丁小紅 周 彬

（淮安衛(wèi)生高等職業(yè)學(xué)校，淮安市關(guān)心下一代工作委員會(huì)，江蘇淮安，223001）

康熙首次南巡與淮安

丁小紅 周 彬

（淮安衛(wèi)生高等職業(yè)學(xué)校，淮安市關(guān)心下一代工作委員會(huì)，江蘇淮安，223001）

公元1667年，康熙親政。他上臺(tái)伊始，便以削藩、治河、漕運(yùn)作為國(guó)家首先要解決的三件大事，并“書于宮中柱上，日夜夙念”。此三大要政，淮安居其二：漕運(yùn)、治河。當(dāng)時(shí)黃河下游河道經(jīng)漣水云梯關(guān)入海，在洪澤湖以東的清口（今淮安市淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)一帶）與淮河、運(yùn)河匯合，同時(shí)這里也是大運(yùn)河出入的咽喉，成為最容易出事的地區(qū)?！包S水薈萃眾流，來(lái)自萬(wàn)里，力大而勢(shì)強(qiáng)；淮源近出豫州，北御黃、南資運(yùn)，力貧而勢(shì)弱?！币虼?，黃水倒灌時(shí)有發(fā)生，結(jié)果“小則捫塞河口，大則淤墊河身?！鄙踔咙S、淮二水一起涌入運(yùn)河，沖決堤壩，泛濫成災(zāi)。從康熙元年至十六年，黃河大的決口達(dá)六十七次之多。受害最重的是淮安、揚(yáng)州二府所屬的山陽(yáng)（今淮安區(qū)）、桃源（今泗陽(yáng)縣）、安東（今漣水縣）、清河（今淮陰區(qū)及淮安市區(qū)）、鹽城、寶應(yīng)、高郵、江都、泰州、興化等州縣。黃水倒灌，致使運(yùn)輸漕糧的大運(yùn)河河道經(jīng)常阻塞。清政府每年要用六七千只漕船從南方各省調(diào)運(yùn)四百萬(wàn)石漕糧到京城，供應(yīng)大批官吏、士兵食用。因此，治理黃河不但事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且成為“濟(jì)運(yùn)通漕”的關(guān)鍵，直接影響國(guó)家的安定和政權(quán)的鞏固。故在清代，治河、導(dǎo)淮、濟(jì)運(yùn)三策畢集于清口一隅，淮安成為實(shí)施河工最多的地區(qū)。

康熙十六年三月，盡管平叛戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行，國(guó)家財(cái)政仍然比較困難，康熙還是下決心對(duì)黃河、淮河進(jìn)行全面的治理。經(jīng)過河道總督靳輔坐鎮(zhèn)淮安五、六年的勵(lì)精圖治，治河工程取得了很大成效。但在河工問題上，朝廷大臣出現(xiàn)了一些激烈爭(zhēng)論?？滴酢坝春幽线呑咦摺保ㄟ^親臨視察，對(duì)爭(zhēng)論作出決斷?？滴醵辏?684年），此時(shí)三藩已經(jīng)平定，臺(tái)灣內(nèi)附，中原安定，使康熙巡視江南得以成行。

為了“察視河工、體察民情、周知吏治”，康熙于九月二十八日開始首次南巡。十月十七日，康熙東巡山東后駐蹕郯城縣。駐節(jié)淮安的總漕邵甘、總河靳輔特地來(lái)此迎駕，陪同視察?？滴跻恍杏谑率巳盏竭_(dá)宿遷，駐蹕宿遷縣城內(nèi)。是日，江南提督楊婕、淮安府同知喬顯忠等來(lái)朝見迎駕。

十九日，車駕過宿遷縣，很多老百姓跪在道路兩邊并叩打城門。康熙到桃源縣眾興集后，即視察黃河北岸180里處諸險(xiǎn)工程。康熙對(duì)靳輔說(shuō)：“朕向來(lái)留心河務(wù)，每在宮中，細(xì)覽河防諸書及爾屢年所進(jìn)河圖，與險(xiǎn)工決口諸地名，時(shí)加探討。雖知險(xiǎn)工修筑之難，未曾身歷河工，其河勢(shì)之洶涌泛漫，堤岸之遠(yuǎn)近高下，不能了然?！苯又?，康熙談了親身察視河工的感受：“今詳勘地勢(shì)，相度情形，如肖家渡、九里岡、崔家鎮(zhèn)、徐升壩、七里溝、黃家嘴、新莊一帶，皆吃緊迎溜之處，甚為危險(xiǎn)，所筑長(zhǎng)堤與逼水壩須時(shí)加防護(hù)。大略運(yùn)道之患在黃河，御河全憑堤岸，必南北兩堤，修筑堅(jiān)固，可免決嚙，則河水不致四潰。水不四潰，則浚滌淤墊，沙去河深，堤岸益可無(wú)虞。今諸處堤防，雖經(jīng)整理，還宜培薄增阜，隨時(shí)修筑，以防未然，不可忽也。”康熙充分肯定黃河堤岸的巨大作用，令囑靳輔時(shí)加維修，但對(duì)日益增多的減水壩，則又十分擔(dān)心：“又如宿遷、桃源、清河上下，舊設(shè)減水諸壩，蓋欲分殺漲溢，一使堤岸免于沖決，近來(lái)凡在決工處所，皆仿其意，不過暫濟(jì)目前之急，倘遇河水泛濫，乘勢(shì)橫流，安保今日減水壩不為他年之決呼？”認(rèn)為減水壩雖有益處，亦有危害，難保今日減水壩不為他年之決口，因命靳輔籌畫精詳，措置得當(dāng)，使黃河之水順勢(shì)東下，水行沙刷，永無(wú)壅決，則減水諸壩皆可不用?？滴跽J(rèn)為只有運(yùn)道既暢通無(wú)阻，民生又安然無(wú)憂，才可謂“一勞永逸，河工可告成?！笔侨?，康熙駐蹕眾興集，派翰林院學(xué)士孫在豐到河神金龍四大主廟讀文致祭。桃源縣管河同知石執(zhí)梅等、守備李肇基等來(lái)朝見。

康熙乘車自宿遷往清河，所過之處，見河工夫役運(yùn)土，卷埽下樁，奮力夯筑，特停下御駕，親加慰勞，并囑靳輔體恤役夫，嚴(yán)防不肖官吏侵蝕克扣民工的工食，必使人人得沾實(shí)惠。

十月二十日，康熙至清河，駕幸清口。在靳輔陪同下，步行巡視周圍十余里，雖泥濘沒膝，亦不辭其艱?？滴跤H臨視察天妃閘，見此處水勢(shì)湍急，便指示靳輔：改閘為草壩，另設(shè)七里、太平兩閘以分水勢(shì)。天妃閘視察完畢，又乘舟過清河縣往淮安府。從清口到淮安府治所淮城約20多公里，其間必經(jīng)清江浦（今淮安市區(qū)），里運(yùn)河兩岸美麗的夜景，令康熙贊嘆不已，即興賦《晚經(jīng)淮陰》一首：“淮水籠煙夜景橫，棲鴉不定樹頭鳴。紅燈十里帆檣滿，風(fēng)送前舟奏樂聲?！睂懗隽死镞\(yùn)河兩岸的繁華夜景，表現(xiàn)了康熙觀賞時(shí)的愉悅心情。到達(dá)淮城后，康熙駐蹕漕運(yùn)總督部院。另外，還在行宮召試淮安著名金石學(xué)家張弨。是日，江南江西總督王新命，淮安鈔關(guān)監(jiān)督、禮部管員外郎馬世真，監(jiān)理河務(wù)候補(bǔ)僉事道俞森，總漕標(biāo)下副將許狀煪，巡視兩淮鹽課監(jiān)察御史查哈納，淮揚(yáng)副使道多弘安等來(lái)朝見。

二十一日，御舟過高郵湖，入運(yùn)河下游之下河段。二十二日，過高郵、寶應(yīng)諸處,康熙見民間田廬多在水中，乃登上運(yùn)河大堤，步行十余里視察水勢(shì)，并召當(dāng)?shù)厣鷨T耆老詳問遭災(zāi)原因。老百姓都說(shuō)高郵、寶應(yīng)等處地勢(shì)低洼，上游為了護(hù)堤保漕運(yùn)，排泄多余之水，全部流入此地。湖水下流原有入海口，因年久沙淤壅塞，水就無(wú)法排入大海，因此釀成水患，淹沒民間田廬?？滴跻蛎辖骺偠酵跣旅I劃賑濟(jì)。此時(shí)，康熙已有開浚下河?？谥?。后康熙又登上御舟，賦五言詩(shī)一首：“淮揚(yáng)罹水災(zāi)，流波常浩浩。龍艦偶經(jīng)過，一望類洲島。田畝盡沉淪，舍廬半傾倒。煢煢赤子民，棲棲臥深潦”。此詩(shī)真實(shí)地寫出了淮揚(yáng)一帶遭受水患后的凄涼情景，表現(xiàn)了封建社會(huì)最高統(tǒng)治者對(duì)受災(zāi)民眾的同情和關(guān)注，康熙要下決心開浚下河大概有緣于此。后康熙至揚(yáng)州巡視。

二十三日，康熙乘舟過長(zhǎng)江，視察鎮(zhèn)江、蘇州等府后，十一月初二日自無(wú)錫、丹陽(yáng)內(nèi)陸路經(jīng)句容至江寧（今南京）。初四日，自江寧回鑾返京。

十一月初八日，康熙駐蹕淮安府商所壩。初九日，至清江浦巡視王公堤、老壩口，駐蹕清河縣天妃閘。初十日，康熙欲親視高家堰堤工，又念天氣漸寒，回鑾日近，于是黎明從停泊天妃閘的御舟登岸，隨從只數(shù)十騎，歷武家墩、高家堰、高良澗閘、周家橋、翟家壩、洪澤湖，自清早至中午，往返百里，河工要害，皆細(xì)為咨詢。經(jīng)過實(shí)地考察，康熙增強(qiáng)了對(duì)高家堰重要意義的認(rèn)識(shí)。他對(duì)靳輔說(shuō)：“朕觀高家堰地勢(shì)高于寶應(yīng)、高郵諸水?dāng)?shù)倍，前人于此筑石堤障水，實(shí)為淮、揚(yáng)屏蔽。且使洪澤湖與淮水并力敵黃，沖刷淤沙，關(guān)系最重。今高堰舊口及周橋、翟壩修筑雖久，仍須歲歲防護(hù)，不可輕視，以免前功盡棄。”靳輔表示：“謹(jǐn)遵圣諭?！笨滴趸氐教戾l，又渡清口，復(fù)閱黃河南岸高家灣、談家口及龍窩諸險(xiǎn)工。他對(duì)靳輔說(shuō)：“今年黃水倒灌運(yùn)河，你須酌一至妥之策。”命靳輔添造一座運(yùn)口閘，并令設(shè)法阻截黃水，務(wù)令永不倒灌。還說(shuō)：“你必有通今博古之人為之佐”，靳輔回答是陳璜。是日，駐蹕桃源縣北關(guān)。十一日，康熙將總漕邵甘叫到面前訓(xùn)責(zé)說(shuō)，“朕時(shí)巡之舉，原欲周覽民情，察訪吏治。你身為大臣，理應(yīng)潔己率屬，乃蒞任以來(lái)，并無(wú)善狀，且多不謹(jǐn)處。此朕得之輿情，訪聞?lì)H確?！鄙鄹蔬凳鬃嘣唬骸俺加沽臃撇模恢獧z束，有負(fù)皇上委任至意，臣罪奚辭？”邵甘伏地謝罪?？滴趺S至京。是曰，康熙閱視黃河南岸煙墩險(xiǎn)工，過白洋湖，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千老百姓跪迎堤畔。晚康熙駐蹕宿遷縣城內(nèi)。

十二日，康熙向靳輔表示將動(dòng)用錢糧開浚下河口。這時(shí)山陽(yáng)縣人、翰林院檢討張鴻烈上疏說(shuō)：淮揚(yáng)水患關(guān)系運(yùn)道民生。淮安以南山陽(yáng)、鹽城等七州縣受害。以北則清河、桃源、宿遷、邳州、睢寧、沭陽(yáng)、安東、海州八州縣受害。今皇上準(zhǔn)御史李時(shí)謙條奏，疏浚下河，以救七州縣之民；適帝南巡過淮揚(yáng)，洞察情形，特命大臣查勘后復(fù)經(jīng)會(huì)議，發(fā)帑經(jīng)理，此系淮安以南七州縣黎民之幸。然李時(shí)謙只知淮安以南水害，不知淮安以北八邑水害，其苦一也；只知其南民疇受決口水害，今受減水壩水害，而不知其北民田在黃河岸以內(nèi)者，其苦尤甚也。請(qǐng)命河督確勘，具題到日再議?？滴醪杉{了張鴻烈的意見。

十三日，康熙視察河堤完畢，駐蹕郯城縣沙溝地方，成《閱河堤詩(shī)》一首。詩(shī)云：“防河紆旰食，六御出深宮。緩轡求民隱，臨流嘆俗穹。何年樂稼檣？此日是疏通。已著勛勞意，安瀾早奏功?！辈⑾虼蟪紡?qiáng)調(diào)：“朕南來(lái)目睹河工，夫役勞苦，閭閻貧困，必使此方百姓盡安安畎之日，才是河工告成之時(shí)。偶成此詩(shī)，聊寫朕懷，不在詞藻之工也?！薄堕喓拥淘?shī)》表達(dá)了康熙實(shí)心為民的執(zhí)政理念和“一勞永逸全面修河”的治河思想。

第二天，康熙親灑翰墨，書《閱河堤詩(shī)》賜靳輔，并召其入行幄，鼓勵(lì)他說(shuō)：你數(shù)年來(lái)，修治河工，卓有成效，勤勉盡力，我已悉知。此后當(dāng)更加勉勵(lì)，早告成功，使百姓各安舊業(yè)，不負(fù)我委任至意?？滴鯇⒑庸じ娉傻南Ｍ耐性诮o身上，使其誠(chéng)惶誠(chéng)恐，他表示“臣惟有鞠躬盡瘁”。事后，靳輔將康熙的贈(zèng)詩(shī)勒石成碑，立于清江閘南岸，后佚。今淮安市楚秀園靠近東門有一御詩(shī)亭，亭間有一重立碑，碑上篆《重建康熙詩(shī)亭記》，其中記敘康熙首次南巡視察河務(wù)時(shí)，表彰河道總督靳輔治水有功，建筑河堤，便以詩(shī)勉之。

康熙巡視完畢，于十一月二十八日返回京城。此次南巡歷時(shí)兩個(gè)月。康熙回京后，根據(jù)南巡往返在淮安掌握的情況，作出一系列重大決策。在河工方面決定采取兩項(xiàng)措施：一是控制減水壩，凡危害人民利益者，一概不再新設(shè)；二是開浚下河入?？?。這是康熙此次視河過程中，看到百姓受災(zāi)，體會(huì)其疾苦而采取的扶困救危之策，其本意是對(duì)靳輔治河工程進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn)。但靳輔不同意康熙的方案，主要是擔(dān)心浚下河入海口會(huì)引起海水倒灌，而主張“筑堤束水以注海?！笔鲁跗呷眨滴趺鼘疃缴鄹矢锫?，補(bǔ)以工右侍郎徐旭皊為漕督。是月，以旱災(zāi)免宿遷縣本年額賦。

初十日，康熙認(rèn)為靳輔督理黃河堤岸，如再讓他兼理?？冢刂聝烧`，應(yīng)另行特差官員督理?？凇８鶕?jù)九卿大學(xué)士明珠等推薦，決定安徽按察使于成龍督理下河，并要于成龍所行事宜，均需向靳輔報(bào)告?？滴跤忠烂髦樗啵瑢⑻艨；茨?、淮北等處河工交于成龍主持。

康熙二十三年的首次南巡，來(lái)時(shí)在淮安共巡視三天，自十月十八日至二十日；返回時(shí)在淮安共巡視四天，自十一月初八至十一日。往返在淮共七天，是此次南巡停留時(shí)間最多的地方。由此可見，康熙對(duì)關(guān)系河工、漕運(yùn)兩大要政的淮安的高度重視。清代最高統(tǒng)治者為了維護(hù)封建統(tǒng)治，以民生為重，深入河工第一線，對(duì)治河工程的一些重大問題作出決斷和處置；深入民間社會(huì)，了解百姓疾苦，并據(jù)此整頓吏治。因此，康熙首次南巡，不但對(duì)淮安清口一帶黃、淮、運(yùn)、洪澤湖的治理有著重要的意義，而且對(duì)淮安政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展亦產(chǎn)生重要影響，起到良好的促進(jìn)作用。