■本刊編輯部

“會計監(jiān)督實現(xiàn)十二五”良好開局
——2011年全國會計監(jiān)督工作總結(jié)交流會綜述

■本刊編輯部

2011年，各級財政部門認(rèn)真履行會計監(jiān)督職責(zé)，真抓實干，推動會計監(jiān)督工作再上新臺階，實現(xiàn)了“十二五”時期會計監(jiān)督工作的良好開局。對保障性住房、日化、資源能源等行業(yè)進行了重點檢查，會計師事務(wù)所行政監(jiān)督不斷深化，會計監(jiān)督檢查和公告力度不斷加大，社會影響進一步提升；國際會計監(jiān)管合作取得新突破，歐盟于2011年1月份宣布認(rèn)可中國審計監(jiān)管等效；會計監(jiān)督檢查與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更加緊密，為穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生發(fā)揮了積極作用，服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和財稅體制改革的基礎(chǔ)作用更加突出?；仡欉@一年的工作，各地各級財政部門在會計監(jiān)督工作中的探索可圈可點，亮點紛呈。

服務(wù)大局，檢查重點更加突出

保障中央重大決策部署得到有效貫徹和落實，是財政監(jiān)督工作的靈魂，會計監(jiān)督在保障財稅政策執(zhí)行、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、服務(wù)保障民生、深化改革開放等方面具有不可替代的作用。2011年各地財政部門以“穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心、服務(wù)財政管理和財政改革大局，以社會關(guān)注的熱點、難點為檢查重點，充分發(fā)揮了財政監(jiān)督促進改革發(fā)展、維護市場秩序的作用，收到了良好效果。

如,貴州省財政廳在2011年會計信息質(zhì)量檢查中，把社會關(guān)注度高、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的行業(yè)、部門和單位作為檢查重點，如民政部門、社保部門、建材部門、醫(yī)療機構(gòu)、供水公司等；湖南省各級部門統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，通力協(xié)作，圍繞國家宏觀調(diào)控和財稅體制改革，選擇財政政策重點扶持的基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保、房地產(chǎn)、地方融資平臺等企事業(yè)單位開展了會計信息質(zhì)量檢查。再如，河南省商丘市財政局圍繞宏觀調(diào)控重點和財稅體制改革，加大對涉及人民群眾切身利益的重點行業(yè)、重點企業(yè)的檢查力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護財經(jīng)紀(jì)律，重點選擇了城建企業(yè)作為檢查對象，并結(jié)合財政管理和改革的需要對行政事業(yè)單位特別是醫(yī)院、學(xué)校等單位開展了監(jiān)督檢查。

還有部分專員辦，結(jié)合派駐地區(qū)的特點，充分發(fā)揮就地監(jiān)管的優(yōu)勢，在服務(wù)大局中充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。如，山西省是全國資源依賴性經(jīng)濟的典型代表，山西專員辦結(jié)合本省依托煤炭支柱產(chǎn)業(yè)的實際，緊密圍繞財政中心工作，加大對重點煤炭企業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查力度，取得了較為明顯的成效。北京專員辦突出首都地域特色，服務(wù)國家宏觀調(diào)控，探索確立了總部監(jiān)督理念，把總部設(shè)在北京、社會普遍關(guān)心、財政部關(guān)注，以上市公司為主和入選世界500強的企業(yè)作為開展會計信息質(zhì)量檢查的重點，積累了一定的總部監(jiān)督經(jīng)驗。近兩年，為配合國家宏觀調(diào)控政策的落實，該辦在開展會計信息質(zhì)量檢查中，圍繞國家宏觀調(diào)控政策和財政中心工作，按照財政部的部署，結(jié)合北京的實際情況，將四戶檢查對象全部確定為房地產(chǎn)企業(yè)，并重點關(guān)注承擔(dān)保障性住房建設(shè)項目的企業(yè)，體現(xiàn)檢查工作規(guī)模效應(yīng)，積極服務(wù)宏觀調(diào)控大局。

整合監(jiān)管資源，“大監(jiān)督”機制上臺階

一直以來，我國會計監(jiān)督工作都面臨人少事多與監(jiān)督對象 “點多面廣”的矛盾，整體監(jiān)督效果不理想。隨著財政部構(gòu)建“大監(jiān)督”機制理念的提出，各地采取上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管的方式，“大監(jiān)督”理念在會計監(jiān)督工作中得到了較好的實踐，會計信息質(zhì)量檢查效果明顯。

上海專員辦以會計監(jiān)督為切入點，綜合推進其他財政監(jiān)督工作。一是推進財政綜合監(jiān)管。一方面，在日常監(jiān)管中，通過收集預(yù)決算報表、分析報表數(shù)據(jù)等，對基層預(yù)算單位實施非現(xiàn)場監(jiān)管，同時為專項檢查提供線索。另一方面，在專項檢查中，通過查閱報表、會計賬簿，關(guān)注預(yù)算經(jīng)費相互擠占、擴大預(yù)算支出范圍、虛列支出等方面的問題，以及會計核算方面存在的問題，將會計監(jiān)督與基層單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)監(jiān)管有機結(jié)合，積極推進專員辦的財政綜合監(jiān)管試點工作。二是推進金融監(jiān)管。在對金融企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查時，通過查閱報表、會計賬簿，關(guān)注核算的真實性和合法性、關(guān)注金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則的執(zhí)行情況、關(guān)注呆壞賬的核銷情況、關(guān)注地方政府融資平臺情況等，將會計監(jiān)督與控制風(fēng)險有機結(jié)合。三是推進稅收監(jiān)管。在開展企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查時，還關(guān)注企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓過程中的稅收情況，關(guān)注非稅收收入繳納情況，關(guān)注稅務(wù)部門稅收征管質(zhì)量情況等。將會計監(jiān)督與保證財政稅收安全、完整有機結(jié)合，積極推進專員辦的稅收監(jiān)管。該辦還通過移送、抄送、通報等方式，加強與地方紀(jì)檢、財政、稅收、國資等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分運用好監(jiān)督檢查成果，積極踐行“大監(jiān)督”理念。

貴州省財政廳在開展會計監(jiān)督工作中堅持“四個結(jié)合”：強化會計監(jiān)督與財政專項監(jiān)督相結(jié)合，強化會計信息質(zhì)量檢查與會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相結(jié)合，強化全省上下聯(lián)動檢查與市縣自主檢查相結(jié)合，強化監(jiān)督檢查與促進管理相結(jié)合。在實施會計監(jiān)督過程中，把會計監(jiān)督同財政收入監(jiān)督、財政支出監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)督、績效監(jiān)督等其他財政監(jiān)督有機結(jié)合起來；堅持“雙向延伸”，把會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查緊密結(jié)合起來；強調(diào)選取社保、民政、抗旱救災(zāi)等涉及民生資金的單位開展聯(lián)動檢查，由省財政廳統(tǒng)一布置、上下聯(lián)動對某一行業(yè)進行集中檢查，大部分檢查項目由各地自主選擇，有利于市縣根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r靈活掌握，把當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏?、社會關(guān)注度高的項目納入檢查范圍；堅持“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”，積極與被查單位溝通，將良好的服務(wù)融入到檢查中，構(gòu)建和諧監(jiān)督關(guān)系。

江蘇、浙江、天津等地專員辦及四川省財政廳通過科學(xué)創(chuàng)新，豐富了會計監(jiān)督內(nèi)容。如，江蘇專員辦積極踐行“大監(jiān)督”理念，結(jié)合會計信息檢查，對公司申請中央財政補助資金的項目情況一并進行監(jiān)督檢查。同時，總結(jié)同省財政廳等部門聯(lián)動監(jiān)管，形成全省會計監(jiān)督“1+3”工作機制的經(jīng)驗，繼續(xù)與相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合檢查，重點對相關(guān)事務(wù)所的分所進行聯(lián)合檢查，加強交流互動，放大工作成效；浙江專員辦從橫向和縱向兩個方面探索“區(qū)域聯(lián)動”（集中在某一省、市，集中時間，集中力量檢查）和“系統(tǒng)聯(lián)動”的監(jiān)督模式（對某一行業(yè)上下聯(lián)動檢查，由一個專員辦負(fù)責(zé)查總部龍頭，其他專員辦負(fù)責(zé)查分支機構(gòu)，總分結(jié)合或確定一兩個行業(yè)，結(jié)合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全國專員辦聯(lián)合行動，集中檢查）；四川省財政廳采取省、市、縣“上下聯(lián)動”的模式，會計師事務(wù)所檢查采取部分與省注協(xié)“聯(lián)合檢查”的模式，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，將會計監(jiān)督與各種財政專項檢查緊密結(jié)合，主動與廳預(yù)算編審中心、國庫處、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)建處、投資處、非稅處、票據(jù)中心溝通聯(lián)系，在會計信息質(zhì)量檢查中融入了處室管理的相關(guān)內(nèi)容。

又如，天津?qū)T辦科學(xué)創(chuàng)新，逐步完善聯(lián)動監(jiān)督機制。一是充分利用市證監(jiān)局、注冊會計師協(xié)會等機構(gòu)的力量，通過年初的工作計劃聯(lián)席會議、年中的情況交流座談會、年底檢查情況總結(jié)會等形式，加強溝通聯(lián)絡(luò)，做到信息共享，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。二是注重與地方財政監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合檢查。自2009年開始，天津?qū)T辦與天津市財政局監(jiān)督檢查分局在會計監(jiān)管方面采取聯(lián)合檢查，取長補短、相互學(xué)習(xí)，聯(lián)動監(jiān)督機制日益完善。

創(chuàng)新檢查模式，突破檢查“瓶頸”

創(chuàng)新層出不窮，檢查碩果累累。創(chuàng)新檢查方式，是2011年會計監(jiān)督工作的又一大亮點。財政部駐各地專員辦和各省財政廳勇于創(chuàng)新，積極探索，會計監(jiān)督工作遍地開花。

如，浙江專員辦在開展檢查過程中，突破以往主要從會計責(zé)任到審計責(zé)任的檢查流程，采取了“全面檢查與重點檢查相結(jié)合”的雙向檢查模式，采取以現(xiàn)場審核為主，延伸企業(yè)為輔的檢查方式，使檢查內(nèi)容更豐富，覆蓋面更廣，提高了檢查能力；四川專員辦針對特定公司會計信息質(zhì)量檢查中，檢查組、被檢查企業(yè)和簽字注冊會計師在一些重要事項上存在的分歧，采用專家咨詢方式予以解決，提高了工作質(zhì)量，降低了行政風(fēng)險；福建專員辦積極探索證券資格事務(wù)所分級分類監(jiān)管，根據(jù)會計師事務(wù)所的個體差異，對會計師事務(wù)所風(fēng)險進行動態(tài)性、預(yù)警性和差異化的監(jiān)管，對改進監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效果具有積極意義；上海專員辦以會計監(jiān)督為平臺，通過整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新檢查模式，采用辦內(nèi)聯(lián)動的方式，提高會計監(jiān)督的成效。通過事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量與企業(yè)、金融企業(yè)和收入監(jiān)管重點戶的雙向延伸檢查的方式，擴大了檢查覆蓋面。

此外，湖南省財政廳和四川省財政廳多措并舉，創(chuàng)新工作方式，突破檢查“瓶頸”。湖南省財政廳針對多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查的問題，提出要完善以專員辦、審計、監(jiān)察等部門的聯(lián)席會議制度和信息共享制度，強化監(jiān)管效能。四川省財政廳多管齊下，一是拓寬內(nèi)容，服務(wù)財政中心工作。為推廣公務(wù)卡改革，檢查了公務(wù)卡使用；為防止財政收入流失，摸清單位收支規(guī)模，檢查了非稅收入；為規(guī)范票據(jù)管理，檢查了票據(jù)使用。二是建立 “人員庫”，儲備檢查力量。該省制定《聘用專業(yè)人員參與財政檢查管理暫行辦法》，建立了專業(yè)人員庫，通過“評、審、定、聘”四個環(huán)節(jié)，確定了一批執(zhí)業(yè)操守好、業(yè)務(wù)水平高、了解行政執(zhí)法程序的注冊會計師入庫，凡聘請人員參加檢查均從庫中選擇，從而為財政檢查儲備了專業(yè)力量，更好地發(fā)揮了社會審計在財政檢查中的作用。三是開展“回頭看”檢查，對前一年給予行政處罰的會計師事務(wù)所開展 “回頭看”檢查，跟蹤到底，鞏固檢查成果。

拓展檢查深度，寓服務(wù)于監(jiān)督

會計監(jiān)督必須堅持以服務(wù)財政中心工作和財政管理為核心，重在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。會計監(jiān)督的作用不僅在于糾偏和懲戒，更重要的是將監(jiān)督的外部力量內(nèi)化為企業(yè)自覺規(guī)范的意識。為此，不少財政部門開始轉(zhuǎn)變觀念，拓展檢查深度，變監(jiān)督為服務(wù)，會計監(jiān)管水平得到較大提高。

浙江專員辦看重企業(yè)的自律意識，關(guān)注企業(yè)的查后整改情況。在檢查過程中著力增強企業(yè)管理層的規(guī)范意識，著力幫助企業(yè)加強制度建設(shè)，著力提高企業(yè)財會人員話語權(quán)。檢查后重視企業(yè)整改情況，通過回訪評判企業(yè)在整改過程中是“頭痛醫(yī)頭”、“就事論事”，還是著眼長遠，舉一反三，并以此作為檢驗檢查成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷地改進監(jiān)督工作。從回訪效果看，該辦做法取得了較好的效果。江蘇專員辦采取查幫結(jié)合，指導(dǎo)培訓(xùn)證券資格會計師事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)。為促進證券資格會計師事務(wù)所全面提升審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量，該辦采取多種方式，開展對證券事務(wù)所的行政監(jiān)督工作，查幫結(jié)合，以切實貫徹寓監(jiān)督于服務(wù)之中的理念；四川財政廳始終樹立寓監(jiān)督于服務(wù)的理念，以監(jiān)督檢查為手段，以規(guī)范經(jīng)濟秩序為目的，做到“一查二糾三整改四處罰”。一方面，不放過一絲問題，保證執(zhí)法的公開公平公正；另一方面以懲處少數(shù)、教育多數(shù)為出發(fā)點與被查單位充分溝通，讓其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，寓教于查，督促其糾正錯誤、認(rèn)真整改。

天津?qū)T辦轉(zhuǎn)變觀念，樹立“服務(wù)為先”的理念。一是抓重點，緊貼財政發(fā)展改革需要。每年在確保完成任務(wù)的基礎(chǔ)上結(jié)合天津市地域特點和實際情況，突出本地會計監(jiān)督工作重點，精準(zhǔn)選戶，取得了較好效果。二是重調(diào)研，促進企業(yè)會計信息質(zhì)量提升。不單純追求檢查了多少家單位、查處了多少問題，而是在查處問題的同時挖掘問題發(fā)生的原因，提出針對性的整改意見，幫助被查企業(yè)提升財務(wù)管理能力。三是善籌劃，著力提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。注重提前做好證券資格會計師事務(wù)所行政監(jiān)督工作方案，嘗試建立證券資格事務(wù)所監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立專員辦與證券所的雙方聯(lián)系人制度，點對點，人對人，溝通聯(lián)系進一步加強，行政監(jiān)管工作在推動證券所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面的作用日益增強。

民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中最具活力的新的經(jīng)濟增長點，部分省份在會計監(jiān)督中還注重加強對民營企業(yè)的引導(dǎo)與規(guī)范。如，黑龍江省財政廳針對民營企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查中存在的問題，提出了加強民營企業(yè)財務(wù)管理的措施：一是加大宣傳執(zhí)行 《會計法》、會計制度等會計法律法規(guī)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長效機制，并有計劃有步驟地組織廣大會計從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提升會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)；二是加強對《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等宣傳力度，以提高企業(yè)對內(nèi)部控制制度重要性和緊迫性的認(rèn)識；三是改進財政部門財務(wù)監(jiān)管手段，加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作，提高監(jiān)管效率。以優(yōu)化民營企業(yè)財務(wù)管理工作，提高其財務(wù)管理水平，促進民營企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。再如：寧波專員辦提高民營企業(yè)會計信息質(zhì)量的真實性、完整性，重在規(guī)范引導(dǎo)。一是不斷完善和規(guī)范私營企業(yè)相關(guān)制度，堵塞漏洞；二是完善和加強民營企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，防止流于形式；三是有序引導(dǎo)民營企業(yè)自覺執(zhí)行國家的財政法規(guī)，加大違法成本；四是為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭平臺，促進其規(guī)范經(jīng)營。

重制度，抓基礎(chǔ)，推動會計監(jiān)督科學(xué)化精細(xì)化發(fā)展

會計監(jiān)督的基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系到財政監(jiān)督的整體發(fā)展，按照財政管理 “雙基”建設(shè)的要求，上海、江蘇、天津等地專員辦和山東、貴州、湖南等省市財政廳（局）不斷完善會計監(jiān)督制度，規(guī)范檢查程序，強化和完善會計監(jiān)督工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動會計監(jiān)督科學(xué)化精細(xì)化。

上海專員辦和貴州省財政廳通過規(guī)范檢查流程、細(xì)化檢查程序來加強基礎(chǔ)建設(shè)。如：上海專員辦將檢查流程細(xì)分為檢查選戶、檢查取證、審理復(fù)核、處理處罰、整改回訪、約談提醒等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要求對照財政部和專員辦制定的辦法執(zhí)行到位；貴州省財政廳在檢查過程中，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范檢查程序，對每個檢查項目，在實施檢查前，提前三天送達財政檢查通知書，確?；乇苁马椀穆鋵?；檢查過程中，明確要求檢查組牢固樹立依法行政和規(guī)范程序的意識，高度重視檢查證據(jù)的搜集和工作底稿的填制，就相關(guān)事宜的認(rèn)定、描述與被檢查單位進行充分溝通，對每一項會計違法事實的認(rèn)定都經(jīng)被檢查單位確任；在檢查結(jié)束后對檢查組提交的檢查報告、工作底稿等材料，進行仔細(xì)審核，認(rèn)真征求被檢查單位意見，及時作出檢查結(jié)論。

江蘇專員辦、天津?qū)T辦、山東省財政廳、湖南省財政監(jiān)督檢查局、商丘市財政局等以建立健全相關(guān)檢查制度為基礎(chǔ)，推動會計監(jiān)督向科學(xué)化精細(xì)化邁進。如：江蘇專員辦注重報告制度，為提高檢查的有效性，在檢查中強化報告制度，檢查組發(fā)現(xiàn)重大問題和疑難問題及時向報告，統(tǒng)一研究解決方案；山東財政廳制定出臺了《山東省會計信息質(zhì)量檢查工作考核辦法》，對市級財政部門財政監(jiān)督機構(gòu)會計信息質(zhì)量檢查工作開展、質(zhì)料報送、檢查成效和工作創(chuàng)新等情況進行考核。通過考核，規(guī)范財政部門會計監(jiān)督檢查行為，會計監(jiān)督工作科學(xué)化精細(xì)化水平不斷提升；商丘市財政局注重查前公示和查后公告，通過財政部門門戶網(wǎng)站進行查前公告，將檢查單位、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查時間、檢查范圍、檢查內(nèi)容和重點等信息予以公示。檢查過程中，要求檢查組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、資料保管等制度，同時嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”原則，樹立財政干部廉潔的好形象。

再如：天津?qū)T辦采取“三大步驟”強化基礎(chǔ)，完善各項會計監(jiān)督制度。一是完善“查前調(diào)查”工作機制。設(shè)計了基本情況表、子公司情況表等共8張表格用于搜集查前調(diào)查信息，建立了被查企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分利用各項信息資源，設(shè)立了監(jiān)管范圍內(nèi)的證券資格事務(wù)所信息資料庫。二是完善財政檢查制度方法。進一步完善了《天津?qū)T辦聘用中介機構(gòu)人員辦法》、《天津?qū)T辦做好證券資格會計師事務(wù)所行政監(jiān)督工作的落實方案》、《天津?qū)T辦關(guān)于企業(yè)填制查前調(diào)查表的通知》等，為依法監(jiān)督、有效監(jiān)督提供了制度保證。三是完善“查后跟蹤，定期走訪”制度，不定期對已查企業(yè)的整改情況和會計信息質(zhì)量開展回訪，防止“錯誤重犯”，有效鞏固會計監(jiān)督成果。

湖南省財政監(jiān)督檢查局則與湖南省財政廳會計處、省注協(xié)加強溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把“入口關(guān)”，并嚴(yán)格監(jiān)督會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動，防止出現(xiàn)重審批、輕監(jiān)管等現(xiàn)象，進一步完善行政監(jiān)管為主導(dǎo)、行業(yè)自律為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。并建立完善會計師事務(wù)所行政監(jiān)管信息檔案制度和注冊會計師誠信檔案制度，注冊會計師的誠信狀況與申請開設(shè)會計師事務(wù)所或者成為事務(wù)所股東的審批掛鉤，加強對其執(zhí)業(yè)情況的實地核查。

信息化：為會計監(jiān)督提供新動力

經(jīng)濟發(fā)展和財政改革的推進對財政監(jiān)督工作提出了更高的要求，面對日益復(fù)雜的監(jiān)督環(huán)境，信息化建設(shè)將成為財政監(jiān)督工作中不可或缺的重要力量。在近年來的會計監(jiān)督中，部分地區(qū)已經(jīng)嘗到信息化監(jiān)管的甜頭，通過加強軟件培訓(xùn)，加大會計信息質(zhì)量檢查軟件在監(jiān)督工作中的應(yīng)用，有效提高了檢查效率，為會計監(jiān)督工作注入了新動力。

自2009年開始，天津?qū)T辦在會計監(jiān)督工作中全面使用財政部門會計質(zhì)量檢查軟件，結(jié)合具體操作研究制定了會計信息化工作規(guī)范。加強同軟件公司技術(shù)人員溝通交流的同時，著力加強了對檢查人員的培訓(xùn)力度，通過熟練使用檢查軟件，提高了會計監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。而廈門專員辦在2011年會計信息質(zhì)量檢查中，全面使用了財政部會計信息質(zhì)量檢查軟件小組作業(yè)版。通過熟練使用檢查軟件的多賬簿分析功能、科目圖形分析功能、對方科目分析功能，切實起到了提高工作效率、提升檢查成效的作用。

同時，還有專員辦將軟件培訓(xùn)與實戰(zhàn)檢查相結(jié)合，進一步深化檢查軟件的應(yīng)用。如，山西專員辦通過強化培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，大幅提高了檢查工作效率。在對某大型集團公司開始正式進點檢查前，為檢查人員安裝了會計信息質(zhì)量檢查專用軟件，并將被查單位的數(shù)據(jù)提前采集安裝好，舉辦軟件使用培訓(xùn)班，實戰(zhàn)加培訓(xùn)，效果非常明顯，起到了事半功倍的效果。浙江專員辦不斷深化檢查軟件的應(yīng)用，尤其是注重運用軟件的分析、篩選和匯總功能，提高檢查分析、判斷的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高了檢查效率和檢查質(zhì)量，進一步規(guī)范了檢查流程。湖南專員辦充分利用財政監(jiān)督軟件中《會計師事務(wù)所檢查指引》的集成模塊，依據(jù)檢查模塊進行合理分工，工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)玫搅耸聞?wù)所的高度好評。利用財政部門會計信息質(zhì)量檢查軟件強大的數(shù)據(jù)采集功能，在現(xiàn)代投資的會計質(zhì)量檢查中能夠?qū)Σ煌呢攧?wù)軟件應(yīng)對自如。江蘇專員辦針對檢查軟件中存在的問題建議借鑒審計署派出機構(gòu)的做法，配備專業(yè)化人員，成立信息化小組，提升檢查工作的信息化水平，以適應(yīng)快速發(fā)展的會計監(jiān)督檢查工作需要。

湖南省財政廳注重信息平臺建設(shè)。充分利用“金財工程”，創(chuàng)建會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，改造升級注冊會計師行業(yè)監(jiān)管軟件功能，完善會計師事務(wù)所網(wǎng)上業(yè)務(wù)報備制度，充分利用報備信息開展日常監(jiān)管工作。同時，研究建立會計師事務(wù)所內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量綜合評價體系，逐步實現(xiàn)會計師事務(wù)所分級分類監(jiān)管。

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）