淮河水利委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任 肖 幼

今天我們召開(kāi)淮委精神文明建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)水利精神文明建設(shè)工作會(huì)議和全國(guó)水利系統(tǒng)深入開(kāi)展向雷鋒同志學(xué)習(xí)視頻會(huì)議部署，總結(jié)近年來(lái)我委精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排任務(wù)，組織動(dòng)員全委干部職工以更大的熱情、更大的干勁投身我委“兩個(gè)文明建設(shè)”，鞏固和發(fā)展精神文明建設(shè)成果，為推動(dòng)治淮事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和精神動(dòng)力。

下面，我代表淮委精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)向會(huì)議作報(bào)告。

一、堅(jiān)持常抓不懈，精神文明建設(shè)取得顯著成績(jī)

淮委黨組高度重視精神文明建設(shè)，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了《水利部淮委精神文明建設(shè)2010－2014年工作規(guī)劃》，圍繞治淮中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局，深入持久地開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得顯著成效，為推動(dòng)進(jìn)一步治理淮河作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路理想信念

著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的濃厚氛圍?；次h組率先垂范，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、分析形勢(shì)、把握政策，努力做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺(jué)實(shí)踐者。全委各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。近年來(lái)先后舉辦黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)，2011年中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議、胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。設(shè)立學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和“職工書(shū)屋”，開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng)。采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，舉辦博導(dǎo)系列講座和以提高干部職工綜合素質(zhì)為主題的各類培訓(xùn)班，不斷完善職工知識(shí)結(jié)構(gòu)。各部門各單位通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、撰?xiě)學(xué)習(xí)心得、知識(shí)競(jìng)賽、征文等形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新方法載體、完善學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。辦公室組織“薦書(shū)薦言”讀書(shū)交流；建管處邀請(qǐng)基層水管職工和先進(jìn)個(gè)人作事跡報(bào)告；淮河水保局開(kāi)展“提高職業(yè)道德修養(yǎng)與愛(ài)崗敬業(yè)精神，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”思想教育和實(shí)踐活動(dòng)；檔案館設(shè)立“青年書(shū)柜”，鼓勵(lì)青年多讀書(shū)、讀好書(shū)；淮河工會(huì)送書(shū)到基層。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大職工更加堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，更加堅(jiān)定了投身治淮事業(yè)積極性和創(chuàng)造性，夯實(shí)了我委精神文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

（二）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)了干部職工投身治淮工作的熱情

各級(jí)黨組織緊扣治淮中心工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。委黨組確定了“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，推進(jìn)治淮爭(zhēng)先鋒”的主題，以精神文明建設(shè)為重要載體，黨群共建、形式多樣、生動(dòng)活潑，形成全委齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”，組織學(xué)習(xí)沈浩、楊善洲同志先進(jìn)事跡，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，組織廣大黨員干部為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開(kāi)展文明單位結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。委黨組成員帶頭到基層走訪慰問(wèn)調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。窗口服務(wù)單位推行崗位亮身份、活動(dòng)亮承諾、服務(wù)亮標(biāo)牌，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)措施得到落實(shí)。辦公室等部門公開(kāi)辦事內(nèi)容和程序，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等，提升服務(wù)質(zhì)量；規(guī)計(jì)處積極推進(jìn)治淮水利前期工作，促進(jìn)民生水利發(fā)展；水政安監(jiān)處加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，大力開(kāi)展淮河流域河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)；淮河水保局加強(qiáng)對(duì)重要水功能區(qū)和重要入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，維護(hù)用水安全；建設(shè)局著力加強(qiáng)“四個(gè)能力建設(shè)”，淮干建管處在治淮工地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有聲有色；中水淮河公司選派技術(shù)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，促進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力促進(jìn)了精神文明建設(shè)，職工群眾切身感受到了新氣象、新變化，實(shí)現(xiàn)了“十二五”工作的良好開(kāi)局。

（三）深入開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富了干部職工業(yè)余生活

多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。舉辦“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我與治淮同發(fā)展”演講比賽和“與治淮同行”主題讀書(shū)演講比賽，開(kāi)展攝影、書(shū)法、手工藝等才藝展示，舉辦慶祝建黨90周年征文暨朗誦大賽和“紅歌獻(xiàn)給黨”歌詠會(huì)等。倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，每年舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，評(píng)選“健康（運(yùn)動(dòng)）之星”。組織參加全國(guó)水利系統(tǒng)首屆羽毛球精英賽、首屆“水歌曲”演唱大賽和全國(guó)水利系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年朗誦大賽。辦公室、水政安監(jiān)處、水資源處、水土保持處、沂沭泗局、水文局等部門單位，結(jié)合水法規(guī)宣傳等時(shí)機(jī)，與淮河工會(huì)聯(lián)合舉辦籃球、排球、羽毛球、乒乓球、卡拉OK比賽和“學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)。規(guī)計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)以身作則打造了優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；中水淮河公司組織開(kāi)展“紅色之旅”、“淮河探索”等參觀考察。建設(shè)局針對(duì)職工長(zhǎng)年在工程建設(shè)一線的特點(diǎn)，精心安排前、后方活動(dòng)，使工地職工工作順心、生活舒心、對(duì)家庭放心。技研中心走訪小崗村，切身感受沈浩精神。離退休職工老年合唱團(tuán)歌聲嘹亮，攝影園地常辦常新。各級(jí)單位創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展，在委內(nèi)多項(xiàng)比賽活動(dòng)中嶄露頭角。豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍了廣大職工業(yè)余生活，塑造了文明單位的社會(huì)形象，增強(qiáng)了集體凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神。2008年淮委榮獲“全國(guó)水利系統(tǒng)文化工作先進(jìn)單位”，2009被國(guó)家體育總局授予“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”，2011年榮獲“2006-2010年度中國(guó)水利行業(yè)群眾體育先進(jìn)單位”。

（四）深入開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)了行業(yè)文明的良好風(fēng)尚

持續(xù)開(kāi)展“治淮文明建設(shè)工地”創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓“四個(gè)安全”專題教育，扎實(shí)做好文明工地評(píng)比表彰，有力保障了治淮工程建設(shè)，涌現(xiàn)出一批國(guó)家及省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和科研成果。持續(xù)做好援藏和扶貧工作，積極開(kāi)展援疆和援邊工作，廣大職工踴躍為四川汶川和青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流災(zāi)害捐款，派出技術(shù)專家支援四川抗震救災(zāi)和西南抗旱?；春庸?huì)組織開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，激發(fā)職工在進(jìn)一步治淮中建功立業(yè)。沂沭泗局把精神文明建設(shè)作為年度水利工程達(dá)標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接推動(dòng)了文明單位創(chuàng)建工作，推廣設(shè)立“職工之家”，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。監(jiān)察處開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)工地。淮河水保局多措并舉鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)成才。建設(shè)局在陶岔渠首樞紐工地開(kāi)展“為民服務(wù)建新功，五比五賽展風(fēng)采”勞動(dòng)競(jìng)賽。水文局以“強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平、成事業(yè)”引領(lǐng)單位發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。積極參加創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，淮河水保局、服務(wù)中心與駐蚌部隊(duì)開(kāi)展軍民共建；服務(wù)中心在東大院以“愛(ài)心家園”為主題打造計(jì)劃生育文化大院，辦公院區(qū)物業(yè)管理井然有序、環(huán)境優(yōu)美整潔；直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委參加大練兵和“城鄉(xiāng)互聯(lián)”結(jié)對(duì)活動(dòng)，組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、環(huán)保宣傳、文明交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)?；次B續(xù)獲得“蚌埠市雙擁模范單位”、“蚌埠市衛(wèi)生先進(jìn)單位”，4個(gè)集體榮獲蚌埠市青年文明號(hào)，今年還榮獲“安徽省衛(wèi)生先進(jìn)單位”。沂沭泗局和通信總站所屬基層單位積極參加駐地文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得實(shí)效。全委堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”道德實(shí)踐活動(dòng)，熱忱參與捐助失學(xué)兒童、扶貧助困等社會(huì)公益事業(yè)，大力弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神，展示了健康向上行業(yè)風(fēng)范和文明單位形象。

（五）深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了推動(dòng)治淮事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

圍繞貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署和國(guó)務(wù)院進(jìn)一步治淮工作的要求，在系統(tǒng)總結(jié)新中國(guó)治淮事業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，整編治淮素材，發(fā)掘淮河文化，結(jié)合治淮重要任務(wù)和重大事件廣泛開(kāi)展宣傳，宣傳治淮工作由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，宣傳進(jìn)一步治淮的重大意義和作用。特別是在紀(jì)念新中國(guó)治淮60周年活動(dòng)中，我們發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治淮的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織流域四省水利部門聯(lián)動(dòng)，隆重舉行了新中國(guó)治淮60周年紀(jì)念大會(huì)。溫家寶總理和回良玉副總理為新中國(guó)治淮60周年作出重要批示，要求進(jìn)一步加快淮河綜合治理步伐，讓淮河成為一條安瀾之河、清澈之河、富庶之河。圍繞治淮60周年紀(jì)念活動(dòng)，組織人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等10家中央媒體記者來(lái)淮河采訪，多渠道大力宣傳在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下治淮取得的偉大成就，宣傳淮河治理為促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生作出的巨大貢獻(xiàn)，擴(kuò)大了新時(shí)期治淮社會(huì)影響力。2011年沂沭泗局為沂沭泗水系統(tǒng)一管理30周年、中水淮河公司為恢復(fù)成立30周年，分別舉辦了各具特色的紀(jì)念活動(dòng)和宣傳報(bào)道，效果良好。

重視加強(qiáng)水文化建設(shè)。2010年《中國(guó)河湖大典·淮河卷》出版發(fā)行，組織續(xù)修淮河志。在紀(jì)念新中國(guó)治淮60周年活動(dòng)中，推出了一批文化精品，發(fā)行新中國(guó)治淮60周年紀(jì)念郵票和首日封，建成治淮陳列館，中央電視臺(tái)攝制播出紀(jì)錄片《望淮河》，發(fā)行《新中國(guó)治淮60年》文本，出版紀(jì)念文集、畫(huà)冊(cè)。每年都以“世界水日”、“中國(guó)水周”為主題，大力開(kāi)展水法制和水文化宣傳教育，積累了一批宣傳成果。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，淮委門戶網(wǎng)站已成為政務(wù)公開(kāi)、形象展示和對(duì)外服務(wù)的主要窗口，為社會(huì)各界了解淮河、關(guān)注治淮提供了重要平臺(tái)，同時(shí)增進(jìn)了全委職工的溝通與交流，也成為職工文化生活的園地。

深入廣泛的精神文明建設(shè)，有力推動(dòng)了全委各項(xiàng)工作，精神文明與治淮事業(yè)相輔相成、相得益彰。當(dāng)前進(jìn)一步治淮建設(shè)已拉開(kāi)序幕，治淮規(guī)劃體系不斷完善，防汛抗旱扎實(shí)有效，水資源管理與保護(hù)深入推進(jìn)，流域水行政管理能力不斷提升，民生水利建設(shè)成效明顯，內(nèi)部管理與改革取得新成績(jī)，干部人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和職工工作生活條件有了改善。各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)了全委精神文明建設(shè)，2009年榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”和全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀?；次B續(xù)四屆蟬聯(lián)安徽省文明單位，連續(xù)10年保持“全國(guó)水利文明單位”榮譽(yù)。特別是2011年12月20日中央文明委授予淮委（機(jī)關(guān)）“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，標(biāo)志我委精神文明建設(shè)榮獲最高榮譽(yù)、取得重大成果，可喜可賀。近4年來(lái)，全委共有18人次獲省部級(jí)以上表彰，3人入選水利部5151人才工程部級(jí)人選。直屬單位文明創(chuàng)建也取得喜人成績(jī)，沂沭泗局及其所屬單位、中水淮河公司等5家單位榮獲省部級(jí)文明單位，一批基層單位獲得所在地市級(jí)文明單位榮譽(yù)。在此，我代表委黨組和文明委，向?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)付出心血和汗水的同志們表示衷心的感謝！

回顧和總結(jié)近年來(lái)我委精神文明建設(shè)工作，主要的體會(huì)有：

一是必須圍繞中心、服務(wù)大局。精神文明建設(shè)只有與治淮建設(shè)、流域管理和改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，才能在推動(dòng)治淮科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)單位和諧中體現(xiàn)并檢驗(yàn)精神文明建設(shè)工作的成效。

二是必須以人為本、執(zhí)政為民。精神文明建設(shè)只有以滿足干部職工精神文化需求為著力點(diǎn)，努力解決干部群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能使精神文明創(chuàng)建的過(guò)程成為服務(wù)群眾的過(guò)程。

三是必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)和任務(wù)，把握共性、突出個(gè)性，整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，抓住重點(diǎn)、創(chuàng)建亮點(diǎn)，才能取得全面發(fā)展。

四是必須因地制宜、重在建設(shè)。精神文明建設(shè)只有從實(shí)際出發(fā)，把立足現(xiàn)實(shí)與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)軟件建設(shè)與硬件建設(shè)、教育引導(dǎo)與解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，積極開(kāi)展具有鮮明時(shí)代特色和水利行業(yè)特點(diǎn)的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，才能夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)，不斷提升創(chuàng)建工作的水平。

五是必須機(jī)制創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。精神文明建設(shè)只有繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，探索和創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富和發(fā)展精神文明建設(shè)的新理念、新內(nèi)容、新方法、新途徑、新機(jī)制，使之體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，精神文明建設(shè)才會(huì)有持久的生命力。

六是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制。只有建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能凝聚各方面的智慧和力量，形成推動(dòng)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到我委在精神文明建設(shè)方面的差距，創(chuàng)建活動(dòng)的載體和方式還有待創(chuàng)新，承擔(dān)精神文明建設(shè)的專兼職干部還有待充實(shí)，精神文明建設(shè)發(fā)展不平衡，一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全等。對(duì)此，我們要高度重視，采取針對(duì)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的保障作用

2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議奏響了加快水利改革發(fā)展的號(hào)角，進(jìn)一步治淮工作目標(biāo)明確、任務(wù)繁重、機(jī)遇難得。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作取得新成效。

（一）服務(wù)進(jìn)一步治淮中心工作的任務(wù)更加繁重

在2011年中央1號(hào)文件中，把進(jìn)一步治理淮河作為大江大河治理的首要任務(wù)，充分體現(xiàn)治淮工作的重要性和緊迫性。我們按照國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議的部署，采取有力措施，狠抓項(xiàng)目前期工作，新一輪治淮建設(shè)已付諸實(shí)施。在2011年國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的進(jìn)一步治淮指導(dǎo)意見(jiàn)中，要求用5～10年基本完成38項(xiàng)進(jìn)一步治理淮河的主要任務(wù)。這38項(xiàng)任務(wù)共分七大類，相對(duì)19項(xiàng)骨干工程建設(shè)而言，進(jìn)一步治淮任務(wù)涵蓋廣、面上工程多、民生水利份量重，面臨的政策環(huán)境條件更加復(fù)雜，工程建設(shè)要求更高，流域水行政管理工作更為突出，需要我們付出更大的努力。必須繼續(xù)大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)定廣大職工獻(xiàn)身治淮的理想信念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)一步提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支優(yōu)秀的職工隊(duì)伍，才能擔(dān)當(dāng)起進(jìn)一步治淮重任。

（二）促進(jìn)淮委改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作更加艱巨

當(dāng)前，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和社會(huì)思潮呈現(xiàn)多樣化，不可避免地影響到每個(gè)社會(huì)成員。必須清醒看到，雖然我委精神文明建設(shè)成績(jī)很大，但還是初步的、階段性的，我們面臨的困難也很多。就淮委而言，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)還沒(méi)有全部到位，新一輪事業(yè)單位崗位設(shè)置工作正在開(kāi)展，直屬單位發(fā)展還不夠平衡，部分基層單位發(fā)展乏力，青年職工經(jīng)濟(jì)壓力大等。這些工作和問(wèn)題都與職工的切身利益密切相關(guān)，涉及單位和諧穩(wěn)定。在推進(jìn)改革發(fā)展過(guò)程中，過(guò)去的一些問(wèn)題可能會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，新的問(wèn)題可能又會(huì)產(chǎn)生和積累。因此，迫切需要我們服從和服務(wù)于治淮中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，更加自覺(jué)地加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，重視做好心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，努力培育干部職工奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的良好心態(tài)，最大程度增加和諧因素、減少不和諧因素，為全委改革發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。

（三）干部職工對(duì)日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求更加迫切

隨著人們生活水平的提高和社會(huì)的不斷進(jìn)步，廣大干部職工精神文化需求日益旺盛，求知求樂(lè)求美的愿望更加強(qiáng)烈。必須按照黨的十七屆六中全會(huì)保障人民群眾基本文化權(quán)益的要求，把為職工提供文化服務(wù)作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)把握職工的新變化、新特點(diǎn)、新需求，積極探索順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、適合單位特點(diǎn)、滿足職工需求的文化服務(wù)新方式、新方法，使精神文明建設(shè)的過(guò)程成為不斷提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的過(guò)程，滿足職工多元化的精神文化需求。

三、致力服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，淮委精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和將要召開(kāi)的黨的十八大精神，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本，著力加強(qiáng)形勢(shì)政策宣傳教育，著力推進(jìn)水文化建設(shè)，著力開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建，著力提升干部職工思想道德素質(zhì)和單位文明程度，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，為促進(jìn)治淮事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神

黨的十七屆六中全會(huì)集中全黨智慧，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù)，歷史性地?cái)[在了全黨全國(guó)面前。我們要把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展這一“第一要?jiǎng)?wù)”的重要內(nèi)容，作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，按照陳雷部長(zhǎng)在水利部傳達(dá)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神會(huì)議上的重要講話要求，以建設(shè)水文化更高的自覺(jué)，以推動(dòng)我委精神文明建設(shè)更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為提升精神文明建設(shè)水平的強(qiáng)大動(dòng)力、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)精神文明建設(shè)工作的實(shí)際行動(dòng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，譜寫(xiě)精神文明建設(shè)新篇章。

（二）著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入職工教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部職工，深入開(kāi)展理想信念教育，激勵(lì)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、形勢(shì)政策任務(wù)學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)主義的熱愛(ài)。要認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高職工思想道德素質(zhì)。要大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神，凝聚起推動(dòng)治淮事業(yè)新跨越的強(qiáng)大力量。

（三）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

緊緊圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，認(rèn)真做好深化提升和總結(jié)完善階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。扎實(shí)開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平。深入開(kāi)展以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，確保共建活動(dòng)真正取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)效。要對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展群眾評(píng)議，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。要組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)和新一輪創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾活動(dòng)，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。要在“七一”前組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選表彰工作，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

（四）積極推動(dòng)文化發(fā)展

要認(rèn)真落實(shí)水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，加大對(duì)淮河文化和水文化的理論研究、活動(dòng)實(shí)踐、豐富提升和宣傳普及，增添治淮工作的文化元素。要從滿足干部職工精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，引導(dǎo)干部職工倡導(dǎo)和諧精神、樹(shù)立和諧理念、培育和諧心理，彰顯單位和諧文化特色，增進(jìn)職工的向心力和自豪感。要深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳和教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的作用。要以重大節(jié)慶日為契機(jī)，開(kāi)展健康有益、生動(dòng)活潑的群眾性文化體育活動(dòng)，讓廣大干部職工共享文化發(fā)展成果。

（五）深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)

雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，哺育和激勵(lì)了一代又一代人成長(zhǎng)，新的時(shí)期賦予雷鋒精神以新的時(shí)代內(nèi)涵。我們要認(rèn)真貫徹陳雷部長(zhǎng)在水利系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)視頻會(huì)上的重要講話精神，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。學(xué)習(xí)雷鋒熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的崇高理想和堅(jiān)定信念；學(xué)習(xí)雷鋒服務(wù)人民、助人為樂(lè)的奉獻(xiàn)精神；學(xué)習(xí)雷鋒干一行愛(ài)一行、專一行精一行的敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)雷鋒銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神；學(xué)習(xí)雷鋒艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。要把雷鋒精神融入到進(jìn)一步治淮實(shí)踐之中，納入思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體安排，把學(xué)雷鋒活動(dòng)作為文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部群眾廣泛參與形式多樣的學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)，把雷鋒精神轉(zhuǎn)化為廣大干部職工豐富精神世界、提升道德素質(zhì)的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)化為模范履行崗位職責(zé)、踐行為人民服務(wù)宗旨的精神動(dòng)力。

（六）努力抓好群眾性創(chuàng)建活動(dòng)

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是提高人的思想道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度的重要抓手，也是我委精神文明建設(shè)工作的生機(jī)與活力所在。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、務(wù)求實(shí)效的原則，按照鞏固、提高、延伸、輻射的思路，不斷拓展和延伸創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度，抓住重點(diǎn)、保持特點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建工作的水平。要落實(shí)水利行業(yè)行為準(zhǔn)則，做好承擔(dān)的水利工程建設(shè)專業(yè)行為準(zhǔn)則的制定工作。要組織和動(dòng)員廣大職工群眾踴躍參加精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、治淮文明建設(shè)工地、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)、衛(wèi)生先進(jìn)單位、雙擁模范單位等活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大精神文明建設(shè)成果。要加強(qiáng)直屬單位及其基層單位的創(chuàng)建力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加新亮點(diǎn)，使群眾性創(chuàng)建活動(dòng)更加精彩紛呈。

四、不斷強(qiáng)化措施，確保精神文明建設(shè)工作取得實(shí)效

精神文明建設(shè)事關(guān)淮委改革發(fā)展大局，事關(guān)干部職工切身利益，事關(guān)治淮科學(xué)發(fā)展，只能加強(qiáng)，不能放松。各部門、各單位必須采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)淮委精神文明建設(shè)健康發(fā)展。

一要提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期、新階段精神文明建設(shè)工作的重要意義，把踐行水利行業(yè)精神、深化精神文明建設(shè)作為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的主要抓手，擺上重要日程，列入考核內(nèi)容，明確責(zé)任、完善措施、抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

二要強(qiáng)化輿論宣傳。要充分運(yùn)用多種形式，大力宣傳新形勢(shì)下加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要意義，充分反映淮委加強(qiáng)精神文明建設(shè)的基本任務(wù)、工作要求和新思路、新舉措、新進(jìn)展，著力抓好各類文明單位、先進(jìn)集體宣傳推廣工作，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精神文明創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)職工群眾參與精神文明創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，形成有利于推動(dòng)淮委精神文明建設(shè)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好輿論氛圍。

三要加強(qiáng)組織動(dòng)員。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，充分發(fā)揮干部職工在精神文明建設(shè)中的主體作用和首創(chuàng)精神，使每一個(gè)干部職工都成為精神文明創(chuàng)建的實(shí)踐者、推動(dòng)者、享有者。要最大限度地動(dòng)員和組織干部職工積極投入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好職工群眾盡責(zé)任、獻(xiàn)計(jì)策、做貢獻(xiàn)的創(chuàng)造性和積極性，形成上下一心、齊抓共管、同創(chuàng)共建的良好局面，使精神文明創(chuàng)建工作真正成為全體干部職工為之奮斗的自覺(jué)行動(dòng)，始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

四要完善機(jī)制制度。針對(duì)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)彈性大、伸縮性強(qiáng)、保持難等特點(diǎn)，要高度重視精神文明機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，使文明創(chuàng)建工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要堅(jiān)持“黨組領(lǐng)導(dǎo)、文明委指導(dǎo)、文明辦協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾廣泛參與”的精神文明建設(shè)工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)文明委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，文明委各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、抓出成效。要加強(qiáng)對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建工作自身規(guī)律的研究與探索，進(jìn)一步建立并完善領(lǐng)導(dǎo)、投入、管理、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，使精神文明創(chuàng)建工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

同志們，新形勢(shì)賦予我們新的任務(wù)，新的征程催人奮進(jìn)。我們要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升精神文明建設(shè)水平，鞏固文明創(chuàng)建成果，為推進(jìn)治淮事業(yè)科學(xué)發(fā)展和淮委和諧穩(wěn)定，作出新的更大貢獻(xiàn)