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        監(jiān)獄管理局長利用“另類越獄”斂財湖南省司法廳原副廳長劉萬清落馬,牽出130多名監(jiān)獄系統(tǒng)干部

        2012-10-18 07:06:50尹鴻偉
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2012年6期

        監(jiān)獄管理局長利用“另類越獄”斂財湖南省司法廳原副廳長劉萬清落馬,牽出130多名監(jiān)獄系統(tǒng)干部

        年近六旬的湖南常德人劉萬清,再次回到一個他曾經(jīng)無比熟悉的地方——監(jiān)獄,然而這次是以階下囚的身份。2011年12月13日,長沙市中級人民法院對湖南省司法廳原副廳長、湖南省監(jiān)獄管理局原局長劉萬清受賄案一審宣判:犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、徇私舞弊罪,數(shù)罪并罰判處無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn),其受賄犯罪所得及其他違法所得財物折合人民幣共計1700余萬元上繳國庫。

        利用“另類越獄”斂財

        出生于1954年的劉萬清,在湖南監(jiān)獄系統(tǒng)一把手位置上當(dāng)政8年。自2000年起,劉萬清即從常德市委常委、市委政法委書記的崗位,調(diào)任湖南省監(jiān)獄管理局書記、政委;次年,兼任湖南省監(jiān)獄管理局局長;2002年,兼任湖南省司法廳黨組成員、副廳長;2008年5月,改任湖南省委政法委巡視員、省“維穩(wěn)辦”副主任。

        劉萬清的問題,主要體現(xiàn)在“刑罰執(zhí)行腐敗”方面。

        作為管理罪犯的專職場所,罪犯越獄是一種最嚴(yán)重的事故,而以劉萬清為代表的一些監(jiān)獄干部,卻演繹出一種風(fēng)險小、幾乎不露痕跡的“另類越獄”版本。

        劉萬清通過向主管副局長、刑罰執(zhí)行部門或監(jiān)獄打招呼,授意或默許經(jīng)辦人員在病理鑒定上造假,并在明知刑期不符合保外就醫(yī)條件的情況下,違法批準(zhǔn)盧育長、楊采雄等6人保外就醫(yī)。劉曾為28例罪犯的保外就醫(yī)打招呼,從中收受9人次賄賂共計20.7萬元。

        按照湖南省人民檢察院在2011年5月公布的情況,湖南省監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行處原處長李北南、德山監(jiān)獄原監(jiān)獄長向建春、岳陽監(jiān)獄原副監(jiān)獄長屈巴陵等24人,在審批監(jiān)獄罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行過程中,收受賄賂,違法呈報、違法批準(zhǔn)保外就醫(yī),導(dǎo)致部分不符合保外就醫(yī)條件的罪犯流入社會,個別還在監(jiān)外執(zhí)行期間重新犯罪。三人隨后分別被判處有期徒刑7年、10年6個月和9年,其他被告人被分別判處1年半至15年不等的有期徒刑。

        在與劉萬清有關(guān)的許多案件中,保外就醫(yī)靠的主要是“病理鑒定”,這種造假幾乎沒有監(jiān)督,成功率極高,“何況是領(lǐng)導(dǎo)要辦,下面的人不敢不辦”。于是,從2000年到2008年8年間,劉萬清借此積累了巨額的不法財富,直至被湖南省紀(jì)委調(diào)查。

        劉萬清把整個系統(tǒng)拖下水

        基建和人事調(diào)動,亦成為劉萬清斂財?shù)那馈?/p>

        長期以來,中國對監(jiān)獄財政投入嚴(yán)重不足,而監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)往往就是監(jiān)獄企業(yè)的老總,既要管罪犯,又要管企業(yè)。

        2005年6月,湖南省監(jiān)獄管理局成立國有獨資的湖南萬安達(dá)集團,地址設(shè)在監(jiān)獄管理局大樓內(nèi),劉萬清任董事長;湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)的26家企業(yè),統(tǒng)一改制為集團全資子公司,而劉也因此成為后者競相攀附的“財神爺”。

        一方面,湖南監(jiān)企成功分離改革使全系統(tǒng)財政經(jīng)費得到增加,從2004年改革之初的5.6億元增加到2007年的8億元;另一方面,人事權(quán)歸監(jiān)獄,財權(quán)交到上面,這都為劉萬清的權(quán)力尋租提供了條件。

        劉萬清的腐敗端倪,始于2001年。當(dāng)年,湖南省監(jiān)獄管理局對省直監(jiān)獄的企業(yè)進行破產(chǎn)改制,在劉萬清的同意下,湖南湘資會計師事務(wù)所承攬了赤山、德山等7戶企業(yè)的破產(chǎn)改制資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),該所工作人員何慶成分別送給時任省監(jiān)獄管理局總會計師廖秀成、財務(wù)處副處長羅輝10萬元和9.6萬元,案發(fā)后,廖、羅二人因犯貪污罪、受賄罪分別被判刑。湖南省監(jiān)獄管理局原副局長卜中云的情況也很有代表性,其賄金均由下屬提供。從2004年至2009年,在升任副局長之前,曾多年擔(dān)任津市監(jiān)獄監(jiān)獄長的卜中云每年都要代表津市監(jiān)獄和相關(guān)企業(yè)送給劉萬清兩萬元,其中,2008年送了5萬元。最終因行賄罪和受賄罪被判7年有期徒刑的卜中云交代,所有送給劉萬清的錢均來自原附屬于津市監(jiān)獄的缸套公司,自己曾擔(dān)任過該公司的董事長;送錢的目的是為了減少缸套公司的上繳利潤額,因為劉萬清作為省監(jiān)獄管理局局長和下屬企業(yè)萬安達(dá)集團的董事長,對缸套公司上繳利潤的數(shù)量具有決定權(quán)。

        卜中云在向上行賄的同時,也接受著下屬和外界的賄賂,在津市監(jiān)獄大門進行改建時即收下基建老板的16萬元“答謝金”。作為回報,卜既幫助李崢嶸獲得了津市監(jiān)獄監(jiān)獄長職位,也讓許多老板得到了工程項目,自己也因為頻頻向劉萬清行賄得到后者幫助,獲得了監(jiān)獄管理局副局長的職位。

        隨著湖南省調(diào)查工作的深入,更多的黑幕被揭露出來:郴州監(jiān)獄監(jiān)獄長劉丕良、德山監(jiān)獄監(jiān)獄長向建春染指基建項目收受賄賂;湖南省女子監(jiān)獄監(jiān)獄長趙星云、津市監(jiān)獄監(jiān)獄長李崢嶸以及星城監(jiān)獄調(diào)研員、婁底監(jiān)獄監(jiān)獄長譚年壽等多名干部向劉萬清行賄……

        劉萬清案件陸續(xù)牽出了130多名湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)干部,后者都是曾經(jīng)向其行賄的人,分布在監(jiān)獄管理局下轄省直18所監(jiān)獄和1所未成年犯管教所、1所醫(yī)院和1個物資供應(yīng)中心。

        (文/尹鴻偉 據(jù)《時代周報》)

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