廣州市污水治理有限責(zé)任公司 黃榮芳

成本控制是指企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，從而不斷提高自身的盈利能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得健康、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的早日實(shí)現(xiàn)。

一、實(shí)施成本控制的相關(guān)原則

(一)全面介入的原則

全面介入原則是指成本控制要實(shí)現(xiàn)全部、全員、全過(guò)程的控制。全部是指對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)所涉及的全部費(fèi)用都要加以控制，不僅要加強(qiáng)對(duì)變動(dòng)費(fèi)用的控制，也要對(duì)固定費(fèi)用進(jìn)行有效控制，從而有效降低成本費(fèi)用。全員控制是要發(fā)動(dòng)單位所有人員如領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工真正了解成本控制的重要意義，從而增強(qiáng)成本意識(shí)，積極參與成本控制，形成“人人熟知成本管理，個(gè)個(gè)參加成本控制”的良好氛圍。全過(guò)程控制，是指對(duì)原料的采購(gòu)、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、銷售過(guò)程進(jìn)行控制，切實(shí)有效控制生產(chǎn)成本，并將控制的成果在有關(guān)報(bào)表上加以反映，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和問(wèn)題，并想方設(shè)法加以改進(jìn)，使成本控制工作真正落到實(shí)處。

(二)例外管理的原則

所謂例外管理原則是指在成本控制過(guò)程中要將注意力集中在超乎常情的情況，以防止成本費(fèi)用的反彈。因?yàn)樵谌粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，如預(yù)算編制規(guī)范合理，實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用往往與預(yù)算存在一定的出入，但如發(fā)生的差異不大，在允許的范圍內(nèi)，也就沒(méi)有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項(xiàng)上，并及時(shí)進(jìn)行信息反饋。

(三)經(jīng)濟(jì)效益的原則

提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)管理活動(dòng)追求的目標(biāo)，但追求經(jīng)濟(jì)效益不能單純依靠降低成本的絕對(duì)數(shù)，更重要的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，即以較少的消耗和投入，取得更多的成果和產(chǎn)出，從而為增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、成本控制的主要內(nèi)容

成本控制的內(nèi)容主要相對(duì)比較廣泛，應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)地區(qū)別對(duì)待。各行各業(yè)不同企業(yè)有著自己不同的控制重點(diǎn)?？刂苾?nèi)容一般可以從成本形成過(guò)程和成本費(fèi)用分類兩個(gè)角度加以考慮。

(一)按部品成本形成過(guò)程劃分

1、產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制

這部分主要包括：產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本，加工工藝成本，物資采購(gòu)成本，材料定額與勞動(dòng)定額水平等。這部分成本的影響最大，產(chǎn)品總成本的60%取決于該階段成本控制工作的質(zhì)量，因此應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。這屬于事前控制，決定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本的發(fā)生情況生，它基本上決定了產(chǎn)品的成本水平。

2、制造過(guò)程中的控制

制造過(guò)程是成本實(shí)際形成的主要階段。絕大部分的成本在這階段形成，包括原材料、人工、能源動(dòng)力、各種輔料的消耗、工序間物料運(yùn)輸費(fèi)用、車間以及其它管理部門的費(fèi)用支出。大部分的控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)和這階段的控制活動(dòng)緊密相關(guān)，它主要屬于事中控制方式。由于成本控制的核算信息很難做到及時(shí)，會(huì)給事中控制帶來(lái)很多困難。因此要不斷優(yōu)化流程，加大控制力度，切實(shí)降低成本費(fèi)用！

3、流通過(guò)程中的控制

包括產(chǎn)品包裝、廠外運(yùn)輸、廣告促銷、銷售機(jī)構(gòu)開(kāi)支和售后服務(wù)等費(fèi)用。目前部分企業(yè)為擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，很容易不顧實(shí)際采取種種促銷手段，發(fā)生大量的銷售費(fèi)用，因此采取合理的銷售措施。

(二)按成本費(fèi)用的構(gòu)成劃分

1、原材料成本控制

在制造業(yè)中原材料費(fèi)用往往占了總成本的很大比重，因此是成本控制的主要對(duì)象。影響原的因素有采購(gòu)成本、庫(kù)存?zhèn)}儲(chǔ)費(fèi)用、生產(chǎn)消耗、回收利用等，控制活動(dòng)要著重從采購(gòu)、庫(kù)存管理和消耗三個(gè)環(huán)節(jié)著手。

2、工資費(fèi)用控制

人員工資在成本中占有一定的比重，控制工資與效益同步增長(zhǎng)，減少單位產(chǎn)品中工資的比重，對(duì)于降低成本有重要意義?？刂乒べY成本的關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，它與勞動(dòng)定額、工時(shí)消耗、工時(shí)利用率、工作效率、工人出勤率等因素有關(guān)，單位應(yīng)健全考勤記錄，采取措施激發(fā)員工的工作熱情，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3、制造費(fèi)用控制

制造費(fèi)用屬于間接費(fèi)用，其開(kāi)支項(xiàng)目很多，主要包括折舊費(fèi)、修理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)用、車間管理人員工資等，雖然在成本中所占比重不大，但浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，需要引起重視。

4、管理費(fèi)控制

企業(yè)管理費(fèi)指為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，開(kāi)支項(xiàng)目也非常多，是成本控制中不可忽視的內(nèi)容。加強(qiáng)管理費(fèi)用控制，既是降低產(chǎn)品成本的需要，同時(shí)也是提高工作效率，倡導(dǎo)節(jié)約，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的需要。

三、當(dāng)前企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

企業(yè)員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)成本核算水平的高低。企業(yè)成本核算人員業(yè)務(wù)不夠，很難找到適合本企業(yè)的成本核算方法，不能準(zhǔn)確、及時(shí)地把企業(yè)發(fā)生的成本、費(fèi)用分配到各個(gè)成本對(duì)象中去，造成企業(yè)成本核算結(jié)果的不實(shí)，導(dǎo)致產(chǎn)品成本信息的扭曲，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者錯(cuò)誤地根據(jù)成本信息進(jìn)行各種決策。

(二)成本意識(shí)淡薄，成本管理中不重視對(duì)成本的預(yù)測(cè)和決策

我國(guó)企業(yè)成本管理只重視生產(chǎn)過(guò)程中的成本管理， 力求在生產(chǎn)過(guò)程中避免某些費(fèi)用的發(fā)生，但忽視了材料供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)等過(guò)程中發(fā)生的流通性費(fèi)用節(jié)約。這種重視生產(chǎn)性費(fèi)用節(jié)約、忽視流通性費(fèi)用節(jié)約的成本管理方法將無(wú)法有效地控制成本。企業(yè)的成本管理也應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和信息進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)、分析和決策，成本管理要著眼于優(yōu)化企業(yè)價(jià)值鏈，充分利用成本會(huì)計(jì)提供的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策。目前我國(guó)企業(yè)重賬面而忽略存貨管理，重事后賬算而缺乏內(nèi)部事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后，忽略成本管理的事前預(yù)測(cè)和決策，這樣的成本管理控制只能是粗線條的，根本做不到精細(xì)化控制和管理，因此這樣的控制體系是片面、不完整的，成本管理流于形式等現(xiàn)象。

(三)成本管理核算不規(guī)范

我國(guó)不少企業(yè)的成本核算存在不規(guī)范，如成本核算項(xiàng)目不細(xì)致，核算準(zhǔn)確性不高，同時(shí)企業(yè)成本管理方法和管理手段落后，而且成本信息準(zhǔn)確性不夠，成本浪費(fèi)嚴(yán)重，不能發(fā)揮成本管理控制的應(yīng)有職能。同時(shí)企業(yè)成本管理存在短期行為，這一點(diǎn)表現(xiàn)在管理者對(duì)短期利益的追求而忽視了長(zhǎng)期的發(fā)展，如成本差異的調(diào)整、計(jì)提折舊、存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧、待攤、計(jì)提等方面，出現(xiàn)在該提的不提，該攤的不攤，人為的調(diào)整成本。

(四)企業(yè)的成本管理制度不健全

盡管大部分企業(yè)都有自已的成本管理框架，但相應(yīng)的成本管理制度不健全或缺失，因而會(huì)影響到企業(yè)能否準(zhǔn)確地核算成本信息，給企業(yè)的成本管理造成很大的困難。同時(shí)相應(yīng)的內(nèi)部控制制度不完善，忽略成本管理的事前預(yù)測(cè)，事中控制和管理決策，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理的目標(biāo)。如果沒(méi)有賴以為基礎(chǔ)的管理制度與管理方法，成本管理就無(wú)法控制。

四、加強(qiáng)企業(yè)成本控制的措施

(一)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低，直接決定著會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的優(yōu)劣，因此，建立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員非常重要。提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)從提高道德水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)能力認(rèn)可等方面采取措施，培養(yǎng)提升財(cái)務(wù)人員的管理知識(shí)，增強(qiáng)參與預(yù)測(cè)與決策能力，從而提高企業(yè)的成本核算水平。

(二)增強(qiáng)企業(yè)成本管理的意識(shí)

由于成本控制方法是多種多樣的，成本控制方法沒(méi)有固定的范式，要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。成本控制應(yīng)該做到常態(tài)化、系統(tǒng)化，有效地銜接企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作從而構(gòu)建完整高效的成本管理和控制體系。與此同時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)成本控制的宣傳教育，強(qiáng)化成本意識(shí)，樹(shù)立全員參與成本控制的理念，使成本效益的觀念得以推廣，應(yīng)該致力于讓所有員工認(rèn)識(shí)到，各層級(jí)、各部門以及所有員工都是成本控制的執(zhí)行者，因此應(yīng)該同心協(xié)力，既要重視專業(yè)控制，也要結(jié)合群眾控制，使員工理解掌握相應(yīng)的成本控制方法和技巧，力爭(zhēng)使成本效益達(dá)到最大化。

從成本控制的過(guò)程來(lái)看，它應(yīng)該貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)一直到產(chǎn)品售后服務(wù)的整個(gè)過(guò)程，要抓好企業(yè)成本管理幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作，事前要抓好成本預(yù)測(cè)、決策和成本計(jì)劃工作；事中要抓好成本控制和核算工作；事后要抓好成本的考核和分析工作。

(三)運(yùn)用科學(xué)、合理的成本核算方法

成本核算是將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對(duì)象進(jìn)行分配和歸集，以計(jì)算該對(duì)象的總成本和單位成本。在成本核算過(guò)程中要正確合理地劃分各種成本費(fèi)用的界限、劃不同產(chǎn)品成本的界限、劃清本期產(chǎn)品成和下期產(chǎn)品成本的界限，劃分在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的界限，減少目標(biāo)不明確的項(xiàng)目和任務(wù)，成本精細(xì)化管理。成本核算也要采用現(xiàn)代的成本管理方法，企業(yè)的產(chǎn)品在生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程中所采用的產(chǎn)品成本核算方法也會(huì)相應(yīng)的不同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和管理要求，選擇科學(xué)合理的成本核算方法。

(四)運(yùn)用科學(xué)管理手段，完善成本管理控制體系

成本核算的工作量很大，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，可以及時(shí)、全面、正確提供企業(yè)成本信息，在成本管理中，應(yīng)用電算化，可以加速信息處理，便于建立成管理信息系統(tǒng)，使經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)做出正確決策只有實(shí)現(xiàn)電算化，才能推動(dòng)成本管理工作不斷前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)成本現(xiàn)代化管理。

(五)完善企業(yè)成本管理制度

企業(yè)進(jìn)行成本管理控制過(guò)程中，要建立健全責(zé)任成本制度。成本管理控制是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，它涉及企業(yè)所有部門和全體職工，在進(jìn)行成本核算時(shí)，要正確計(jì)算成本，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作是非常重要的，如果基礎(chǔ)工作做不好，會(huì)影響成本計(jì)算的準(zhǔn)確性。成本管理控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以下內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制：如權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工應(yīng)明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)合理，成本費(fèi)用的審核程序應(yīng)當(dāng)明確；成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制、核算、分析等控制流程制度應(yīng)當(dāng)清晰。降低成本由過(guò)去的以物為本轉(zhuǎn)向以人為本，著力于全員參與，成本指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，促使公司改善經(jīng)營(yíng)管理，以提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須采取各種措施改進(jìn)成本管理，以低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本水平進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。現(xiàn)代企業(yè)管理需要更加關(guān)注成本管理，成本管理也必須更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。目前我國(guó)許多企業(yè)所采用的傳統(tǒng)成本管理方法存在著諸多缺陷，難以滿足企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，必須加以改進(jìn)和完善。加強(qiáng)成本控制是改進(jìn)我國(guó)企業(yè)成本管理的關(guān)鍵，只有把現(xiàn)代的成本控制和管理手段有效地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，使會(huì)計(jì)和管理科學(xué)作出適應(yīng)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)化調(diào)整，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

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