■ 文 / 屈原管理區(qū)畜牧水產(chǎn)局 張益民

座落于洞庭湖東岸的岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)，總面積128平方公里，人口約10萬(wàn)。生豬養(yǎng)殖業(yè)是該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。全區(qū)年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶3927戶，年出欄500頭以上的181戶。年發(fā)展生豬104萬(wàn)頭，出欄82萬(wàn)頭，人平出欄8.2頭，農(nóng)業(yè)人口人平出欄16.4頭。然而，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；⒓s化程度不斷提高，其養(yǎng)殖密度之大，規(guī)模養(yǎng)殖戶之多，處于全省前列，乃至全國(guó)少有，打破了“農(nóng)民養(yǎng)牛耕地，喂豬肥田”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)平衡經(jīng)營(yíng)模式。但是部分地區(qū)畜禽集中養(yǎng)殖，造成污染的問題不斷凸顯，養(yǎng)殖污染問題嚴(yán)重影響到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，極大地制約了生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。如此秀美的屈原大地，如何能承受每年產(chǎn)生的70萬(wàn)噸生豬糞污？畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污問題已成為該區(qū)發(fā)展生豬養(yǎng)殖亟待解決的頭號(hào)大事。近年來(lái)，該區(qū)養(yǎng)殖、環(huán)保等主管部門通過(guò)不斷努力，推陳出新，對(duì)多種生豬養(yǎng)殖環(huán)保模式進(jìn)行了有益的探索與嘗試。通過(guò)采取“四多”措施，進(jìn)行農(nóng)業(yè)面源污染治理，取得了可喜的成績(jī)。規(guī)模養(yǎng)殖戶做到了戶外看不到糞污橫流，場(chǎng)內(nèi)聞不到糞污臭味，多年來(lái)沒有發(fā)生養(yǎng)殖污染投訴案件。該區(qū)先后被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場(chǎng)”；“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（生豬）示范區(qū)”；“全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范小區(qū)”；“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”?！叭珖?guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)”。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已形成了“種豬繁育—飼料加工—生豬養(yǎng)殖—肉食品加工—產(chǎn)品銷售”一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。并不斷“提質(zhì)升級(jí)”，向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)邁進(jìn)。

一、多方投入，專項(xiàng)治理

正虹集團(tuán)畜牧分公司▲

上世紀(jì)90年代，該區(qū)區(qū)委區(qū)管委開始實(shí)施養(yǎng)殖生豬100萬(wàn)頭，生產(chǎn)飼料100萬(wàn)噸，加工生豬100萬(wàn)頭的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化“三百萬(wàn)工程”。但是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，在建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，對(duì)糞污治理、清潔生產(chǎn)工作的配套設(shè)施建設(shè)有所忽略。尤其是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，因?yàn)槭切〕杀窘?jīng)營(yíng)，更不會(huì)考慮投入生產(chǎn)成本以外的資金來(lái)治理污染。各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理設(shè)施建設(shè)或資源化利用方面的資金投入幾乎沒有。2000年以后，糞污治理逐步得到重視，區(qū)財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元的預(yù)算，實(shí)行養(yǎng)殖環(huán)保補(bǔ)貼。特別是2007年以來(lái)，一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金；另一方面要求規(guī)模養(yǎng)殖戶必須建設(shè)糞污處理設(shè)施，給予專項(xiàng)政策性補(bǔ)貼和貸款。通過(guò)各方籌資，共投入畜禽糞污處理專項(xiàng)資金1個(gè)多億，使97%以上的生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶建設(shè)了環(huán)保設(shè)施。

二、多管齊下，探索模式

畜禽養(yǎng)殖，污染源大，污染面廣，治理難度復(fù)雜。該區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，探討不同的治理方法，形成了多種各具特色和效果的治污模式。

①能源生態(tài)加農(nóng)牧結(jié)合治理模式。畜禽排泄物經(jīng)干濕分離后，干糞作為有機(jī)肥還田，尿液、沖洗水等污水經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵處理，產(chǎn)生的沼氣用作燃料，沼液還田。

②達(dá)標(biāo)排放模式。主要針對(duì)糞污量大而周邊耕地面積少，消納能力有限的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽污水經(jīng)厭氧發(fā)酵處理和沉淀后，再經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)墓こ毯醚跆幚?，如曝氧、生化處理或過(guò)濾凈化等，處理后的污水向外排放達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

③循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。引進(jìn)田間無(wú)水養(yǎng)殖水蚯蚓技術(shù)，采取“動(dòng)物糞便——養(yǎng)殖水蚯蚓——養(yǎng)殖水生動(dòng)物”生態(tài)型循環(huán)養(yǎng)殖的方式，既用生物消化了糞污，又促進(jìn)了特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展。

▲ 岳陽(yáng)美神種豬育種有限公司的沼氣發(fā)電站

④有機(jī)處理模式。建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸的有機(jī)肥廠，變害為利，變廢為寶，為種植業(yè)服務(wù)。

⑤生物分解模式。引進(jìn)“活清”生物菌種，一方面，分解糞污，改善了環(huán)境；另一方面，清潔豬舍，消毒滅源，達(dá)到疫病防控的目的。

⑥綜合利用模式。適用于就近有充足的農(nóng)田或魚塘的養(yǎng)殖場(chǎng)。應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)一籌劃，系統(tǒng)安排，使周邊的農(nóng)田或魚塘完全消納經(jīng)厭氧發(fā)酵處理后的沼液，通過(guò)資源化利用，形成一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈，即豬-沼-果（菜、林、茶、魚）等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。該模式使畜禽養(yǎng)殖污水在經(jīng)厭氧發(fā)酵處理和沉淀后，排灌或短途運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)田、魚塘或果園，使糞污多層次的資源化利用，并最終達(dá)到養(yǎng)殖污染的“零排放”。

⑦生物發(fā)酵模式。推廣建設(shè)健康環(huán)保型豬場(chǎng)。有27家規(guī)模豬場(chǎng)按要求，改建新建了高標(biāo)準(zhǔn)的生物發(fā)酵豬舍60000平方米，大量減少了糞污排泄量。

三、多樹典型，創(chuàng)建樣板

管理區(qū)以點(diǎn)引路，以樣板示范，樹立了一批糞污處理典型養(yǎng)殖戶。推廣“四改兩分再利用”的經(jīng)驗(yàn)，改水沖清糞為干式清糞，改無(wú)限用水為節(jié)約用水，改明溝排污為暗道排污，改直接排放為無(wú)害化處理達(dá)標(biāo)排放；糞尿分離，雨污分離；糞污無(wú)害化治理后再利用。取得了較好成果，呈現(xiàn)出生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用提供了科學(xué)依據(jù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。其中正虹集團(tuán)畜牧分公司和岳陽(yáng)美神公司就是建設(shè)“兩型”社會(huì)，治理地面污染的典型樣板。

（一）正虹集團(tuán)畜牧分公司

正虹集團(tuán)畜牧分公司2006年投產(chǎn)以來(lái)，致力于綠色養(yǎng)殖，保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。特別是在糞污處理方面，先后投資1500萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)多次改造更新，已建成了日處理500噸的現(xiàn)代化污水處理沼氣發(fā)電廠。于2011年4月份竣工運(yùn)行，運(yùn)行狀況良好，得到了行業(yè)專家及同行們的充分肯定，為養(yǎng)殖環(huán)保行業(yè)污水處理提供了參考樣板。目前日處理廢水300～500噸，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；日發(fā)電量500～800度，可供全場(chǎng)生產(chǎn)、生活用電10小時(shí)以上。其處理技術(shù)工藝流程如下：

①工藝流程特點(diǎn)。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)污水的特點(diǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)廢水的排放是間歇運(yùn)行的，受季節(jié)性影響，水質(zhì)水量不穩(wěn)定。故設(shè)置封蓋池、沉淀池、1號(hào)和2號(hào)緩沖池、中間池來(lái)均衡水量，均勻水質(zhì)，保證后續(xù)處理實(shí)施的正常運(yùn)行。在豬舍用水沖洗之前，先人工將固體豬糞清掃集中，作為農(nóng)肥，用水沖洗的廢水，經(jīng)清渣池去除粗糞，清除濾渣后污水流入封蓋池，經(jīng)固液分離機(jī)分離后流入沉淀池，之后廢水通過(guò)提升泵進(jìn)入?yún)捬醭匕l(fā)酵處理，脫氮除磷降低有機(jī)物濃度，以及提高污水微生物活性。厭氧分解后再一次厭氧分解，分解后的廢水溢流至SBR池，生物接觸氧化池接觸后溢流至氧化塘，通過(guò)種植水浮蓮等生物凈化，可達(dá)標(biāo)排放的出水再一次曝氣，進(jìn)一步的降低COD、BOD指標(biāo)，最后才經(jīng)總排污口排放。污泥干化后人工清理與干糞一并制作有機(jī)肥銷售。

②污水處理、沼氣發(fā)電廠工藝流程。糞水經(jīng)固液分離，產(chǎn)生糞渣及污水，污水經(jīng)過(guò)二次厭氧，產(chǎn)生沼氣、沼渣、沼液，沼氣利用發(fā)電，糞渣、沼渣制肥銷售，沼液經(jīng)曝氣后進(jìn)入模塊式污水處理系統(tǒng)（設(shè)備）生物氧化后排入生物氧化塘再次氧化達(dá)到國(guó)家養(yǎng)殖排放標(biāo)準(zhǔn)后排入江河。目前該場(chǎng)排入江河的廢水都是經(jīng)過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩志W(wǎng)上24小時(shí)在線監(jiān)控的，數(shù)據(jù)真實(shí)，水質(zhì)完全達(dá)標(biāo)。

（二）岳陽(yáng)美神種豬育種有限公司

岳陽(yáng)美神公司立足生態(tài)豬場(chǎng)建設(shè)，重視環(huán)境保護(hù)和人類健康，利用零排放、干糞法、沼氣設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)搞好糞污的處理和綜合利用。不但有效解決了肉品的激素、藥殘和重金屬殘留問題，更節(jié)約了資源，相比傳統(tǒng)養(yǎng)殖，年節(jié)水9萬(wàn)噸，節(jié)電19.2萬(wàn)千瓦時(shí)，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

①零排放。公司所有保育舍仔豬糞便全部按照零排放要求，所有糞便、污水采用發(fā)酵床發(fā)酵的方式，經(jīng)過(guò)3年后，墊料（仔豬糞便、污水、稻殼、鋸木灰、油糠等）已成為有機(jī)肥，可供給農(nóng)戶作為種菜、養(yǎng)花、種樹等用途。

②沼氣。公司已建成800立方米容量的沼氣發(fā)酵池，目前，三星種豬二場(chǎng)已配備50千瓦時(shí)的發(fā)電機(jī)組，可保證豬場(chǎng)的生產(chǎn)、生活用電每天8小時(shí)以上，另外可提供公司食堂及周邊20余戶農(nóng)戶全天24小時(shí)的生活用氣量。鳳凰種豬一場(chǎng)正在建設(shè)1200立方米的沼氣發(fā)酵池，發(fā)電功率達(dá)80~100千瓦時(shí)沼氣發(fā)電機(jī)組。

③沼液。所有豬糞、污水、廢物通過(guò)發(fā)酵池發(fā)酵后，進(jìn)入沼渣、沼液沉淀池，再進(jìn)入氧化塘，最后排放到公司承包的魚塘（150畝）中，用沼液養(yǎng)魚，可促進(jìn)魚類生長(zhǎng)，速度快，抗病力強(qiáng)，同時(shí)還可節(jié)省飼料，真正養(yǎng)出綠色無(wú)公害的水產(chǎn)品。如開春時(shí)投放入塘的0.8斤重的魚苗，到年底可生長(zhǎng)至7～8斤重。沼液還可以作為肥料，種菜、種樹、養(yǎng)花和其他農(nóng)作物，農(nóng)戶用沼液種的菜，同樣生長(zhǎng)快，抗病毒，無(wú)蟲害。

公司的沼液除公司承包的魚塘養(yǎng)魚外，還提供給周邊農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖。

四、多位監(jiān)管，保障達(dá)標(biāo)

一是健全管理體制。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合應(yīng)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等多種手段，整治、保護(hù)地面環(huán)境，堅(jiān)持職責(zé)分工，屬地管理的原則，相關(guān)部門通力協(xié)作、共同完成。按照“明確責(zé)任、層層落實(shí)、責(zé)任到人、賞罰分明”的要求建立目標(biāo)責(zé)任制，定期對(duì)管理措施的落實(shí)情況以及治理項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二是加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高公眾環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，進(jìn)一步提高全民環(huán)保自覺性。創(chuàng)新公眾參與制，公示相關(guān)部門職責(zé)，公布養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)（戶）國(guó)家污染防治項(xiàng)目投資、運(yùn)行情況與效果，使之置于公眾的監(jiān)督之下。

三是完善法規(guī)制度。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，完善《養(yǎng)殖大戶管理辦法》，區(qū)域內(nèi)劃定“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)”，規(guī)劃執(zhí)行中堅(jiān)持管理、實(shí)施、監(jiān)督三者分離制度。并充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)是強(qiáng)化監(jiān)督管理的重要手段，推行養(yǎng)殖環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化排污達(dá)標(biāo)、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果和排污監(jiān)測(cè)登記管理的監(jiān)管力度。同時(shí)，建立“三結(jié)合”的責(zé)任問責(zé)制：一是自查與聯(lián)合檢查相結(jié)合；二是正面宣傳與案例警示相結(jié)合；三是把防治工作整體推進(jìn)與階段目標(biāo)責(zé)任追究制度相結(jié)合。以多種形式的執(zhí)法監(jiān)督推動(dòng)地面污染綜合治理工作。