潘睿凡

中歐關(guān)系也許沒(méi)有中美關(guān)系和中國(guó)海上關(guān)系之中那些安全因素的存在,但這應(yīng)當(dāng)被理解為一種優(yōu)勢(shì),而非缺點(diǎn)。

在第15次中歐峰會(huì)舉行之際,公眾的目光更多聚集在美國(guó)和中國(guó)東面鄰國(guó)的紛爭(zhēng)上。這似乎是在提醒我們:這一在國(guó)際事務(wù)中將可能起到至關(guān)重要作用的大國(guó)關(guān)系不幸地被遺忘了,在東亞事務(wù)的全球視野中,更讓人們繼續(xù)沉迷的只是中國(guó)與其鄰國(guó)的那些事。

中國(guó)與歐盟關(guān)系建立時(shí)間并不長(zhǎng)。盡管歐洲各主權(quán)國(guó)曾與中國(guó)有過(guò)悠久、有時(shí)并不非常愉快的歷史,但歐洲聯(lián)盟與中國(guó)正式建立關(guān)系只有37年,這大約是在歐盟創(chuàng)立24年、新中國(guó)建國(guó)26年之后。歐盟的最早階段是由法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、比利時(shí)、盧森堡和荷蘭六國(guó)在“二戰(zhàn)”后建立的“歐洲煤鋼共同體”(ECSC),而歐盟最初也被視作為防止戰(zhàn)爭(zhēng)再次爆發(fā)的一種機(jī)制。

如今,這一夢(mèng)想正在前進(jìn)。歐盟正在試圖建立共同外交安全認(rèn)同,以這一形象進(jìn)入世界。從2004年起,歐盟就成為了中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,中國(guó)則是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易額目前已經(jīng)達(dá)到了驚人的4287億歐元,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也增長(zhǎng)到了426億歐元。中國(guó)和歐盟每年召開(kāi)峰會(huì),雙方有定期的高層經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話,以及超過(guò)50多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制,涵蓋各種事務(wù)。

除了對(duì)話之外,中歐雙方還經(jīng)常在世界舞臺(tái)上進(jìn)行合作。比如中歐船只共同巡航索馬里,打擊海盜;今年年初,雙方宣布啟動(dòng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)合項(xiàng)目。除此之外,中國(guó)和歐洲民間有著非常普遍的交流。很多中國(guó)朋友告訴我他們非常喜歡去歐洲(而且不僅僅是因?yàn)闅W元現(xiàn)在較弱的關(guān)系)。這正是我同其他30多位同事當(dāng)時(shí)一起來(lái)到中國(guó)的初衷:促進(jìn)兩國(guó)人民的接觸。之后,我們中的很多人都選擇了繼續(xù)留在中國(guó)。

盡管有著種種良好意愿,中歐之間的戰(zhàn)略關(guān)系似乎總是在黑暗中徘徊不前。中美關(guān)系的高調(diào)互動(dòng)和隱藏的軍事敵意總讓每個(gè)人都覺(jué)得一場(chǎng)新冷戰(zhàn)可能開(kāi)始,因此中歐關(guān)系也蒙上了陰影,不被更多人重視。

這是件不幸的事。因?yàn)槭聦?shí)上,歐盟和中國(guó)都是希望能夠在世界舞臺(tái)上發(fā)展多邊行動(dòng)的大國(guó),如果沒(méi)有它們,很難想象這個(gè)世界將如何來(lái)解決很多非常重大的問(wèn)題。這兩大力量已經(jīng)攜手做了很多工作,為之后打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。人們普遍傾向認(rèn)為,歐洲在亞洲并不是一個(gè)戰(zhàn)略力量,因?yàn)槠錄](méi)有強(qiáng)大的軍事部署,但實(shí)際上,這正能讓歐盟得以跳出現(xiàn)在的紛爭(zhēng)框架。在一個(gè)理想的世界里,歐盟可能扮演一個(gè)雙方皆可信任的中間人角色:它同中國(guó)、日本和美國(guó)都有著緊密聯(lián)系,因此可以成為潛在的“勸和者”。歐洲在亞洲沒(méi)有戰(zhàn)略安全部署這點(diǎn)因而應(yīng)該被視為是個(gè)優(yōu)勢(shì),而非牽絆。

進(jìn)一步的現(xiàn)實(shí)是,這個(gè)世界并非完全被軍事安全主導(dǎo)。對(duì)于人們的日常生活而言,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系要更為重要。從這方面來(lái)看,歐盟對(duì)于中國(guó)的重要性起碼和美國(guó)平起平坐。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段中,其與歐盟之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將隨著時(shí)間推移愈發(fā)顯現(xiàn)重要性。我們已經(jīng)看到歐洲經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)于中國(guó)產(chǎn)生了負(fù)面影響。美國(guó)市場(chǎng)被證明很難讓中國(guó)企業(yè)輕易進(jìn)入,而歐洲依然還是大門敞開(kāi)。這一點(diǎn)可以從最近中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章準(zhǔn)備在歐洲投資150億美元的計(jì)劃中看出。

一些專家觀點(diǎn)認(rèn)為:歐洲對(duì)于中國(guó)至關(guān)重要,而本周的峰會(huì)就進(jìn)一步證明了這點(diǎn)。最近所有人的目光都僅僅投射在中國(guó)對(duì)美和對(duì)其鄰國(guó)的外交政策上,這不會(huì)為我們帶來(lái)任何益處,只會(huì)創(chuàng)造更多矛盾。我們必須擁有更廣闊的視野,更重視這一將給中國(guó)帶來(lái)蓬勃發(fā)展的雙邊關(guān)系。中歐關(guān)系也許沒(méi)有中美關(guān)系和中國(guó)海上關(guān)系之中那些安全因素的存在,但這應(yīng)當(dāng)被理解為一種優(yōu)勢(shì),而非缺點(diǎn)。