山西運(yùn)城市建筑工程有限公司 薛紅珍

建筑施工過程中的成本控制,一直以來(lái)都是建筑企業(yè)需要關(guān)注的焦點(diǎn)。在確保建筑工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下，最大限度地控制成本支出是確保工程項(xiàng)目獲取利潤(rùn)的重要途徑。而施工行業(yè)技術(shù)相對(duì)成熟，進(jìn)入門檻較低，所以行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，利潤(rùn)水平則不斷下降。因此，合理有效地將發(fā)生的建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，方能保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要進(jìn)行有效的成本控制，就應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，運(yùn)用有效的成本控制方法。

一、建筑企業(yè)成本項(xiàng)目構(gòu)成

施工企業(yè)成本由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的能構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，包括施工技術(shù)措施費(fèi)和組織措施費(fèi)。間接成本則包括施工企業(yè)按政府和有關(guān)行政主管部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用以及企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

二、建筑企業(yè)成本控制的特點(diǎn)

（一）全員性

建筑企業(yè)成本控制的全員性主要表現(xiàn)在：一是盡管工程建筑成本控制在施工過程中分散進(jìn)行，但企業(yè)負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和完善的職責(zé)；二是成本控制涉及到企業(yè)內(nèi)部的所有人員，需要人人參與并承擔(dān)各自責(zé)任，齊心協(xié)辦，完成控制目標(biāo)。

（二）實(shí)時(shí)性

建筑項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能會(huì)發(fā)生許多修改和變化，會(huì)引起項(xiàng)目成本控制模型的變化，這就要求成本控制能實(shí)時(shí)地對(duì)各種具體問題作出準(zhǔn)確反饋，并及時(shí)采取切實(shí)措施加以控制，。

（三）一次性

建筑項(xiàng)目由于其設(shè)計(jì)圖紙和施工條件的不同，往往被歸為單件式、一次性投入的特殊產(chǎn)品。這就是說(shuō)由于缺少共性，各工程的施工過程和成本形成難以用統(tǒng)一的模式來(lái)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，而必須“一事一議”。

三、建筑企業(yè)成本控制的原則

（一）“三全”的有效管理

開展對(duì)于建筑企業(yè)成本的控制還要保證全面成本控制的原則性。具體執(zhí)行過程指的就是要逐步地建立起完整的針對(duì)目標(biāo)的成本控制體系，最終實(shí)現(xiàn)針對(duì)企業(yè)“三全”的有效管理。所謂的“三全”指的是全企業(yè)、全員以及相應(yīng)的全過程一個(gè)都不能少，只有這樣才能使得建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目成本一直都置于有效的成本控制管理之下。

（二）動(dòng)態(tài)控制的原則

從性質(zhì)上講，建筑項(xiàng)目的過程是一次性的。所以在針對(duì)其成本控制方面應(yīng)當(dāng)要強(qiáng)調(diào)針對(duì)項(xiàng)目過程中的中間控制，保證在施工過程中得到有效落實(shí)。雖然說(shuō)施工準(zhǔn)備階段只是針對(duì)整個(gè)過程的構(gòu)想以及預(yù)計(jì)，但是在這一階段整個(gè)的基本定局已經(jīng)確定。但是在具體的執(zhí)行過程中還會(huì)發(fā)生一些細(xì)微的變動(dòng)，因此必須強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制管理，以保證整體效益和成本控制的有效實(shí)現(xiàn)。

（三）實(shí)時(shí)原則

建筑項(xiàng)目成本控制的核心在于對(duì)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行控制。盡管在準(zhǔn)備階段就已制訂了成本控制方案，并形成一定的控制方法，但這只是預(yù)期方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的變動(dòng)因素未能作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，在施工過程中要根據(jù)所出現(xiàn)的情況采取措施調(diào)整控制方案，以確保成本控制活動(dòng)的有效進(jìn)行。

四、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制存在的不足

（一）成本控制管理制度不健全

主要體現(xiàn)在管理制度不健全，有章不循，甚至大多數(shù)建筑企業(yè)尚未建立健全成本管理制度。絕大多數(shù)企業(yè)以“節(jié)約開支、降低成本”作為成本管理的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省，而不能將工程成本與帶來(lái)的效益進(jìn)行比較以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的更大收益。節(jié)約成了降低成本的基本手段，雖然也制訂了成本費(fèi)用開支的審批制度、降低消耗指標(biāo)等，但缺乏成本的全過程控制。施工企業(yè)對(duì)于機(jī)械設(shè)備、材料等方面的管理，也存在突出的問題。如在建筑材料的采購(gòu)方面，缺乏系統(tǒng)的管理制度，沒有科學(xué)可行的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，不能做到依據(jù)管理會(huì)計(jì)方法來(lái)合理確定經(jīng)濟(jì)合理的采購(gòu)批量，采購(gòu)批量和批次的確定缺乏科學(xué)的依據(jù)。對(duì)建筑材料的保管、供應(yīng)和處置未能建立科學(xué)可行的制度。

（二）成本控制觀念不強(qiáng)

建筑企業(yè)普遍存在成本管理觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。雖然絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)成本控制的意義有深刻認(rèn)識(shí)，并且各有一套管理辦法，但是全員參與，全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念還不強(qiáng)，很多企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至只局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，而忽略了對(duì)其他相關(guān)企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域成本行為的管理，對(duì)一些潛在的影響工程項(xiàng)目成本的因素缺乏深刻認(rèn)識(shí)。同時(shí)，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本意識(shí)不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在分解工程成本時(shí)，不能認(rèn)真的按工程設(shè)計(jì)要求、按施工工藝流程的成本形成逐個(gè)計(jì)算，也不是自下而上逐級(jí)填報(bào)、匯總，只憑主觀印象算大賬，將工程成本按工時(shí)、材料消耗、管理費(fèi)用等幾部分進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（三）合同管理比較混亂

施工過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如相關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)，就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受損失時(shí)相應(yīng)的權(quán)益得不到保障，造成不必要的損失，因此加強(qiáng)合同管理非常重要,規(guī)范的合同管理也是在一定程度上控制工程成本,提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠，合同管理意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同管理混亂,導(dǎo)致雙方職責(zé)權(quán)利不明確，極易造成不必要的損失。

（四）安全事故時(shí)有發(fā)生

建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要有效組織安全生產(chǎn)管理活動(dòng),盡量控制和減少不安全因素,確保項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而由于重視不夠，大多數(shù)建筑施工企業(yè)均不同程度地發(fā)生過安全事故,既影響了施工順利進(jìn)行，又給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)形成較大的負(fù)面影響。

五、加強(qiáng)建筑企業(yè)成本控制的建議

（一）建立和完善成本管理制度

建筑施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)全面的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，逐步建立起全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理的成本管理體系和制度，使企業(yè)成本管理的走向全面化、系統(tǒng)化、精細(xì)化。在成本管理過程中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量做出決策、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理把職權(quán)分解至管理人員、并明確分工、各司其職，,強(qiáng)化每個(gè)人的主人翁意識(shí),作到從實(shí)際出發(fā),用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，建立嚴(yán)密的成本控制體系,用規(guī)章制度來(lái)約束和指導(dǎo)大家的行為，確保成本管理制度的有效執(zhí)行，,力爭(zhēng)為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略！。

（二）強(qiáng)化管理人員的成本意識(shí)

施工成本管理是一項(xiàng)貫穿于施工組織與管理過程的系統(tǒng)工程,首先要增強(qiáng)施工項(xiàng)目管理人員的成本意識(shí)及責(zé)任感,發(fā)揮主人翁精神，積極自覺地參與施工項(xiàng)目的成本管理，為提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作出努力。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工成本與效益、成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的宣傳，通過建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競(jìng)爭(zhēng)觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性，使得人人關(guān)心和支持成本管理工作。同時(shí)加強(qiáng)全體員工成本管理基本知識(shí)和方法的培訓(xùn)，提高全員成本管理素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)合同的管理

建筑施工企業(yè)要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，具有很強(qiáng)的工作責(zé)任心。同時(shí)應(yīng)該制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式，簽訂合同時(shí)必須細(xì)致、周密，訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，按合同約定的工作內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求,詳細(xì)的編制施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計(jì),并以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中出現(xiàn)問題應(yīng)盡早提出,以免出現(xiàn)怠工、窩工的現(xiàn)象造成損失。對(duì)于圖紙以外增加的工程量要及時(shí)的作好施工簽證并申報(bào)、簽字。用合同賦予的權(quán)利盡可能的增加工程收入,減少開支，從而爭(zhēng)取項(xiàng)目效益。

（四）加強(qiáng)安全管理

項(xiàng)目的安全管理是施工管理的重中之重,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,有關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施絕對(duì)控制,堅(jiān)決消除安全隱患,以保證項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)都能達(dá)到預(yù)期效果。在施工過程中要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事,杜絕安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，采取切實(shí)措施將損失降至最低程度。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最低程度，確保施工的順利開展，減少各類負(fù)面影響。

六、結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在實(shí)際工程中要根據(jù)實(shí)際情況因地制宜、靈活運(yùn)用，從而達(dá)到增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的目的，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)踐中要不斷總結(jié)有效成本控制的方式和方法,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有持續(xù)發(fā)展的生命力。

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