□ 付 莉

在交通運(yùn)輸部公安局、長江航運(yùn)公安局領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)消防業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，宜昌分局于2011年9月26日起在長江宜昌區(qū)段范圍內(nèi)開展 “清剿火患”戰(zhàn)役。分局全警動(dòng)員，充分發(fā)揮“部門聯(lián)動(dòng)、多警聯(lián)勤”的消防聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)力整治、全面排查，多角度、全方位深入開展火災(zāi)隱患清剿工作。

清剿戰(zhàn)役期間，宜昌分局共檢查船舶（含過閘船舶）1 742艘次，其中“四客一?！贝?98艘次；重點(diǎn)陸域單位67個(gè)次，一般陸域單位213個(gè)次，一般單位和重點(diǎn)單位檢查覆蓋率均為100 %。發(fā)現(xiàn)、查處各類消防安全隱患1 056處，隱患整改率為96.3 %，轄區(qū)企事業(yè)單位隱患整改投入100余萬元。辦理普通程序消防行政案件88起，其中處罰單位3個(gè)、個(gè)人95人；轄區(qū)未發(fā)生火災(zāi)事故。

一、空前重視，提升戰(zhàn)役部署推動(dòng)力

根據(jù)交通運(yùn)輸部公安局《關(guān)于印發(fā)<交通公安深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案>的通知》和長江航運(yùn)公安局《關(guān)于印發(fā)〈長航公安深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案〉的通知》，宜昌分局高度重視，成立了“清剿火患”戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張虹局長擔(dān)任組長、趙春華副局長、童強(qiáng)局長助理擔(dān)任副組長。工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役工作進(jìn)行部署，迅速制定行動(dòng)方案，確定了階段性工作的時(shí)間和具體內(nèi)容。2011年10月初，分局召開動(dòng)員大會(huì)，明確工作任務(wù)，全面開展港航單位火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)消防重點(diǎn)單位、水上加油站、“四客一?！贝伴_展全面檢查。10月中旬、11月初，在先后兩次參加公安部召開的相關(guān)視頻工作會(huì)議后，分局即刻召集所隊(duì)長會(huì)議，將會(huì)議內(nèi)容迅速予以貫徹傳達(dá)，對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行詳盡部署、深入推動(dòng)。分局消防部門還將公安部劉金國副部長講話進(jìn)行整理，下發(fā)至各基層消防監(jiān)督員學(xué)習(xí)掌握。

同時(shí)，為讓檢查整治工作全面覆蓋到各港航企事業(yè)單位，分局消防支隊(duì)擬定了《關(guān)于在長江宜昌區(qū)段開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作的通知》，發(fā)至宜昌轄區(qū)280家港航企事業(yè)單位，對(duì)社會(huì)單位自查自糾工作進(jìn)行部署，要求主要領(lǐng)導(dǎo)和分管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)親自率員開展好自查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)排查整改。要全面落實(shí)防火安全責(zé)任制，做到層層有人抓，事事有人管。并配合公安機(jī)關(guān)按階段，做好“清剿火患”戰(zhàn)役工作。

2011年12月13日至15日，交通運(yùn)輸部公安局“清剿火患”專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)宜昌分局“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)；2011年12月23日至26日，長江航運(yùn)公安局消防工作考評(píng)組來宜，對(duì)分局消防工作進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行督導(dǎo)。通過聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、實(shí)地察看等工作，上級(jí)督導(dǎo)組對(duì)宜昌分局“清剿火患”戰(zhàn)役取得的成績(jī)予以充分肯定，同時(shí)對(duì)不足之處提出了改進(jìn)意見，對(duì)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)、建立“黨委統(tǒng)攬主導(dǎo)、部門齊抓共管、多警通力協(xié)作”的長效機(jī)制，起到了指導(dǎo)作用。

二、層層發(fā)動(dòng)，提升清剿整體戰(zhàn)斗力

宜昌分局以消防支隊(duì)為主導(dǎo)，各部門、各警種積極參與，對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式劃分，對(duì)重點(diǎn)和一般單位開展普查，堅(jiān)決做到“不漏一個(gè)單位場(chǎng)所，不漏一個(gè)部位”，不斷推進(jìn)戰(zhàn)役向縱深化發(fā)展。消防支隊(duì)對(duì)列管的涉外旅游船舶、船閘、油庫進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)旅游船停航期間的消防安全管理提出具體要求，并就葛洲壩船閘危險(xiǎn)品過閘現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)中存在的執(zhí)勤人員少、現(xiàn)場(chǎng)不能封閉等隱患提出整改意見，與有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行接洽，并形成專題報(bào)告上報(bào)消防總隊(duì)。并對(duì)轄區(qū)較大危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)研，先后走訪枝江三寧化工儲(chǔ)運(yùn)公司、宜都紅花套葛緣化工有限責(zé)任公司危化品碼頭、興瑞集團(tuán)化工園區(qū)等單位，提出合理化建議。各派出所、消防中隊(duì)全面開展排查、整治，從民警參與、排查隱患、強(qiáng)化清剿、加大執(zhí)法等方面落實(shí)“清剿火患”工作，扎實(shí)做好消防安全狀況的跟蹤監(jiān)督，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)，在轄區(qū)280家企事業(yè)單位完成自查工作的基礎(chǔ)上，分局分階段對(duì)各單位開展檢查復(fù)查工作，對(duì)轄區(qū)67家重點(diǎn)單位、213家一般單位進(jìn)行了全面檢查，檢查率達(dá)到100 %。

工作中，宜昌分局督促、指導(dǎo)宜昌騰龍滾裝運(yùn)輸有限公司投入10萬余元消防專項(xiàng)資金，維修船舶火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、更換滅火器材、檢測(cè)船舶固定滅火系統(tǒng)，消除隱患缺陷，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，使得消防器材、設(shè)施得到了有效維護(hù)保養(yǎng)，確保了船舶消防安全工作落到實(shí)處；督促中石化長燃宜昌分公司主動(dòng)投入80余萬，對(duì)水上加油站點(diǎn)老化、銹蝕的消防管系、配電裝置等進(jìn)行更新改造，在油品碼頭前沿安裝消防水炮，在裝卸油品碼頭安裝了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，使得企業(yè)單位隱患得以整改到位，把消防安全管理真正落到了實(shí)處。

三、全面覆蓋，提升船舶過閘火災(zāi)防控力

過閘船舶安檢工作是具有宜昌分局特色的一項(xiàng)專門性工作。宜昌分局通過三年安保工作，已建立起一套較科學(xué)的過閘船舶安檢長效機(jī)制?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役開展以來，分局進(jìn)一步加大過閘船舶消防檢查、安全監(jiān)護(hù)工作力度，在三峽兩壩上、下游共檢查過閘危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶374艘次，抽查過閘貨船657艘次。同時(shí)，分局聯(lián)合船閘管理部門、海事部門，先后取消多艘“帶病”、“帶患”船舶的過閘計(jì)劃，督令其徹底整改，確保了三峽兩壩安全無事故；分局三峽、葛洲壩船閘派出所始終堅(jiān)持過閘一級(jí)危險(xiǎn)品船舶安全監(jiān)護(hù)工作，確保了三峽兩壩船閘及水域的通航安全；消防支隊(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶消防監(jiān)管、宣傳教育力度, 借助水上安全廣播電臺(tái)，堅(jiān)持長期向過閘船舶進(jìn)行消防法律法規(guī)及“清剿火患”戰(zhàn)役的循環(huán)宣傳，與派出所、隊(duì)消防民警對(duì)過閘船舶進(jìn)行聯(lián)合檢查，整改了一批隱患，通過對(duì)河南籍民營貨船的集中治理，督促整改主（輔）機(jī)高溫排氣管系隔熱包扎不完整、日用油柜液位顯示管設(shè)置不規(guī)范（如用普通塑料管取代玻璃管，且不安裝鋼質(zhì)護(hù)套）、電氣線路存在私拉亂接現(xiàn)象，機(jī)艙燈具未按要求安裝水密燈等隱患問題，規(guī)范了船舶安全硬件，有效避免了“帶病”、“帶患”船舶在船閘閘室內(nèi)造成火災(zāi)事故，達(dá)到了“防控火災(zāi)、排查隱患”的目的。

四、宣傳引導(dǎo)，提升全民參與凝聚力

“11·9”消防宣傳活動(dòng)期間，宜昌分局圍繞“全民消防，生命至上”這一主題，與當(dāng)前開展的“清剿火患”戰(zhàn)役緊密結(jié)合，將消防宣傳的重心放在水上和三峽兩壩，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，成效明顯。一是密切配合《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫工作，主動(dòng)與宜昌市消防支隊(duì)聯(lián)系，訂購200多套消防宣傳貼圖，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛張貼。并編寫了200余條消防宣傳標(biāo)語口號(hào)，提供給各港航企事業(yè)單位宣傳使用。二是充分利用警務(wù)信息平臺(tái)，向轄區(qū)港航單位消防安全責(zé)任人、管理人及分局民警發(fā)送“11·9”消防宣傳主題信息近千條，深入推動(dòng)消防宣傳社會(huì)化進(jìn)程。三是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的單位組織開展義務(wù)消防演習(xí)。“11·9”消防宣傳日活動(dòng)當(dāng)日，轄區(qū)共開展消防演練20余次，各所、隊(duì)分別組織港航企業(yè)、“四客一?！贝?、客運(yùn)站點(diǎn)、危險(xiǎn)品碼頭等開展初起火災(zāi)撲救、疏散逃生演練。四是分層次開展區(qū)域性滅火救援演習(xí)，突出水上消防滅火救援與應(yīng)急處突功能。11日8日下午，宜昌分局聯(lián)合宜昌市港航管理局、秭歸縣人民政府在秭歸縣銀杏沱滾裝碼頭共同開展了消防、應(yīng)急處突綜合演練，使“11·9”消防宣傳活動(dòng)達(dá)到了高潮，同時(shí)也檢驗(yàn)了公安消防的組織指揮、應(yīng)急處置的現(xiàn)實(shí)能力。

五、嚴(yán)查違法，提升消防執(zhí)法威懾力

宜昌分局對(duì)各類火災(zāi)隱患和消防違法行為 “零容忍”實(shí)行嚴(yán)厲處罰，鐵腕整治火災(zāi)隱患，將工作重點(diǎn)放在“四客一?！贝?、石油化工碼頭、罐區(qū)、水上加油站、港口在建工程，嚴(yán)肅處罰消防違法行為，用足用好法律手段，決不姑息遷就。

在行動(dòng)期間，分局消防行政案件辦理取得較大突破，共辦理普通程序消防行政案件88起，其中處罰單位3個(gè)，個(gè)人95人，通過對(duì)轄區(qū)在建船舶工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工、船舶單位不及時(shí)消除火災(zāi)隱患等案件的辦理，對(duì)單位違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，規(guī)范了轄區(qū)新建、在建工程的消防安全監(jiān)管。

通過對(duì)過閘船舶機(jī)艙等防火重點(diǎn)部位明火作業(yè)、吸煙等違法行為的處罰，震懾了違法行為人，消除了對(duì)船閘的現(xiàn)實(shí)威脅，確保了轄區(qū)消防形勢(shì)穩(wěn)定，規(guī)范了大量“四客一?！贝凹皢T工的消防安全行為。促使船舶單位提高內(nèi)部消防安全管理水平，采取主動(dòng)措施整治隱患、防治火災(zāi)，為水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造了安全和諧的條件。