葉郁蔥

（廣東電網(wǎng)公司佛山順德供電局，廣東 順德 528300）

在施工中可能出現(xiàn)的事故現(xiàn)場的地點(diǎn)、行為或設(shè)備為施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)，在施工作業(yè)前可以通過一定的方法對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制，以預(yù)測并判斷施工過程可能出現(xiàn)的各種事故并采取一定有效措施加以預(yù)防，這樣就能最大程度地防止由于失誤所造成的人身事故及設(shè)備事故，減小不必要的損失。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)控是采用合理的方法或手段，評(píng)估送電線路施工過程中客觀存在的環(huán)境不安全狀態(tài)、人的不安全的行為及物的危險(xiǎn)狀態(tài)，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制方法和手段，做到事故前安全防范以實(shí)現(xiàn)送電線路施工的風(fēng)險(xiǎn)合理可控。

送電線路在施工過程中具有爆破、高空作業(yè)、起重等重度危險(xiǎn)作業(yè)頻繁的特點(diǎn)，且施工分散，危險(xiǎn)點(diǎn)分布廣，因此開展危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)及對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)是確保施工能夠正常進(jìn)行的重要措施之一。本文著重研究了危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在高壓送電線路施工安全管理中的應(yīng)用。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)分析

1.1 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的基本原則

1）危險(xiǎn)點(diǎn)控制原則。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找的目的是對(duì)其進(jìn)行控制和消滅。在分析并查找到危險(xiǎn)點(diǎn)后，負(fù)責(zé)施工管理的相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)防控制措施，并在施工的過程中監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人是否進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)及時(shí)向相關(guān)安全管理部門匯報(bào)危險(xiǎn)點(diǎn)控制結(jié)果，待安全管理部門驗(yàn)證后對(duì)預(yù)防控制措施進(jìn)行立案，以形成閉環(huán)控制，防止施工過程中危險(xiǎn)點(diǎn)的重復(fù)發(fā)生，最大程度地消除危險(xiǎn)點(diǎn)。

2）危險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則。應(yīng)綜合考慮危險(xiǎn)點(diǎn)的劃分范圍，不僅局限在人身安全的方面，而且也要考慮到重要設(shè)備的安全性，做到兼顧人身和設(shè)備的安全。且隨著工程的深入危險(xiǎn)點(diǎn)也不是一成不變的，應(yīng)綜合考慮靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，不斷調(diào)整施工風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和方法，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律積極探索，進(jìn)行準(zhǔn)確的控制和動(dòng)態(tài)的反饋，及時(shí)捕捉新情況，這樣才能取得良好的效果。

3）危險(xiǎn)點(diǎn)分層原則。由于危險(xiǎn)點(diǎn)本身具有大小、輕重的特征，因此對(duì)其預(yù)防和控制應(yīng)分層進(jìn)行，施工過程中的各個(gè)單位和班組應(yīng)首先明確預(yù)防控制的重點(diǎn)并落實(shí)相關(guān)的責(zé)任，達(dá)到層層把關(guān)以形成嚴(yán)密的預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)的目的。

1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制作用

對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防控制可以克服施工技術(shù)人員思想上對(duì)危險(xiǎn)的麻痹性和習(xí)慣性的違章，糾正其態(tài)度并提高保護(hù)自我的意識(shí)；對(duì)施工作業(yè)人員不自覺的行為而導(dǎo)致的違章作業(yè)進(jìn)行糾正；彌補(bǔ)施工管理人員不熟悉作業(yè)流程及技術(shù)業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的事故；加強(qiáng)人身和設(shè)備安全的防范，穩(wěn)妥地落實(shí)安全措施。

1.3 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制方法

進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制的方法主要包括：①針對(duì)施工項(xiàng)目按照分部、分項(xiàng)工程的工序逐一分析和預(yù)測，查找可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)；②仔細(xì)研究以往同階段的事故案例，參考比較制定出預(yù)防控制各危險(xiǎn)點(diǎn)的措施；③在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防控制措施；④完成送電線路的工程項(xiàng)目后及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的效果，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的未能及時(shí)預(yù)防控制的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。

2 送電線路施工安全管理中推行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的可行性分析

與廠礦和其他施工項(xiàng)目相比，送電線路工程具有施工點(diǎn)多，流動(dòng)分散，作業(yè)面廣的特點(diǎn)，因此其管理難度大。通常發(fā)生的送電線路的安全事故若從事故的類型進(jìn)行劃分有物體打擊、中毒、坍塌、機(jī)械傷害、高空墜落和觸電等；若從事故的責(zé)任角度進(jìn)行劃分有違章指揮和違章作業(yè)兩種。目前送電線路的施工工藝和方法都已基本成熟，且其按工程項(xiàng)目分部施工的相似性和施工工藝的單一性，相關(guān)機(jī)械設(shè)備的專用性都使得危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)具有較好的切入點(diǎn)，因此配合著這些工藝和方法，危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在送電線路施工安全管理中具有較強(qiáng)的適用性。

1）送電線路施工的相似性：一般送電線路工程的施工都是按照土石方→接地→組立桿塔→緊線→安裝附件的流程進(jìn)行的，因此危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)就具有可比性，即對(duì)現(xiàn)行的施工項(xiàng)目可參照以往施工項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)測，進(jìn)而找到危險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行預(yù)防控制。

2）送電線路施工工具的系統(tǒng)性：進(jìn)行送電線路施工的工具通常有組立桿塔、張力放線等施工設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備只能用于送電線路的施工，因此危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)就具有了較強(qiáng)的切入點(diǎn)，即可將準(zhǔn)備器具和編制施工安全措施同時(shí)進(jìn)行，辨識(shí)施工過程中可能發(fā)生危害的工序和作業(yè)點(diǎn)，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

3 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在某高壓送電線路工程中的應(yīng)用

針對(duì)某高壓送電線路進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，首先按照各道工序的進(jìn)度辨識(shí)施工環(huán)境、施工設(shè)備和施工人員，找出潛在的傷害作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，其次根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的實(shí)際情況制定相關(guān)的預(yù)防控制措施，通過施工過程中的工作票制度、安全重要性教育，安全檢查和安全技術(shù)交底等措施來達(dá)到預(yù)防事故的目的。部分危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)結(jié)果如表1所示。

表1 部分危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)結(jié)果

具體預(yù)防控制過程如下：

1）該高壓送電線路的38號(hào)工程是巖石基礎(chǔ)和基坑開挖爆破。距離巖石基礎(chǔ)22m處是35kV電力線路，二級(jí)公路在50m處，80m處是民房。針對(duì)此實(shí)際情況相關(guān)部分有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了辨識(shí)，查找到了存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)不同類型的危險(xiǎn)點(diǎn)采取有效的預(yù)防控制措施。

2）采取的預(yù)防措施。在電力線路及民房附近爆破時(shí)應(yīng)采取放小炮、放悶炮并覆蓋安全物的措施；在爆破前針對(duì)公路劃分出警戒的范圍，爆破時(shí)路邊應(yīng)有人嚴(yán)格看管，禁止來往車輛的通行；爆破前通知并仔細(xì)確認(rèn)民房內(nèi)的人全部撤離爆炸區(qū)；采取加裝圍欄和警告牌的形式將危險(xiǎn)點(diǎn)在空間上隔離出來。

4 結(jié)論

對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)及預(yù)防控制的方法屬于從可能發(fā)生的結(jié)果分析來引起人們的注意，通過對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和預(yù)防控制可以有效地避免高壓送電線路施工過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證施工安全始終處于可控的狀態(tài)下，減少施工事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工安全最大化的目標(biāo)。

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施（試行）（基建安[2005]50號(hào)）[Z].

[2]尚大偉.高壓架空輸電線路施工操作指南[M].北京:中國電力出版社,2007.