以“四級聯(lián)動”激發(fā)社區(qū)黨建活力

大連市中山區(qū)委認真貫徹落實“基層組織建設年”部署要求，以社區(qū)黨建“抓陣地、強基礎、增活力”為重點，創(chuàng)新開展“基層組織活力年”。依托街道黨員服務中心、社區(qū)黨員服務站、樓院黨員服務室、樓洞黨員服務點（黨員中心戶），創(chuàng)建社區(qū)黨建“四級聯(lián)動”運行機制，力促社區(qū)黨建工作迸發(fā)新活力。

一、選好四級聯(lián)動“指揮棒”，保障活力。在街道黨工委層面，選好配強班子成員，充分發(fā)揮“一班人”力量，將“書記管黨”拓展到“黨委管黨”。在社區(qū)黨總支層面，以社區(qū)黨總支換屆為契機，采取公推直選的方式，把51名黨性觀念強、群眾威信高、工作能力強的黨員“推”上書記崗位。在基層黨支部層面，以“改進組織設置、提升功能作用”為重點，健全完善了樓院、功能型和流動黨員黨支部。在黨員層面，依托具有專項特長、場所資源、公認度高的黨員骨干家庭創(chuàng)建黨員中心戶。全區(qū)形成了“四級聯(lián)動”的社區(qū)黨建“領頭雁”群體，保障了社區(qū)黨建工作指揮有序、管理有章、行動有方。

二、拉好四級聯(lián)動“服務弦”，激發(fā)活力。堅持突出主陣地意識，不斷強化和提升服務陣地功能，通過建立“四級聯(lián)動”服務體系，進一步明確各級陣地服務黨員群眾的內(nèi)容和項目，擴大了服務覆蓋面和受益面。在街道黨工委層面開展“面對面、心貼心、凝共識”活動，每名街道機關黨員聯(lián)系20戶社區(qū)家庭，采取“一套、一冊、一卡、一表”“四個一”工作法，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。半年來，共收集五大類、100余個問題，目前，已解決問題51個，研究解決23個，積極協(xié)調市職能部門解決16個。在社區(qū)黨總支層面開展“家門口工程”，采取“預約服務”、“錯時服務”，實現(xiàn)服務在家門口；建立社區(qū)黨員調解室，實現(xiàn)穩(wěn)定在家門口；建立社區(qū)黨總支創(chuàng)業(yè)基地，實現(xiàn)就業(yè)在家門口；建立“十九點文化大課堂”，實現(xiàn)精神享受在家門口。在樓院黨支部層面開展“抓小事、管閑事”活動，自覺把轄區(qū)鄰里、夫妻間的“小事、閑事”當做黨支部的“大事、正事”，用“小事”的小和諧，促進社區(qū)建設的大和諧。在黨員中心戶中設立“民情觀測點”，建立“民情信息員”隊伍，通過記錄民情日記，關注社區(qū)群眾的家長里短，讓群眾的所思所想及時上傳，成為聯(lián)結黨群的綠色通道。

三、彈好四級聯(lián)動“先鋒曲”，保持活力。按照“分類分層次管理，注重發(fā)揮黨員特長”的原則，各街道黨工委將轄區(qū)居民需求的服務歸納為“黨員求職介紹崗”、“黨員扶貧幫困崗”、“老年陪聊崗”等100項具體崗位，由各樓院黨支部召開黨員大會對全體黨員公開，黨員根據(jù)自身特長，自愿申請崗位，力所能及地為轄區(qū)居民提供幫助和服務。目前，全區(qū)共有近萬名黨員服務在“黨員先鋒崗”上，創(chuàng)建形成了社區(qū)黨建工作“有鮮明主題、有工作規(guī)范、有創(chuàng)新項目、有領軍人物、有展示平臺”的“五有”工作模式，涌現(xiàn)出“十佳社區(qū)黨支部”、“十佳黨務工作者”、“十佳黨員中心戶”、“十佳黨建創(chuàng)新項目”等先進集體和個人120個，為社區(qū)黨建活力迸發(fā)注入了源頭活水。

四、唱好四級聯(lián)動“和諧歌”，彰顯活力。以服務為重點，充分發(fā)揮中山區(qū)區(qū)域化黨建工作指導委員會、街道區(qū)域化黨建工作協(xié)調委員會、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會的協(xié)調機制作用，把駐街單位的力量凝聚起來，實現(xiàn)社區(qū)活動共辦，社區(qū)文明共創(chuàng)。充分發(fā)揮樓院黨支部和黨員中心戶的輻射帶動作用，建立由社區(qū)黨員、群眾、轄區(qū)單位共同參與的黨群志愿者隊伍，實現(xiàn)社區(qū)服務共助。一年來，全區(qū)已培訓失業(yè)人員6500人次，實現(xiàn)各類就業(yè)和再就業(yè)近3000人，建立黨群志愿者隊伍104支，形成158個互助服務小組，結成幫扶對子2000余對。

五、吹好四級聯(lián)動“民主號”，檢驗活力。制定下發(fā)《中山區(qū)基層黨組織書記履行黨建工作責任述職制度的意見》，結合創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動，街道、社區(qū)、樓院黨組織書記向所轄黨組織代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等進行雙向述職，專題報告黨組織書記落實黨建工作第一責任人情況，接受民主評議。豐富完善《街道黨工委履行基層黨建工作考評辦法》，把黨建工作責任制落實情況納入領導班子和領導干部實績考核，把考核結果作為領導班子和領導干部實績評定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)，真正做到了“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”。（大連市

中山區(qū)委組織部供稿）

中山區(qū)為樓院黨支部解決活動場所