朱松濤，王玉華

(濟(jì)寧學(xué)院 a.校辦，b.教務(wù)處，山東 曲阜 273155)

加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控 構(gòu)筑質(zhì)量保障體系

朱松濤a，王玉華b

(濟(jì)寧學(xué)院 a.校辦，b.教務(wù)處，山東 曲阜 273155)

加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控，構(gòu)筑質(zhì)量保障體系，是當(dāng)前高等學(xué)校尤其是新建地方本科院校提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。本文以濟(jì)寧學(xué)院為例，對(duì)新建地方本科院校設(shè)計(jì)建構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系及其實(shí)施效果進(jìn)行了探索與研究。

教學(xué)監(jiān)控;教學(xué)質(zhì)量保障;教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系;新建地方本科院校

教學(xué)監(jiān)控是根據(jù)教學(xué)管理制度與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的組織機(jī)構(gòu)，按照一定的程序，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的諸要素和教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)節(jié)，以確保學(xué)校的教學(xué)工作按計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的過程。教學(xué)質(zhì)量保障是根據(jù)教學(xué)質(zhì)量保證對(duì)象和質(zhì)量保證活動(dòng)需要，通過制定貫穿整個(gè)辦學(xué)過程的質(zhì)量管理措施，建立一種推動(dòng)學(xué)校自身教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提高的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)全過程、全環(huán)節(jié)、全方位的質(zhì)量保證，促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的持續(xù)改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。教學(xué)監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量保障的前提，教學(xué)質(zhì)量保障是教學(xué)監(jiān)控的目的，二者有機(jī)結(jié)合構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的體系。

建立并實(shí)施教學(xué)監(jiān)控與質(zhì)量保障體系，目的在于對(duì)教學(xué)管理者、教師及學(xué)生形成激勵(lì)約束機(jī)制。通過這一機(jī)制，一方面促進(jìn)教學(xué)部門和管理部門把提高教學(xué)質(zhì)量放在首位，不斷加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，提升教學(xué)管理水平;另一方面引導(dǎo)廣大教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水平。因此，建立并實(shí)施教學(xué)監(jiān)控與質(zhì)量保障體系，對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)管理水平，確保教學(xué)工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化具有重要的意義。

當(dāng)前，隨著我國(guó)高等教育大眾化步伐的加快，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，這對(duì)高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010～2020年)》強(qiáng)調(diào)指出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求”，顯然，在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，高等教育的工作重點(diǎn)將圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量展開。在此情況下，建立科學(xué)規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，則成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

濟(jì)寧學(xué)院作為新建地方本科院校，在規(guī)模擴(kuò)大、層次提高和專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢(shì)下，為了確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過調(diào)研國(guó)內(nèi)外許多高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理運(yùn)行模式，對(duì)本校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作進(jìn)行了實(shí)踐探索，建構(gòu)了“五系統(tǒng)串聯(lián)閉環(huán)”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。

一 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的總體設(shè)計(jì)

濟(jì)寧學(xué)院構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系由目標(biāo)系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、信息收集分析與檢查評(píng)估系統(tǒng)、信息反饋與調(diào)控系統(tǒng)5個(gè)子系統(tǒng)組成，5個(gè)子系統(tǒng)在運(yùn)行過程中又形成了一個(gè)閉環(huán)式的教學(xué)管理系統(tǒng)(見圖1)。

(一)目標(biāo)系統(tǒng)

目標(biāo)系統(tǒng)是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位所設(shè)計(jì)的各種目標(biāo)，包括:學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向目標(biāo)和辦學(xué)特色目標(biāo)等。

(二)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)包括各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理工作程序及規(guī)范。

各主要教學(xué)環(huán)節(jié)包括制定人才培養(yǎng)方案、編制課程教學(xué)大綱、下達(dá)教學(xué)任務(wù)書、撰寫教學(xué)日歷、選訂教材、教師備課、教師講課、布置與批改作業(yè)、課后輔導(dǎo)答疑、課程考核、實(shí)踐教學(xué)(實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文)等。各環(huán)節(jié)都制定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是檢查評(píng)價(jià)和監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。

專業(yè)建設(shè)課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)施的在隊(duì)伍、條件、環(huán)境、資源、課程、教材、內(nèi)容與效果等方面建立的可控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

教學(xué)管理工作程序及規(guī)范是指主要教學(xué)管理工作的流程與工作要求，包括:教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)運(yùn)行管理工作程序及規(guī)范、實(shí)踐教學(xué)管理工作程序及規(guī)范、學(xué)籍管理工作程序及規(guī)范、考試管理工作程序及規(guī)范、教材管理工作程序及規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理工作程序及規(guī)范、本科教學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作程序及規(guī)范、教學(xué)檔案管理工作程序及規(guī)范。各項(xiàng)工作都有詳細(xì)的工作程序及規(guī)范，這些工程程序及規(guī)范是確保學(xué)校教學(xué)工作正常運(yùn)作的重要保障。

圖1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系結(jié)構(gòu)圖

(三)保障系統(tǒng)

保障系統(tǒng)包括組織保障和制度保障，即建立監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和制定規(guī)章制度兩個(gè)方面。

組織保障方面，學(xué)校建立了兩級(jí)四層次的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)。兩級(jí)指校系(部)二級(jí)管理體制。四層次指學(xué)校、系(部)、教研室、學(xué)生4個(gè)層面的組織與管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校層面包括學(xué)校教學(xué)委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)、課程建設(shè)工作委員會(huì)、教材建設(shè)工作委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)工作委員會(huì)以及教務(wù)處等，這些組織及機(jī)構(gòu)在整個(gè)質(zhì)量保障系統(tǒng)中起主導(dǎo)作用，其中教務(wù)處是主要職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)全校教學(xué)工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和宏觀管理。系(部)是學(xué)校教學(xué)管理的基層單位，負(fù)責(zé)對(duì)本系(部)教學(xué)工作的組織和調(diào)度。教研室是教學(xué)運(yùn)行的主要組織及實(shí)施者，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施。學(xué)生教學(xué)信息員作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障系統(tǒng)的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)教與學(xué)的信息收集和對(duì)教學(xué)工作提出建議。

制度保障方面，學(xué)校根據(jù)教學(xué)和教學(xué)管理環(huán)節(jié)的不同要求，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，作為學(xué)校開展教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)基本建設(shè)管理工作的依據(jù)，并重視其在實(shí)施過程中隨著教學(xué)改革的深人而不斷修訂和完善。

(四)信息收集分析與檢查評(píng)估系統(tǒng)

信息收集分析與檢查評(píng)估系統(tǒng)是根據(jù)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理工作程序及規(guī)范、教學(xué)規(guī)章制度、專業(yè)建設(shè)課程建設(shè)等專項(xiàng)評(píng)估方案，對(duì)教學(xué)運(yùn)行與管理進(jìn)行系統(tǒng)、有效的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，并將所收集的信息進(jìn)行認(rèn)真分析和統(tǒng)計(jì)，形成分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告，為反饋和調(diào)控提供依據(jù)。信息收集分析與檢查評(píng)估的主要渠道和內(nèi)容包括:常規(guī)教學(xué)檢查、專項(xiàng)評(píng)估、師生座談會(huì)、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、學(xué)生教學(xué)信息員意見和教學(xué)督導(dǎo)檢查等。該系統(tǒng)分別在學(xué)校、系(部)兩個(gè)層面上組織運(yùn)行。

(五)反饋與調(diào)控系統(tǒng)

反饋與調(diào)控系統(tǒng)是指將各種監(jiān)控過程中的信息分析、檢查評(píng)估結(jié)果，向教師、教學(xué)管理人員、學(xué)生及相關(guān)部門或單位進(jìn)行反饋，共同進(jìn)行成因分析，并提出具體調(diào)控措施，限期整改。通過反饋與調(diào)控，進(jìn)一步優(yōu)化其他各子系統(tǒng)的功能，并促使整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)在5個(gè)子系統(tǒng)的循環(huán)運(yùn)行中不斷得到改進(jìn)與提高，最終確保教學(xué)監(jiān)控與質(zhì)量保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

以上5個(gè)子系統(tǒng)在相互聯(lián)系、相互滲透過程中，形成了既有激勵(lì)功能、又有約束功能的教學(xué)質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制。其中，目標(biāo)系統(tǒng)是總綱，是教學(xué)監(jiān)控的方向;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù);保障系統(tǒng)決定誰來監(jiān)控和怎樣監(jiān)控;信息采集分析與檢查評(píng)估系統(tǒng)是確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系運(yùn)行的主要方式和途徑;信息反饋與調(diào)控系統(tǒng)是把教學(xué)監(jiān)控與質(zhì)量保障體系中各子系統(tǒng)都串聯(lián)起來，一方面促進(jìn)保障系統(tǒng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，另一方面促使目標(biāo)系統(tǒng)所確立的各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

二 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實(shí)施效果

濟(jì)寧學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的建立與運(yùn)行，有力地促進(jìn)了廣大教師教學(xué)水平的提高，促進(jìn)了教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。

(一)增強(qiáng)了教師的責(zé)任意識(shí)，提高了教師的教學(xué)水平

通過強(qiáng)化教學(xué)過程的全程監(jiān)控，使得教師的工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，在人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行、教學(xué)日歷的制定、教案的撰寫、課堂教學(xué)的組織、學(xué)生實(shí)習(xí)(見習(xí))、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的指導(dǎo)、教師調(diào)、停課手續(xù)的履行等方面，均體現(xiàn)出了操作行為的規(guī)范化、執(zhí)行過程的程序化和工作結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化?！柏?zé)任意識(shí)”、“質(zhì)量意識(shí)”已深深扎根于廣大教師的腦海之中。集體備課、集體研討教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法改革，相互聽課、評(píng)課成為各專業(yè)教師的一種自覺行為，大大提高了教師的教學(xué)水平。

(二)完善了教學(xué)管理制度，規(guī)范了教學(xué)行為

幾年來，學(xué)校根據(jù)質(zhì)量監(jiān)控信息，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，改革課程體系，修訂教學(xué)大綱，制定教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理工作程序及規(guī)范，制定出臺(tái)了《濟(jì)寧學(xué)院主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《濟(jì)寧學(xué)院教學(xué)管理工作程序及規(guī)范》、《濟(jì)寧學(xué)院課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》、《濟(jì)寧學(xué)院教師教學(xué)工作規(guī)范》、《濟(jì)寧學(xué)院教學(xué)和教學(xué)管理事故認(rèn)定及處理辦法》、《濟(jì)寧學(xué)院教學(xué)日歷編寫規(guī)范》、《濟(jì)寧學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度》、《濟(jì)寧學(xué)院教材建設(shè)與管理辦法》、《濟(jì)寧學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)工作的意見》、《濟(jì)寧學(xué)院專業(yè)實(shí)習(xí)管理規(guī)定》、《濟(jì)寧學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作規(guī)程》、《濟(jì)寧學(xué)院關(guān)于做好本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的意見》、《濟(jì)寧學(xué)院實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與管理辦法》、《濟(jì)寧學(xué)院課程考試管理規(guī)定》、《濟(jì)寧學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聽課教學(xué)檢查工作的意見》、《濟(jì)寧學(xué)院關(guān)于教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的實(shí)施辦法》、《濟(jì)寧學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的意見》、《濟(jì)寧學(xué)院多媒體課件管理辦法》等一系列教學(xué)管理規(guī)章制度，基本形成了本科教學(xué)管理的制度體系，使各種教學(xué)行為得以規(guī)范化和制度化。

(三)加大了教學(xué)改革力度，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)校出臺(tái)多項(xiàng)舉措，加大教學(xué)改革力度。首先，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)專業(yè)調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。按照知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在深入分析專業(yè)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)人才需求的基礎(chǔ)上，對(duì)專業(yè)逐個(gè)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)培養(yǎng)規(guī)格，每年全面修訂各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，并建立了由行業(yè)企業(yè)專家、用人單位參與人才培養(yǎng)方案制訂的工作制度與質(zhì)量審核制度。第三，根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革課程體系，設(shè)計(jì)建構(gòu)了由綜合素質(zhì)課程、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和職業(yè)類課程四大課程模塊組成的既有利于學(xué)生素質(zhì)提高又有利于學(xué)生能力培養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系，并對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行了大幅度的改革，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的比例。第四，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校聘請(qǐng)高水平的行業(yè)企業(yè)專家和管理人員來校任教、參與管理，派有潛質(zhì)的教師通過外出培訓(xùn)、進(jìn)修、到行業(yè)企業(yè)掛職等方式培養(yǎng)教師的雙師素質(zhì)。另外，在教學(xué)方法、教學(xué)手段以及考核方式等方面也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。通過改革，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。學(xué)校在高層次的質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)方面取得了豐碩的成果，服務(wù)地方的能力有了長(zhǎng)足的發(fā)展。學(xué)生在學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等方面有了很大的提高，許多用人單位對(duì)我校的畢業(yè)生給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定。

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1674－5884(2012)07－0058－03

2012－04－11

山東省高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目(2009446)

朱松濤(1961－)，男，山東濟(jì)寧人，副校長(zhǎng)，教授，主要從事高等教育管理研究。

(責(zé)任編校 朱正余)