農(nóng)村『撤點并?！皇攴此?/h1>
2012-10-18 05:56:46劉斌
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2012年14期
農(nóng)村『撤點并校』十年反思
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，1997－2006年，全國村莊數(shù)量的減幅為13.85%，村莊學(xué)校的減幅卻達(dá)到了45.33%，而更大規(guī)模的減幅來自2001年國家實行“教育布局調(diào)整”之后。
“家庭有能力的孩子都去城里上學(xué)了，留下的是最貧窮的家庭和他們的孩子?！边@是北京西部陽光發(fā)展基金會秘書長梁曉燕從事農(nóng)村支教這十年來最大的感觸。據(jù)中國婦聯(lián)統(tǒng)計，我國目前有留守兒童5800萬人，占到了全國兒童數(shù)量的28%。而在農(nóng)村留守的這部分孩子，輟學(xué)率十分驚人。
梁曉燕說，在四川的某個村莊，有70%的孩子輟學(xué)?！啊伏c并校’后，在離這個村莊10公里的地方有一所小學(xué)，但是不屬于這個村子的行政區(qū)劃。孩子們必須去20公里外的一所小學(xué)上學(xué)，這是這些孩子輟學(xué)的主要原因?！?/p>
在大多數(shù)的“撤點并?！敝校肮?jié)約資金”是一個重要的原因。在決策層看來，撤并小規(guī)模的學(xué)校是為了教育資金和師生資源相對集中，從而解決城鄉(xiāng)教育不平等問題。而陜西師范大學(xué)教育學(xué)博士范銘在走訪陜西安康、渭南13個縣的鄉(xiāng)村學(xué)校后發(fā)現(xiàn)，所謂的“節(jié)約資金”根本就是一個幻想：“孩子到更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，有宿舍還好，如果沒有宿舍，老人要帶著孩子在縣城租房子，費用全部轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)民身上。”
據(jù)東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐對鄉(xiāng)村800余名住宿生進(jìn)行的調(diào)查，住宿生一年的伙食費、交通費平均為1157.38元。劉善槐的結(jié)論是：學(xué)校撤并并不是簡單地節(jié)約了經(jīng)濟成本，而是把部分政府的成本轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟成本、學(xué)生的時間成本和安全風(fēng)險。
西北師范大學(xué)教育博士白亮在甘肅省某縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量的無序撤并，造成了極大的資源浪費。截至2009年年初，該縣閑置的學(xué)校有11所，而這些小學(xué)的希望工程投資總額接近320萬元。
“過度撤并農(nóng)村學(xué)校之風(fēng)必須剎車！”北京理工大學(xué)教授楊東平說，“國家主管部門的意見發(fā)出了明確的信號，但更重要的，是需要破解農(nóng)村教育的危局，探索新形勢下農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展之路?！?/p>
（文/劉 斌 據(jù)《華商報》）
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