文◎徐曼 翟秀芳

生動活潑的“文化墻”、溫馨體貼的藥品安全提示短信、文采飛揚的藥監(jiān)征聯(lián)征詩賽……這些安全用藥宣傳活動都來自于北京市藥品監(jiān)督管理局延慶分局。近年來，該分局在藥監(jiān)普法宣傳工作中，采用“360度藥監(jiān)宣傳”的新思路、新模式，形成無縫隙、全覆蓋的“橫到邊”、“縱到底”的宣傳網(wǎng)絡(luò)，目前已取得顯著的成效。

精心打造“360度藥監(jiān)宣傳”新模式

北京市藥監(jiān)局延慶分局成立十余年來，針對延慶縣人口居住分布不均衡、人員素質(zhì)水平高低懸殊較大等實際特點，從“拓寬度、擴(kuò)廣度、挖深度”入手，逐步加大工作力度，每年投入大額財政資金，用于開展藥監(jiān)普法宣傳活動。近年來，他們通過不斷創(chuàng)新思路，務(wù)求實效，逐步打造出一個“具有延慶特點，適應(yīng)延慶發(fā)展，切實服務(wù)延慶人民”的“360度藥監(jiān)宣傳”新模式。

“360度藥監(jiān)宣傳”模式是指將宣傳的空間，時間范圍擴(kuò)至最大，形成宣傳的“五經(jīng)五緯”。五條經(jīng)線（電視覆蓋、報刊覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、短信覆蓋、簡報覆蓋）及五條緯線（城區(qū)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋、社區(qū)覆蓋、學(xué)校覆蓋、機(jī)關(guān)覆蓋）形成“橫到邊”，“縱到底”的宣傳網(wǎng)絡(luò)，無縫隙，全覆蓋，讓轄區(qū)百姓每人每天都能夠聽到、看到、讀到“三品一械”知識，讓藥監(jiān)宣傳工作真正走進(jìn)每家每戶，讓藥監(jiān)普法宣傳，藥品安全知識深入人心。十余年來，該分局累計編印各類宣傳材料20余萬冊，開展“送法下鄉(xiāng)”宣傳，藥品安全講座等活動百余場次。

五條經(jīng)線貫穿到底

在“360度藥監(jiān)宣傳”新模式中，延慶縣實現(xiàn)了電視覆蓋、報刊覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、短信覆蓋、簡報覆蓋五條經(jīng)線貫穿到底。使藥監(jiān)宣傳觸角延伸到延慶縣每一個角落。

電視是現(xiàn)代人日常生活的核心媒介。北京市藥監(jiān)局延慶分局常年與延慶縣電視媒體（延慶廣播電視中心）合作，利用該臺的新聞類節(jié)目“延慶新聞”及民生類節(jié)目“生活全方位”，即時報道該分局藥監(jiān)工作的動態(tài)，實現(xiàn)了藥監(jiān)宣傳電視全覆蓋。自2010年8月1日起，該分局在延慶電視臺每晚八點的“天氣預(yù)報”節(jié)目的黃金時段，開設(shè)“藥監(jiān)溫馨提示”欄目，曝光假劣藥信息，播放藥監(jiān)工作動態(tài)和質(zhì)量公報等。其中，“藥品三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)” 及“倡導(dǎo)創(chuàng)建星級誠信藥房”等工作的宣傳報道更得到了中央電視臺等國家級媒體的廣泛關(guān)注，取得了良好的宣傳效果。

報紙，雜志一直是北京市藥監(jiān)局延慶分局常抓不懈的宣傳陣地。多年來，該分局通過《首都醫(yī)藥》等醫(yī)藥專業(yè)報刊刊發(fā)了各類宣傳稿件上百篇次。該分局還借助《延慶報》開展了廣泛深入的藥監(jiān)宣傳。從2002年開始，該分局長期利用《延慶報》這一宣傳平臺，開設(shè)“藥監(jiān)連著您和我”專欄，以每兩周一期的頻次向讀者介紹“涉藥”常識，發(fā)布“假劣‘三品一械’”公告。

被稱為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)媒體，對于提升藥監(jiān)普法宣傳水平有著重要的意義。自2005年10月北京市藥監(jiān)局延慶分局網(wǎng)站建立以來，該局黨組責(zé)成辦公室牽頭，各科室密切配合，由團(tuán)支部組成了一支網(wǎng)站維護(hù)小組，始終堅持每周最少更新一次內(nèi)容，將該分局的藥監(jiān)發(fā)展思路、監(jiān)管工作進(jìn)展、假劣藥信息、機(jī)關(guān)建設(shè)情況等動態(tài)信息及時呈現(xiàn)在所有瀏覽者面前。同時，該分局還在網(wǎng)站首頁的醒目位置設(shè)立了局長信箱，接收社會各界的監(jiān)督建議。2009年，北京市藥監(jiān)局延慶分局不斷探索，大膽嘗試，以北京市法制宣傳志愿者張軍開辟的新浪博客——全國法制宣傳站為依托，建立了該站的藥監(jiān)分站，通過上傳涉及“三品一械”的法律法規(guī)博文，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。

手機(jī)短信作為即時通訊方式，是目前快捷的宣傳手段之一。從2008年起，北京市藥監(jiān)局延慶分局充分利用這個陣地，實現(xiàn)藥監(jiān)普法宣傳短信覆蓋，與移動服務(wù)供應(yīng)商合作，購買了短信平臺。該分局在重點時期，重要時點，通過群發(fā)提示信息的方式，發(fā)布突發(fā)藥害事件信息、假劣藥信息、節(jié)日用藥安全提示等。此外，筆者還發(fā)現(xiàn)，在處理“齊二藥”、“欣弗”、“甲氨蝶呤”，“奧美定”等類似藥害事件的過程中，短信平臺發(fā)揮了重要作用。該分局通過短信平臺，在第一時間內(nèi)將突發(fā)事件處理工作要求發(fā)送到管理相對人，最大限度地減少或降低了突發(fā)事件對該地區(qū)藥械市場和群眾的危害及影響。此外，該分局將有關(guān)信息適時發(fā)送給市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便使領(lǐng)導(dǎo)更多地了解關(guān)注藥監(jiān)工作。

簡報覆蓋是北京市藥監(jiān)局延慶分局采用的另一條重要經(jīng)線。自2004年6月以來，該分局率先推出了內(nèi)部簡報——《延慶藥監(jiān)星火》。簡報為月刊，以圖為主，以文為輔，全面地展示了該分局監(jiān)管工作情況及機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況。此外，在該分局，各科室還根據(jù)工作需要，不定期編發(fā)?？?，專門對該分局某項重點工作進(jìn)行深入宣傳?！堆討c藥監(jiān)星火》的發(fā)送范圍分布北京市藥監(jiān)全系統(tǒng)、該縣二級班子，三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及大部分行政管理相對人。

▲藥監(jiān)宣傳在社區(qū)深受群眾歡迎

五條緯線深入民心

北京市藥監(jiān)局延慶分局在藥監(jiān)普法宣傳中，采用城區(qū)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋、社區(qū)覆蓋、學(xué)校覆蓋、機(jī)關(guān)覆蓋五條緯線橫到邊的作法，更是把藥監(jiān)普法宣傳融入到每一個百姓的生活之中。

2008年，在實現(xiàn)城區(qū)覆蓋的進(jìn)程中，該分局在延慶縣城11處重點街區(qū)、車站，商場附近的顯著位置設(shè)置了16塊規(guī)格不一，總面積為132平方米的大型藥監(jiān)宣傳櫥窗。宣傳櫥窗采取圖文并茂的形式，介紹了藥品與保健食品的區(qū)別、處方藥與非處方藥的區(qū)別，處方藥憑處方銷售等“三品一械”有關(guān)法律法規(guī)知識。同年6月1日，政府發(fā)布了“限塑令”，該分局與環(huán)保部門聯(lián)合在延慶縣最大的商業(yè)企業(yè)——中踏商場門前，向該商場捐贈了5000個印有安全用藥提示語的宣傳購物袋，宣傳效果顯著。

結(jié)合延慶農(nóng)村人口的特點，北京市藥監(jiān)局延慶分局創(chuàng)新思路，逐漸推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，編印了安全用藥漫畫、 “三品一械”知識問答、 “三品一械”案例分析、常用處方藥與非處方藥目錄、藥監(jiān)宣傳掛歷、撲克牌、購物袋等通俗易懂，深受農(nóng)民朋友喜愛的宣傳品。該分局通過“送法下鄉(xiāng)”的方式，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛發(fā)放。此外，該分局在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了32塊宣傳櫥窗，總面積為330平方米，定期更換宣傳內(nèi)容。他們還在幫扶的貧困村連續(xù)多年開展了專場藥監(jiān)宣傳活動，按戶發(fā)放宣傳品，在幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也使該村成為“安全用藥第一村”。該分局還陸續(xù)在延慶民俗旅游發(fā)展最好的井莊鎮(zhèn)、千家店鎮(zhèn)，向“民俗戶”發(fā)放印有“請注意安全使用藥品”及“請及時清理過期藥品”等警示標(biāo)語的風(fēng)景畫框近千幅，將其掛于“民俗戶”家中，提示旅游者注意用藥安全。不僅如此，該分局還深入該縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦了安全用藥巡回講座；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員也結(jié)合轄區(qū)特點，積極通過舉辦知識競賽、辦“普法”晚會等形式，開展“三品一械”法律法規(guī)及相關(guān)知識進(jìn)村莊，進(jìn)農(nóng)戶活動。

多年來，北京市藥監(jiān)局延慶分局將安全用藥知識送進(jìn)了延慶縣各個社區(qū)，宣傳形式豐富多彩，實現(xiàn)了社區(qū)覆蓋，如：該分局在各個社區(qū)舉辦藥監(jiān)專題宣傳；評選“北京市安全用藥示范家庭”；設(shè)立社區(qū)宣傳櫥窗；參與街道辦事處的“科普之春”，“科普之夏”等活動；與城鎮(zhèn)辦事處聯(lián)合舉辦大型藥監(jiān)專場晚會，自編、自導(dǎo)、自演小品——“如此義診”。2005年，該分局成立了一支流動宣傳隊，一輛車、一臺放映機(jī)，兩個宣傳員利用夏季納涼人員集中的特點，走遍了延慶的大小社區(qū)，隨時隨地播放安全用藥宣傳片。2010年，該分局與新成立的儒林街道相關(guān)部門合作，在該街道辦事處管轄的8個大型居民小區(qū)中建立了13面藥監(jiān)“文化墻”?！拔幕瘔Α比L220米，共繪有安全用藥宣傳漫畫124幅，漫畫以群眾喜聞樂見的形式深刻地展示了某些不法藥販以非藥品冒充藥品的違法行為，同時，也宣傳了藥監(jiān)執(zhí)法人員公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象。藥監(jiān)“文化墻”自設(shè)立以來，受到過往居民的普遍關(guān)注和廣泛歡迎，并被居民們喜稱為“上了墻的漫畫書”。

為充分發(fā)揮青少年在家庭當(dāng)中的宣傳帶動作用，北京市藥監(jiān)局延慶分局在全縣16所中小學(xué)校安裝了18塊宣傳櫥窗，并不定期對其進(jìn)行更新。2008年11月，經(jīng)該分局認(rèn)真推選及專業(yè)指導(dǎo)的延慶縣第二小學(xué)參賽家庭，代表延慶縣參加了“北京市紅領(lǐng)巾安全用藥促進(jìn)行動家庭安全用藥知識”電視大賽，取得了第二名的好成績。2010年，該分局還在延慶縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“送法進(jìn)學(xué)?！被顒?，向全鎮(zhèn)中小學(xué)生發(fā)放安全用藥宣傳冊和“致家長的一封信”，受到廣大師生和學(xué)生家長的一致好評。全面實現(xiàn)了藥監(jiān)普法宣傳學(xué)校覆蓋。

北京市藥監(jiān)局延慶分局機(jī)關(guān)覆蓋的藥監(jiān)普法式宣傳也開展得有聲有色。該分局與團(tuán)縣委合作，在全縣青少年中舉辦了第一屆“和諧杯”有獎答題萬人普法活動，發(fā)放“三品一械”知識試卷1萬份，參與人數(shù)達(dá)萬人；與縣文聯(lián)聯(lián)合舉辦“藥監(jiān)杯”征聯(lián)征詩大賽，通過網(wǎng)絡(luò)、信函的投稿形式，在全國范圍內(nèi)征集藥監(jiān)題材的詩詞對聯(lián)，共收到來自全國26個省、市、自治區(qū)等1000余人次的投稿，楹聯(lián)作品近3000副，詩詞作品近千首。經(jīng)過專家評委認(rèn)真評選，最終確定獎項387個。該分局已將其集結(jié)成冊，作為宣傳品印發(fā)。