副所長 樊洪起

樊洪起同志現(xiàn)任天津市東麗區(qū)萬新街道辦事處市容環(huán)衛(wèi)管理所副所長、街土地執(zhí)法中隊隊長。該同志在工作中堅持以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極投身天津改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。在平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,始終以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風工作在第一線，并在工作實踐中積極探索管理經(jīng)驗，充分調(diào)動職工的積極性，出色地完成各項工作任務(wù)。全心全意為政府分憂、為群眾解難，得到了各級領(lǐng)導和群眾的好評，樹立了求真務(wù)實、執(zhí)政為民的良好形象，為萬新街道城市管理工作樹起了一面旗幟。在他的帶領(lǐng)下，市容環(huán)衛(wèi)管理所先后榮獲了天津市百佳班組、五一勞動獎狀、市級文明單位等多項榮譽，他本人也多次榮獲了市、區(qū)政府的表彰。

在日常工作中，樊洪起同志能夠自覺加強政治理論學習、努力提高思想道德修養(yǎng)。他深知在科學迅速發(fā)展的今天，環(huán)衛(wèi)工作的新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，只有不斷學習和掌握新的知識和技術(shù)，才能跟上時代發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)新形勢的工作需要。為更好地完成本職工作，他在工作之余認真學習相關(guān)的法律法規(guī)及專業(yè)知識，不斷地通過學習來完善自己，充實自己，并在工作中開拓創(chuàng)新，大膽實踐。堅持對轄區(qū)內(nèi)各級道路的市容環(huán)境、清掃保潔、綠化養(yǎng)護等重點工作進行實地考查，找出工作環(huán)節(jié)中的薄弱點，掌握第一手資料，為徹底改善街區(qū)居民生活環(huán)境，提升市容環(huán)境綜合水平積極出謀劃策，受到了街有關(guān)領(lǐng)導的一致好評。他積極倡導環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)市場化，鼓勵自己的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍融入市場，在競爭中生存，在競爭中發(fā)展，使萬新街道的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍無論在作風上還是競爭力上都成為全區(qū)的排頭兵。

在加強自身學習的同時，他還注重提高干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。立足于建設(shè)學習型組織、實干型集體、服務(wù)型隊伍，制定有針對性的計劃，通過采取政策研討和集體學習等形式，認真組織開展理論知識和業(yè)務(wù)知識學習。為保證學習質(zhì)量，制定了六大制度，即考勤制度、集中學習制度、建立讀書筆記制度、補課制度、檢查調(diào)度制度以及聯(lián)絡(luò)員制度等。此外還激勵干部職工自覺學習，勤于鉆研，努力工作。有效提高了干部職工的思想政治水平，形成了積極向上的學習氛圍。

在工作中他能夠模范遵守國家法律法規(guī)和工作紀律。做到堅持原則、嚴格管理、關(guān)心愛護、互相尊重，充分發(fā)揮整體效能，確保各項工作的順利進行。幾年來，萬新街市容環(huán)衛(wèi)管理所在街黨委、街辦事處的領(lǐng)導下完成了市、區(qū)級下達的各項任務(wù)；實施了京山鐵路綠化改造、河東垃圾填埋場關(guān)閉等多項工程，完成了亞洲財長論壇、奧運會、達沃斯論壇等多項重點市容環(huán)境保證任務(wù)，成為全區(qū)同業(yè)界的排頭兵。樊洪起同志在其中起到了關(guān)鍵作用。通過他帶隊進行的卓有成效的治理，多處違法建筑和違章棚亭被依法拆除、占路經(jīng)營被取締、亂堆亂倒被制止、垃圾堆存點逐年減少，市容環(huán)境面貌每年上一個臺階。為萬新街經(jīng)濟騰飛、環(huán)境改善、社會和諧，為率先建設(shè)衛(wèi)生街道打下了基礎(chǔ)。

萬新街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動人口多，私搭亂蓋成風。在利益驅(qū)動下違法建設(shè)行為比較嚴重，為此，他一方面建議社區(qū)居委會、管委會等基層管理干部發(fā)動群眾，加大宣傳，提高居民對違法建設(shè)行為對全街經(jīng)濟發(fā)展、文明發(fā)展帶來的不良后果以及對農(nóng)村城市化改造帶來的種種問題的認識；另一方面針對現(xiàn)狀在領(lǐng)導的支持下組成巡查小組，配合區(qū)拆違辦、執(zhí)法局等相關(guān)單位，堅持每天對南、北兩片進行巡查，多次制止了準備建設(shè)、正在建設(shè)和正在打基礎(chǔ)等違法行為，對相關(guān)責任人進行說服教育，曉之以理動之以情，使其意識到自身行為的嚴重性，終止了違法行為。在區(qū)政府和有關(guān)部門的大力支持下，在確保法律程序準確完備的前提下，2011年全年共對122處違法建筑實施了拆除，拆違建筑面積達1.6萬平方米，有效遏制了違法建設(shè)行為。

市容環(huán)衛(wèi)管理所負責萬新街界內(nèi)的生活垃圾清理、單位門前衛(wèi)生清掃及道路兩側(cè)市容環(huán)境管理等工作。作為與老百姓接觸相當頻繁的城管，在認真履行相關(guān)職責的同時，接待形形色色的信訪問題就成了至關(guān)重要的一環(huán)。群眾接待工作事關(guān)群眾切身利益，也是黨和政府同人民群眾聯(lián)系的重要窗口。能否處理好群眾來訪，不僅關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，同時也影響到社會主義市場經(jīng)濟秩序的建立和完善。為做好群眾接待工作，樊洪起同志在日常工作中，堅持以人為本，本著群眾利益無小事的原則，以 “服務(wù)發(fā)展、改善民生、促進和諧”為理念，以其精深的法律功底為依托不斷在深化服務(wù)內(nèi)涵、推進規(guī)范化建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，積極協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。每年經(jīng)他之手解決的信訪問題都在百件以上，辦結(jié)率從來沒低于100%，很多重點、難點問題都得到了及時有效的答復，即使不涉及市容環(huán)境問題，他對百姓承諾的首問負責也會代替信訪人落實答復。從而受到了領(lǐng)導和群眾的好評，保證了行政執(zhí)法的順利進行。街道辦事處領(lǐng)導還把每月公仆熱線的接待任務(wù)都交給他去辦理，在各種各樣的問題接訪、處理、回復過程中，他嚴謹?shù)淖黠L、文明的語言贏得了信訪群眾的認可。

作為市容環(huán)衛(wèi)管理所的領(lǐng)導，他無時無刻不在為職工想，本著全心全意為職工說話、辦事的宗旨，關(guān)心職工的生活，為職工排憂解難，積極組織開展有益于職工身心健康的活動，把送溫暖工作落到實處。通過積極組織創(chuàng)建衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和經(jīng)常性的衛(wèi)生清整公益活動，引導大家強化公德意識；通過協(xié)調(diào)解決個別同志的家庭糾紛，引導大家正確處理家庭矛盾，建設(shè)和諧家庭；結(jié)合拆遷中群眾思想工作的開展，教育大家誠信為人，靠誠信贏得群眾信任，靠誠信樹立群眾威信，使誠信理念在全體干部職工中扎了根。在他的倡導推動下，市容環(huán)衛(wèi)管理所投資15萬元建設(shè)了總面積100平方米的健身活動室，放置了跑步機、多功能健身器等器械，乒乓球室、臺球室、棋牌室一應(yīng)俱全。使職工在工作之余得到了體能恢復，緩解了工作壓力。讓職工充分感受到這個集體大家庭的溫暖。近年來，在他的帶領(lǐng)下，市容環(huán)衛(wèi)所職工積極參加的各部門組織的各項文體活動，并在 “東麗區(qū)第四屆運動會”和“天津市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)職工首屆運動會”等多項賽事上爭得了榮譽，為市容環(huán)衛(wèi)管理所的精神文明建設(shè)又提升了新的臺階。

現(xiàn)在，他的眼睛盯住了將來。目前，萬新街道全部坐落在中心城區(qū)范圍內(nèi)，所有的建設(shè)都必須服從于市里統(tǒng)一規(guī)劃和布局。但是，萬新街目前建成的11處限價商品房、公租房項目，和多個正準備開工的項目，將給幾年后的萬新街地區(qū)帶來巨大的城市管理管理隱患。屆時，激增的低保戶、困難戶集中地極有可能導致整片地區(qū)無錢繳納電梯費用、物業(yè)服務(wù)費用、垃圾處理費用等費用，將會給東麗區(qū)帶來巨大的財政、就業(yè)和城市管理壓力。失業(yè)人員隨意擺賣、隨意搭建等生存問題和市容問題的矛盾會愈加突出。

完整的合理的控制性詳細規(guī)劃，特別是充裕的菜市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃，解決道路和居民區(qū)下水、綠地、路燈、停車場等一系列問題，已經(jīng)成為他工作建議的重中之重。最終讓完善的城市功能設(shè)施有人用、有人管、有人負責，讓群眾受益。現(xiàn)在，他正在籌措研討大幅度增加基礎(chǔ)配套面積的論文，在解決中低層就業(yè)生活問題的同時，以期為這個地區(qū)的城市管理找出突破口。