文/本刊記者 黑菊花

耒陽市安全生產(chǎn)集中整治工作推進(jìn)會暨清理公職人員投資入股煤礦動員大會召開

文/本刊記者 黑菊花

△劉堯臣出席耒陽市安全生產(chǎn)集中整治工作推進(jìn)會暨清理公職人員投資入股煤礦動員大會并作重要講話

6月19日，耒陽市召開安全生產(chǎn)集中整治工作推進(jìn)會暨清理公職人員投資入股煤礦動員大會，省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長、省政府駐耒陽市安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo)組組長劉堯臣出席會議并作重要講話，要求堅(jiān)定信心和決心，打好安全生產(chǎn)集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決制約煤礦科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的突出問題，確保集中整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

劉堯臣指出，由于多方面原因，耒陽市煤炭生產(chǎn)各類安全隱患和矛盾長期積累，煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。對此，省委、省政府高度重視，周強(qiáng)書記、徐守盛省長、盛茂林副省長等省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求從根本上進(jìn)行綜合整治。近兩個月來，在省政府督導(dǎo)組和衡陽市的指導(dǎo)幫助下，耒陽市全面動員部署集中整治工作，全市上下初步形成了集中整治的共識、氛圍和合力，摸清了底子，理清了思路，明確了措施，第一階段整治工作開局良好、成效明顯。

劉堯臣強(qiáng)調(diào)，這次集中整治必須重點(diǎn)解決兩大問題：一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤礦企業(yè)安全整治和整頓整合，把耒陽煤礦生產(chǎn)真正納入依法辦礦、規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范開采、安全有序的軌道。二是把打非治違、整治整合與懲腐治亂、打黑除惡緊密結(jié)合起來，徹底整治煤礦安全的社會環(huán)境，堅(jiān)決斬?cái)嘀С趾捅Ｗo(hù)煤礦非法違法生產(chǎn)的利益鏈條，下決心解決好黨政干部違規(guī)入股煤礦，少數(shù)人充當(dāng)煤炭領(lǐng)域黑惡勢力保護(hù)傘等突出問題。

劉堯臣要求，耒陽市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市幾套班子全體同志要高度統(tǒng)一思想，凝聚共識，把深入開展集中整治作為一個時期首要的中心任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織實(shí)施的責(zé)任。市直部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)和集中整治責(zé)任狀明確的目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。省、市督導(dǎo)組要深入扎實(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促檢查工作，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)“抓住不放、一抓到底”的批示精神，不達(dá)目的絕不收兵。要嚴(yán)格落實(shí)集中整治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，在集中整治中識別、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)干部，重用一批忠于人民利益、勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、扎實(shí)肯干的干部。要伸張法紀(jì)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊蓄意阻擾破壞集中整治、公然對抗國家法律的黑惡勢力。同時，也要注意工作方法，堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，準(zhǔn)確把握法律政策界限，使集中整治的每一項(xiàng)決策、每一條政策都經(jīng)得起時間和歷史的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加大輿論宣傳和思想引導(dǎo)力度，贏得廣大干部群眾對集中整治的理解、配合和支持，嚴(yán)防少數(shù)別有用心的人借機(jī)蠱惑人心，確保集中整治順利推進(jìn)，確保社會安定祥和。

省政府督導(dǎo)組全體成員，衡陽市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議，耒陽市全體市級領(lǐng)導(dǎo)、副科實(shí)職以上干部和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人共1300余人參加了會議。

督導(dǎo)組對耒陽市集中整治下一階段工作提出明確要求：

整治安全生產(chǎn)秩序清理公職人員入股

對于發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，長期非法違法生產(chǎn)，嚴(yán)重超深越界，資源枯竭且擴(kuò)界無望，以及拒不執(zhí)行整改指令的煤礦，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；對于經(jīng)認(rèn)真核查后允許保留的煤礦要按照國家有關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行安全整治，徹底解決設(shè)計(jì)和設(shè)備設(shè)施不合格，各項(xiàng)安全措施不落實(shí)的問題，決不允許有重大安全隱患的礦井繼續(xù)存在；對于處在同一礦體、距離較近以及有條件形成一套完整的生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦礦井，要盡可能引導(dǎo)其按照“一個主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一套安全管理班子，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理”的要求，通過法定程序?qū)⑷鞋F(xiàn)有的78家煤礦整合為為22家，達(dá)到“真整合”的目的。

凡投資入股煤礦的公職人員必須在7月20日前主動申報(bào)登記、自覺徹底清退，頂風(fēng)違紀(jì)繼續(xù)在煤礦出資入股的公職人員應(yīng)一律按有關(guān)規(guī)定頂格處理。各級各部門單位要切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位公職人員投資入股煤礦的申報(bào)登記工作，煤炭、工商、國土等部門要注意在證照辦理、事故查處中發(fā)現(xiàn)公職人員投資入股煤礦的線索。所有煤礦企業(yè)要堅(jiān)決拒絕、積極舉報(bào)投資入股煤礦的公職人員。今后，再發(fā)現(xiàn)有吸納公職人員投資入股的煤礦企業(yè)，一律按“有其他重大安全隱患”責(zé)令立即停產(chǎn)整改；屬此次清理中隱瞞未報(bào)的，一律按“有重大安全隱患拒不整改”從重給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由市人民政府作出決定予以關(guān)閉。要在深入整治的基礎(chǔ)上構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決避免周期性反彈。

□責(zé)任編輯 鐘金花