□ 文/明金維

國際熱點報道的三個維度

□ 文/明金維

近年來，隨著中國國家實力和國際地位不斷上升，各類國際熱點問題層出不窮。

國際新聞報道，尤其是熱點問題報道也在根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷探索，奮力創(chuàng)新，努力實現(xiàn)轉型。

在國際新聞報道中大力彰顯中國視角

近年來，新華社在報道中明確提出“中國視角、全球視野”的概念。所謂“中國視角”，說來容易，踐行起來十分困難。

曾幾何時，有從事國際新聞報道的同仁感嘆：國際新聞報道就是給國內老百姓提供一點茶余飯后的談資。當時，不少從事國際新聞報道的編輯、記者覺得，國際新聞報道就是敲邊鼓、搞配合。國際上的事情，天高皇帝遠，用作談資助興有余，但與國內議題的相關性和影響力則明顯不足。

與此同時，國際涉華問題往往具有一定敏感性，從事國際新聞報道的編輯、記者，在報道中遇到涉華因素，往往由于擔心對國內問題把握不準，害怕報道引發(fā)不必要的麻煩，最后是“能繞則繞，能躲則躲”。

但隨著中國對外交往擴大，中國利益遍布全球，很多以前看似單純的國際問題，迅速演變?yōu)榕c中國利益密切相關的問題。例如，國際金融危機深刻影響到中國國內經濟走向，西亞北非局勢動蕩與中國國內穩(wěn)定密切相關，菲律賓等東南亞國家在南海小動作不斷，更是事關中國國家領土和主權的重大議題……

中國國際地位上升和國家利益擴展，迫切要求中國媒體的國際新聞報道直面“中國因素”。今年4月中旬，中國和菲律賓有關黃巖島主權歸屬的爭端升級，此事引發(fā)國內民眾和國際社會高度關注。新華社國際新聞報道從一開始就力求有所作為，將自己置身于輿論交鋒的核心舞臺，通過播發(fā)一系列中英文評論、分析和綜述，不僅正面闡述中國對黃巖島擁有主權的歷史和法理依據(jù)，而且對菲律賓“挾洋自重”、小動作不斷、挑戰(zhàn)中國底線的伎倆進行了充分揭露和批駁。其中，中文稿“（新華國際時評）菲律賓‘挾洋自重’難得逞”被166家媒體采用，創(chuàng)下了國際中文評論稿件采用率新高。與此同時，新華社播發(fā)的大量國際英文評論，也在互聯(lián)網被廣泛轉載，有效地發(fā)出了中國的聲音。

所謂在國際報道中大力彰顯“中國視角”，就是要用中國的眼睛看世界的問題，具體實踐中至少包括以下三方面內容：

第一，在國際新聞報道中體現(xiàn)中國的立場、觀點和聲音。例如，美國指責中國操縱人民幣匯率，我們既不能將頭埋在沙里當鴕鳥，掩耳盜鈴，對此不報道；也不能有聞必錄，當人家的傳聲筒。而必須從“中國視角”出發(fā)，講明美國將人民幣匯率問題政治化的真實企圖，講明中國在推進人民幣匯率形成機制方面采取的積極舉措，批駁所謂人民幣匯率造成全球經濟失衡、引發(fā)國際金融危機的不實觀點。

第二，在國際新聞報道中講清楚國際事件對中國的影響和意義。例如，希臘可能退出歐元區(qū)，我們不僅要分析此舉對歐洲經濟、對世界經濟的影響，更要研判對中國對外貿易和投資，以及對中國國內經濟走勢的影響。

第三，在國際新聞報道中增加“借鑒性”報道，介紹國際先進經驗，為中國國內經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設服務。過去幾年，新華社國際新聞報道針對酒駕入刑、房地產市場調控、發(fā)展綠色經濟等一系列國內熱點話題，組織國際報道，介紹其他國家在處理類似問題方面的有效經驗和做法，為國內提供借鑒，取得了很好的效果。

在國際報道中體現(xiàn)內外有別，對外報道先行突破

新華社國際新聞報道，最初具有兩項基本內容：一是國際新聞對內報道，即把國際上發(fā)生的事情，以中文稿件形式，介紹給中國國內讀者和受眾；二是國際新聞對外報道，即把國際上發(fā)生的事情，以英、法、俄、西、阿等語種稿件形式，介紹給國外讀者和受眾。

新華社歷來強調“內外并重、對外優(yōu)先”，但在實踐過程中，往往容易造成“重對內、輕對外”，最后是外文跟著中文走，時效不強，針對性不夠，影響力弱化。過去幾年，隨著新華社明確提出實施戰(zhàn)略轉型，提出了“三個拓展”，其中一項即由立足國內為主向有重點地更大范圍參與國際競爭拓展，這就要求我們必須充分發(fā)揮國際新聞對外報道的潛力和優(yōu)勢。

對外報道主要是為了影響和引導國際輿論，而國際輿論環(huán)境比國內更為復雜，媒體競爭也更加激烈，新華社國際報道要擴大影響，關鍵要及時、有效發(fā)出中國的聲音。尤其是一些熱點問題，在具體報道手法上也與對內報道有所不同。例如，在中美一系列經貿摩擦議題上，從人民幣匯率，到美方不斷對華產品發(fā)起的反傾銷、反補貼調查，再到就中國稀土出口政策等訴至世界貿易組織等。對內報道一方面需要等待中國政府有關部門的權威表態(tài)，另一方面也不宜對此進行熱炒，以免形成“中美爭斗”的片面印象。但對外報道就需要做到現(xiàn)行突破，有所作為。一是要快，盡早報道相關新聞事實，二是及時播發(fā)分析、評論，正面闡述中國立場，并對美國貿易保護主義措施予以批駁。之所以堅持對外優(yōu)先，就是因為，對外如果我們不報道、不發(fā)聲，西方媒體就會完全按照他們的利益、觀點和視角來報道，最終會在國際社會造成不利于中國的輿論氛圍。

評論也是提升熱點問題報道競爭力的重要一環(huán)。從2011年下半年開始，新華社國際英文報道解放思想，著力加強評論報道，提出了“敢說、快說、會說”的三原則，取得明顯成效。2011年，新華社國際部共播發(fā)英文評論170余篇，均被媒體采用，其中有60余篇被西方三大通訊社、《華爾街日報》《華盛頓郵報》《紐約時報》《金融時報》《衛(wèi)報》、CNN、BBC等國際知名媒體轉引，全年國際部播發(fā)的英文評論被國際知名媒體轉引率接近40%，大大超過上年的5%。這些評論包括《西式民主不是萬能藥》《揭穿“中國軍事威脅論”的神話》《美國“債務炸彈”仍在滴答作響》《不要對中國航母首航大驚小怪》《亞太地區(qū)國家需要一個合作者而不是領導者》等等。

2012年第一季度，新華社國際部播發(fā)了67篇英文評論，其中24篇被國際知名媒體或各國主流媒體采用。

2012年4月21日，世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）聯(lián)合發(fā)展委員會會議在美國首都華盛頓舉行。各國財政部長、央行行長、專家和學者在會議期間討論全球經濟熱點問題，評估世界經濟和金融形勢，探討風險和挑戰(zhàn)的解決之策。（新華社/發(fā)）

增強國際輿論引導能力，以媒體話語權維護國家話語權

除了彰顯中國視角和落實內外有別之外，新華社中國國際新聞報道越來越重視對國際輿論的影響和引導能力。此舉旨在通過報道，在國際輿論場中闡明中國立場，發(fā)出中國聲音，維護中國利益，進而以不斷增強的媒體話語權，鞏固和增強中國國家話語權。

為增強影響國際輿論能力，新華社國際新聞報道，特別是對外報道，加強了對國際重大和涉華事件輿情研判。在諸多敏感問題上，及時發(fā)出了中國聲音。

例如，在2011年南非德班氣候變化大會上，各方圍繞《京都議定書》存續(xù)問題和減排責任，展開激烈博弈。加拿大第一個跳出來，宣稱將廢棄《京都議定書》，并指責中國未能盡到減排責任。新華社接連播發(fā)多條英文評論，充分揭露加拿大逃避減排責任、嫁禍于人的事實。后來，加拿大駐華大使親自給新華社發(fā)函，希望新華社多報道他們的減排努力。此事從一個側面也說明，新華社國際新聞對外報道影響力不斷提升，有效地配合了中國代表團在德班氣候變化大會上的談判。

為增強影響國際輿論的能力，還需要主動設置議題，化解中國面臨的國際壓力。2011年8月，美國副總統(tǒng)拜登訪華，一開始美國政府官員、媒體氣勢洶洶，揚言要在人民幣匯率問題上敲打中國。當時，恰逢標準普爾公司因為美國政府赤字居高不下，加上民主、共和兩黨在提高債務上限問題上糾纏不休，歷史性地下調了美國的主權信用評級。新華社接連播發(fā)英文評論，以中國是美國最大債權國出發(fā)，嚴厲抨擊美國政府借債成癮，要求他們確保外國投資者美元資產的安全。此后，美國幾乎所有主流媒體都轉引了新華社稿件，在國際社會普遍形成中國擔心美國財政赤字的強大壓力。美國政府接下來不得不反復表態(tài)，強調美元資產是安全的。通過這樣一場輿論交鋒，由新華社主動設置議題，部分扭轉了拜登訪華時的國際涉華輿論焦點，在中國外交化被動為主動方面發(fā)揮了很好的配合作用。

新華社國際部）