動(dòng)者。政協(xié)組織履行職能，只有貼近黨委政府中心工作，才能受到應(yīng)有的重視；只有貼近社會(huì)熱點(diǎn)問題，才能得到群眾的支持和認(rèn)同；只有貼近實(shí)際決策需求，才能取得更大成效。因此，我們政協(xié)組織開展各項(xiàng)工作，首要一點(diǎn)就是要緊緊扭住黨委政府的中心工作不放，做到與黨委政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，這是我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則，提高履行職能水平的關(guān)鍵。近年來，市政協(xié)堅(jiān)持每年圍繞市委市政府中心工作，確定一項(xiàng)全局性重大課題，舉全政協(xié)之力開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政，在籌辦奧運(yùn)會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、編制“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面提出了大量具有戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議，為黨政決策提供了重要參考，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)履行職能與黨政中心工作之間更為緊密的結(jié)合，使圍繞中心、服務(wù)大局的原則有了更為具體有效的實(shí)現(xiàn)形式。所開展的其他各項(xiàng)履職活動(dòng)，也都力求緊緊圍繞黨委政府中心工作，服務(wù)黨政決策的需要。切實(shí)做到了黨委和政府的工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。這對(duì)于提高政協(xié)工作水平起到了重要作用，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^承和發(fā)揚(yáng)。

必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到人民政協(xié)為人民

人民政協(xié)由不同界別組成，囊括了社會(huì)各方面的代表人士，聯(lián)系著方方面面的群眾，是黨委政府了解社情民意的重要窗口和匯集各方智慧的有效渠道。人民政協(xié)以人民性為基本屬性，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益是政協(xié)組織與生俱來的責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生，任務(wù)非常艱巨和緊迫，社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題層出不窮。政協(xié)組織應(yīng)當(dāng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，自覺地把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類突出矛盾和廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府提供決策急需的真知灼見。要始終堅(jiān)持群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多地惠及全體人民。在近年來的工作中，市政協(xié)注重把社會(huì)各界的普遍關(guān)切作為開展工作的重要依據(jù)，針對(duì)人口規(guī)模調(diào)控、水資源保護(hù)和開發(fā)利用、義務(wù)教育均衡發(fā)展、醫(yī)療體制改革、交通擁堵治理、學(xué)前兒童入托難等問題，廣泛開展調(diào)查研究、視察考察等活動(dòng)，向黨委政府提出中肯的意見建議，不僅有力促進(jìn)了相關(guān)工作的開展，得到了黨委政府重視和各界群眾的肯定，政協(xié)組織的社會(huì)影響力也得以不斷擴(kuò)大。我們圍繞學(xué)前教育問題所開展的調(diào)研，引起社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，促進(jìn)市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)解決幼兒入托難的具體措施。我們就醫(yī)保費(fèi)即時(shí)報(bào)銷問題提出的意見建議，得到市政府有關(guān)部門重視和采納，對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷“一卡通”起到重要促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，只有在破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題中反映群眾的訴求、維護(hù)群眾的利益、貢獻(xiàn)自己的智慧，才能充分展現(xiàn)人民政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作機(jī)構(gòu)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主重要形式的地位與形象。

必須注重整合資源、凝聚力量，在廣泛發(fā)動(dòng)各黨派、團(tuán)體和各界委員共同履職中體現(xiàn)組織的優(yōu)勢(shì)

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。調(diào)動(dòng)各方面力量、匯集各方面智慧，是做好政協(xié)工作的優(yōu)勢(shì)所在，也是提升政協(xié)履職能力的重要途徑。近年來，市政協(xié)在工作中始終堅(jiān)持高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義的旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分調(diào)動(dòng)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界委員履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性，為提高履行職能水平提供了有力保障。特別是在圍繞全局性重點(diǎn)課題開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政活動(dòng)中，通過組織政協(xié)各專委會(huì)和機(jī)關(guān)各部門共同參加，廣泛邀請(qǐng)各民主黨派、人民團(tuán)體、區(qū)縣政協(xié)和社會(huì)科研機(jī)構(gòu)參與，把具有不同專業(yè)、職業(yè)背景的政協(xié)委員、專家學(xué)者匯集起來，集中優(yōu)勢(shì)力量、打整體戰(zhàn)，有效整合了內(nèi)部和外部資源，使政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)，顯著提高了履職水平和工作效率。實(shí)踐表明，政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在各民主黨派、人民團(tuán)體和各界委員的傾力參與上，體現(xiàn)在各專委會(huì)和機(jī)關(guān)各部門的協(xié)同配合上。發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)是做好政協(xié)工作的有效方法和可行途徑。

政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議

必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在推動(dòng)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高政協(xié)工作科學(xué)化水平中探索前進(jìn)的道路

改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。賈慶林主席曾經(jīng)指出：“人民政協(xié)是薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的事業(yè)?！蔽覀円苿?dòng)政協(xié)事業(yè)的永續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就必須在繼承前人經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，努力用科學(xué)的理論武裝頭腦，用科學(xué)的制度規(guī)范工作，用科學(xué)的方法提高水平，使政協(xié)各項(xiàng)工作更有利于了解和反映群眾訴求，更有利于集中委員的真知灼見，更有利于推動(dòng)黨政科學(xué)、民主決策。面對(duì)當(dāng)前政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，政協(xié)組織既要堅(jiān)持那些被實(shí)踐證明行之有效的工作方法和模式，又要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的富有創(chuàng)新意義的具體實(shí)現(xiàn)形式，不斷探索做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作的新思路、新手段，不斷探索加強(qiáng)委員隊(duì)伍管理、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作等方面的新的有效途徑。幾年來，市政協(xié)始終把創(chuàng)新擺在重要位置，注重發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主主渠道的作用，積極推動(dòng)調(diào)查研究工作、提案工作、視察工作、理論研究工作、新聞宣傳工作等的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于提高政協(xié)工作科學(xué)化水平起到了重要推動(dòng)作用?？梢?，只有在實(shí)踐中積極探索、勇于創(chuàng)新，政協(xié)工作才能永葆生機(jī)和活力。

要深入抓好本屆政協(xié)五年工作總結(jié)，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展積累精神財(cái)富、提供參考借鑒；要繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，做到思想上不浮躁、工作上不放松，善始善終地履行好職能，以優(yōu)異成績(jī)迎接中共十八大勝利召開。