文/中共北京市委副書記、代市長、市政協(xié)主席 王安順

在政協(xié)北京市第十一屆委員會常務委員會第三十三次會議上的講話(摘要)

文/中共北京市委副書記、代市長、市政協(xié)主席 王安順

過去五年來，市政協(xié)在中共北京市委的正確領(lǐng)導、市人民政府及社會各界的大力支持和全體委員的共同努力下，按照“高舉偉大旗幟、提升履職能力、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”的總體要求，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進首都經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設做出了積極貢獻，譜寫了首都人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。認真總結(jié)本屆市政協(xié)的履職經(jīng)驗，為今后工作提供參考借鑒，是開展五年總結(jié)的一項重要任務。

必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，牢牢把握人民政協(xié)工作的正確方向

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基本前提和根本保證。中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對人民政協(xié)工作做出了一系列重要部署，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。特別是中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，對新世紀新階段的人民政協(xié)工作作出全面部署；胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上發(fā)表重要講話，深刻闡述事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為我們開展工作提供了重要的理論依據(jù)和政策指南。近年來，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政協(xié)黨組關(guān)于貫徹落實中央5號文件情況的報告，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，對政協(xié)工作起到了重要的推動作用。五年中，中共北京市委認真貫徹落實中央有關(guān)決策部署，召開第三次全市政協(xié)工作會議，制定《關(guān)于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，不斷加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)民主兩大主題履行職能，為首都人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。市委市政府主要領(lǐng)導高度重視政協(xié)工作，定期聽取政協(xié)工作匯報，統(tǒng)籌研究解決政協(xié)工作中的重大問題，主動給政協(xié)出題目、交任務、壓擔子，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題悉心聽取政協(xié)委員意見，對政協(xié)工作給予了有力支持。市政協(xié)在工作中注重把認真履行職能同堅持和完善我國基本政治制度統(tǒng)一起來，切實加強委員的政治理論和重大方針政策的學習，積極引導和推動參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，積極引導廣大委員自覺堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，始終與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，為推進政協(xié)工作提供了堅實有力的思想基礎(chǔ)和政治保障。實踐告訴我們，只有毫不動搖地堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導，堅決貫徹黨的路線方針政策，首都人民政協(xié)事業(yè)才能沿著正確的政治方向不斷前進。

中共北京市委副書記、代市長、市政協(xié)主席王安順在十一屆市政協(xié)第三十三次常委會上發(fā)表講話

必須堅持圍繞中心、服務大局，在服務黨委政府全局工作中找準自身的位置

圍繞中心、服務大局是人民政協(xié)履行職能必須始終遵循的重要原則。政協(xié)組織的性質(zhì)、地位和主要職能，都要求我們將自身工作置于黨和國家工作的大局中來謀劃和部署，要求我們服從和服務于黨委政府的中心工作。正像賈慶林主席所指出的，“人民政協(xié)圍繞中心、服務大局，獨特優(yōu)勢在于人才智力密集、社會聯(lián)系廣泛、政治渠道暢通，主要目標在于推動科學發(fā)展、促進社會和諧，基本方式在于協(xié)商議政、獻計出力”。在謀改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的實踐中，政協(xié)組織不應只是觀察員和評論員，更應是積極的參與者和推動者。政協(xié)組織履行職能，只有貼近黨委政府中心工作，才能受到應有的重視；只有貼近社會熱點問題，才能得到群眾的支持和認同；只有貼近實際決策需求，才能取得更大成效。因此，我們政協(xié)組織開展各項工作，首要一點就是要緊緊扭住黨委政府的中心工作不放，做到與黨委政府方向一致、目標一致、工作一致，這是我們堅持圍繞中心、服務大局原則，提高履行職能水平的關(guān)鍵。近年來，市政協(xié)堅持每年圍繞市委市政府中心工作，確定一項全局性重大課題，舉全政協(xié)之力開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政，在籌辦奧運會、應對國際金融危機、編制“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面提出了大量具有戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議，為黨政決策提供了重要參考，實現(xiàn)了政協(xié)履行職能與黨政中心工作之間更為緊密的結(jié)合，使圍繞中心、服務大局的原則有了更為具體有效的實現(xiàn)形式。所開展的其他各項履職活動，也都力求緊緊圍繞黨委政府中心工作，服務黨政決策的需要。切實做到了黨委和政府的工作推進到哪里，人民政協(xié)的工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里。這對于提高政協(xié)工作水平起到了重要作用，值得我們在今后的工作中繼承和發(fā)揚。

必須堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到人民政協(xié)為人民

人民政協(xié)由不同界別組成，囊括了社會各方面的代表人士，聯(lián)系著方方面面的群眾，是黨委政府了解社情民意的重要窗口和匯集各方智慧的有效渠道。人民政協(xié)以人民性為基本屬性，實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益是政協(xié)組織與生俱來的責任。當前，我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸現(xiàn)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力保障和改善民生，任務非常艱巨和緊迫，社會熱點、難點問題層出不窮。政協(xié)組織應當樹立強烈的責任意識，自覺地把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類突出矛盾和廣大人民群眾反映的熱點難點問題深入開展調(diào)查研究、積極建言獻策，為黨委政府提供決策急需的真知灼見。要始終堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，推動經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多地惠及全體人民。在近年來的工作中，市政協(xié)注重把社會各界的普遍關(guān)切作為開展工作的重要依據(jù)，針對人口規(guī)模調(diào)控、水資源保護和開發(fā)利用、義務教育均衡發(fā)展、醫(yī)療體制改革、交通擁堵治理、學前兒童入托難等問題，廣泛開展調(diào)查研究、視察考察等活動，向黨委政府提出中肯的意見建議，不僅有力促進了相關(guān)工作的開展，得到了黨委政府重視和各界群眾的肯定，政協(xié)組織的社會影響力也得以不斷擴大。我們圍繞學前教育問題所開展的調(diào)研，引起社會廣泛關(guān)注和強烈反響，促進市區(qū)兩級政府出臺了多項解決幼兒入托難的具體措施。我們就醫(yī)保費即時報銷問題提出的意見建議，得到市政府有關(guān)部門重視和采納，對實現(xiàn)醫(yī)保費用即時報銷“一卡通”起到重要促進作用。實踐證明，只有在破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題中反映群眾的訴求、維護群眾的利益、貢獻自己的智慧，才能充分展現(xiàn)人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作機構(gòu)和發(fā)揚社會主義民主重要形式的地位與形象。

必須注重整合資源、凝聚力量，在廣泛發(fā)動各黨派、團體和各界委員共同履職中體現(xiàn)組織的優(yōu)勢

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的各黨派團體和各族各界人士大團結(jié)大聯(lián)合的組織。調(diào)動各方面力量、匯集各方面智慧，是做好政協(xié)工作的優(yōu)勢所在，也是提升政協(xié)履職能力的重要途徑。近年來，市政協(xié)在工作中始終堅持高舉愛國主義和社會主義的旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分調(diào)動各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各界委員履行職責的積極性、主動性，為提高履行職能水平提供了有力保障。特別是在圍繞全局性重點課題開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政活動中，通過組織政協(xié)各專委會和機關(guān)各部門共同參加，廣泛邀請各民主黨派、人民團體、區(qū)縣政協(xié)和社會科研機構(gòu)參與，把具有不同專業(yè)、職業(yè)背景的政協(xié)委員、專家學者匯集起來，集中優(yōu)勢力量、打整體戰(zhàn)，有效整合了內(nèi)部和外部資源，使政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢得到了充分體現(xiàn)，顯著提高了履職水平和工作效率。實踐表明，政協(xié)組織的優(yōu)勢，體現(xiàn)在各民主黨派、人民團體和各界委員的傾力參與上，體現(xiàn)在各專委會和機關(guān)各部門的協(xié)同配合上。發(fā)揮整體優(yōu)勢是做好政協(xié)工作的有效方法和可行途徑。

政協(xié)北京市第十一屆委員會常務委員會第三十三次會議

必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，在推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高政協(xié)工作科學化水平中探索前進的道路

改革創(chuàng)新是增強人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。賈慶林主席曾經(jīng)指出：“人民政協(xié)是薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的事業(yè)?！蔽覀円苿诱f(xié)事業(yè)的永續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，就必須在繼承前人經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，大力推動政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，努力用科學的理論武裝頭腦，用科學的制度規(guī)范工作，用科學的方法提高水平，使政協(xié)各項工作更有利于了解和反映群眾訴求，更有利于集中委員的真知灼見，更有利于推動黨政科學、民主決策。面對當前政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務，政協(xié)組織既要堅持那些被實踐證明行之有效的工作方法和模式，又要堅持與時俱進，不斷探索政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的富有創(chuàng)新意義的具體實現(xiàn)形式，不斷探索做好各項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作的新思路、新手段，不斷探索加強委員隊伍管理、改進機關(guān)工作等方面的新的有效途徑。幾年來，市政協(xié)始終把創(chuàng)新擺在重要位置，注重發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主主渠道的作用，積極推動調(diào)查研究工作、提案工作、視察工作、理論研究工作、新聞宣傳工作等的創(chuàng)新發(fā)展，對于提高政協(xié)工作科學化水平起到了重要推動作用?？梢姡挥性趯嵺`中積極探索、勇于創(chuàng)新，政協(xié)工作才能永葆生機和活力。

要深入抓好本屆政協(xié)五年工作總結(jié)，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展積累精神財富、提供參考借鑒；要繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，做到思想上不浮躁、工作上不放松，善始善終地履行好職能，以優(yōu)異成績迎接中共十八大勝利召開。