課題組

杭州推進(jìn)文化和科技融合的對(duì)策思路

課題組

科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)文化和科技相互促進(jìn)，已成為提升文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

杭州文化和科技融合及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，杭州按照中央、浙江省委關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)文化和科技融合，積極培育新興文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力打造全國文化創(chuàng)意中心，取得了明顯成效。

⒈產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷提升，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

2011年，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值843.3億元，同比增長(zhǎng)14.3%，占杭州GDP比重達(dá)12.0%。2011年，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)限額以上企事業(yè)單位資產(chǎn)總計(jì)達(dá)3837.16億元，同比增長(zhǎng)12.5%。順網(wǎng)科技、華策影視、宋城旅游等5家企業(yè)成功登陸創(chuàng)業(yè)板，中博展覽、宇天科技、思美傳媒等10家文創(chuàng)企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)板上市培育對(duì)象。2011年，杭州完成原創(chuàng)漫畫930部、游戲作品734款，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入30.43億元，同比增長(zhǎng)67%。華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團(tuán)、中南卡通、盤石科技、樂港科技、邊鋒網(wǎng)絡(luò)等一批企業(yè)依托科技創(chuàng)新，綜合實(shí)力位居全國同行業(yè)前列。

⒉園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)平臺(tái)支撐有力

截至2011年底，杭州16家市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積達(dá)236.45萬平方米，其中已使用面積達(dá)215.86萬平方米，比上年增加21.8%；集聚企業(yè)2642家，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入167.24億元，比上年增加106.1%。中國美院國家大學(xué)科技園被科技部、教育部聯(lián)合認(rèn)定為國家大學(xué)科技園，杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、樂富智匯園被認(rèn)定為“國家級(jí)科技企業(yè)孵化器”。杭州擁有5家國家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)（教育）基地，5家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。杭州充分發(fā)揮浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等高校資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，先后打造了“杭州國家動(dòng)漫游戲公共服務(wù)平臺(tái)”、“浙江省可視媒體智能處理技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等平臺(tái)，為文創(chuàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。

⒊人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，文化精品不斷涌現(xiàn)

近年來，杭州通過實(shí)施“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”，引進(jìn)、培育了一大批高端文創(chuàng)人才，余華、麥家等一大批文化名人先后在之江文化創(chuàng)意園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等園區(qū)落戶。2012年2月，中國美院教授王澍獲得2012年普利茲克建筑獎(jiǎng)，成為中國獲得這項(xiàng)殊榮的第一人。杭州通過利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、3D、高清、多媒體等多種高新技術(shù)，有效提升了文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力和傳播力，成功推出了一批文化精品。在新聞出版總署2011年公布的第六批“中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”入選選題中，共有6部杭產(chǎn)游戲入選，數(shù)量居全國第一。

⒋組織機(jī)構(gòu)有效健全，政策體系逐漸完善

杭州成立了“杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，市本級(jí)及區(qū)、縣（市）分別成立了當(dāng)?shù)卣旨?jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。八大行業(yè)牽頭部門均落實(shí)具體責(zé)任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織協(xié)調(diào)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，杭州先后制定出臺(tái)了《杭州市“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌財(cái)稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策文件，為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化和科技融合提供了有力保障。

杭州推進(jìn)文化和科技融合的思路和目標(biāo)

2010年5月，國務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》對(duì)杭州的科技優(yōu)勢(shì)和歷史文化給予了重點(diǎn)關(guān)注，要求杭州充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)和歷史文化、山水旅游資源，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心。通過大力發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，成為長(zhǎng)三角地區(qū)南翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

近年來，杭州市委、市政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（其中“3”是指一、二、三次產(chǎn)業(yè)，“1”是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重要部署，制定出臺(tái)了一系列舉措，有力地推動(dòng)了杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

杭州市要緊緊圍繞打造全國文化創(chuàng)意中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)“國家級(jí)文化和科技融合示范基地”為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒為重點(diǎn)，以杭州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為依托，以杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)等為主平臺(tái)，發(fā)揮科技支撐和帶動(dòng)作用，突出特色發(fā)展，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，加大政策保障，完善公共服務(wù)，著力促進(jìn)杭州文化和科技相融合，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)文化發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，不斷發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，為杭州打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

杭州的目標(biāo)是：以“文化和科技融合示范基地”建設(shè)為契機(jī)，把杭州打造成為以文化、環(huán)境、生活、創(chuàng)業(yè)高度融合為特色的全國文化創(chuàng)意中心。

杭州推進(jìn)文化和科技融合的主要任務(wù)

杭州推進(jìn)文化和科技融合，建設(shè)國家級(jí)文化和科技融合示范基地，明確了“突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、以點(diǎn)帶面、融合發(fā)展”的四大指導(dǎo)原則，明確以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒為重點(diǎn)，以杭州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為依托，將杭州整體作為示范基地，以杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)為主平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，多園多區(qū)，合力發(fā)展。

⒈打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地

⑴發(fā)展目標(biāo)

杭州的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑景觀設(shè)計(jì)及廣告，以中國美術(shù)學(xué)院國家大學(xué)科技（創(chuàng)意）園、樂富智匯園、杭州山南國際設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等為依托園區(qū)打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到新高度。

⑵發(fā)展重點(diǎn)

①工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)：立足杭州先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合在杭高校、科研院所的資源力量，以杭州重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求為重點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造設(shè)計(jì)業(yè)、女裝及絲綢設(shè)計(jì)業(yè)、包裝設(shè)計(jì)業(yè)與模型設(shè)計(jì)業(yè)、家電輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì)業(yè)、信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)業(yè)、運(yùn)動(dòng)器材設(shè)計(jì)業(yè)等工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)，著力提高工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、滲透度和融合度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型，提升杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“杭州制造”向“杭州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

②建筑景觀設(shè)計(jì)業(yè)：充分發(fā)揮在杭各大建筑設(shè)計(jì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，導(dǎo)入浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等在杭院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加大政策引導(dǎo)，扶持重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、園藝設(shè)計(jì)、旅游設(shè)計(jì)、城市色彩設(shè)計(jì)等建筑景觀設(shè)計(jì)業(yè)。加快建筑景觀設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城市的品位與內(nèi)涵。

③廣告業(yè)：按照高端服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)包括市場(chǎng)研究、營(yíng)銷企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放、效果評(píng)估、產(chǎn)品展示等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工及協(xié)作，形成共生共贏的“大廣告”合作經(jīng)營(yíng)模式；加快廣告行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)筑以強(qiáng)勢(shì)媒體集團(tuán)、高水平高效益廣告公司為主力的行業(yè)中堅(jiān)，以相對(duì)成熟的媒介數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，打造一批具有全國影響力的新媒體廣告內(nèi)容提供商；創(chuàng)新整合營(yíng)銷思維，加大推行創(chuàng)意和創(chuàng)新來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的力度，全面提升杭州廣告業(yè)的品牌形象。

⒉打造動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)示范基地

⑴發(fā)展目標(biāo)

動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)以杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園和杭州高新區(qū)國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地為依托園區(qū)，打造動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)杭州動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⑵發(fā)展重點(diǎn)

加大對(duì)題材新穎、市場(chǎng)看好的原創(chuàng)精品的扶持力度，打造品牌作品。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平與研發(fā)能力，增強(qiáng)杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持原創(chuàng)繪本業(yè)發(fā)展，打造全國原創(chuàng)繪本基地。促進(jìn)與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的交流合作力度，提高動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，承接國際特色動(dòng)畫外包業(yè)務(wù)。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲，積極發(fā)展網(wǎng)頁游戲，豐富拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托杭州制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)力度，打通動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條，提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)夯實(shí)手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、娛樂網(wǎng)站等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)立足“文化內(nèi)容與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)特色，對(duì)已有的手機(jī)游戲、娛樂網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲等重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，培育經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌影響在全國領(lǐng)先的企業(yè)。搶占先機(jī)發(fā)展數(shù)字傳媒、手機(jī)動(dòng)漫等新數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。加大與中國移動(dòng)、浙江移動(dòng)合作，聯(lián)合推廣手機(jī)動(dòng)漫業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取打造手機(jī)動(dòng)漫新特色產(chǎn)業(yè)，拓寬原創(chuàng)內(nèi)容市場(chǎng)渠道。

⒊打造現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)示范基地

⑴發(fā)展目標(biāo)

現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)主要依托白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、華數(shù)白馬湖數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、中國移動(dòng)手機(jī)閱讀基地和中國電信天翼手機(jī)閱讀基地等，發(fā)展數(shù)字出版、廣播影視和新媒體業(yè)，打造現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)示范基地。

⑵發(fā)展重點(diǎn)

數(shù)字電視的發(fā)展重點(diǎn)是：①數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)。圍繞數(shù)字文化內(nèi)容的制作、發(fā)布、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈條上起到帶動(dòng)和整合的作用，形成由點(diǎn)到面，由面到線的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字文化內(nèi)容分發(fā)體系。②三網(wǎng)融合服務(wù)。構(gòu)建全媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以電視為載體，以文字、圖片、視頻、音頻方式傳達(dá)信息的綜合信息平臺(tái)。未來全媒體平臺(tái)會(huì)將內(nèi)容展現(xiàn)的載體由電視機(jī)外延至電腦、手機(jī)等不同的展示終端。③統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)支撐。統(tǒng)一平臺(tái)支撐下的業(yè)務(wù)跨屏幕融合發(fā)展是運(yùn)營(yíng)商開展服務(wù)、拉動(dòng)用戶基數(shù)、實(shí)現(xiàn)交叉聯(lián)合、跨域發(fā)展的必然選擇，并最終實(shí)現(xiàn)“多屏合一”。

數(shù)字出版的發(fā)展重點(diǎn)是：①加快發(fā)展手機(jī)出版、數(shù)字印刷、平面書報(bào)刊數(shù)字化、傳統(tǒng)傳媒數(shù)字化、數(shù)字音樂、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)門類；激勵(lì)發(fā)展各門類的自主核心技術(shù)，共同建設(shè)數(shù)字產(chǎn)品的發(fā)布發(fā)行平臺(tái)。②整合中國移動(dòng)手機(jī)閱讀基地和中國電信數(shù)字閱讀基地并以其為依托，在手機(jī)閱讀的基礎(chǔ)上帶動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫、手機(jī)游戲、手機(jī)服務(wù)、手機(jī)教育等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容的發(fā)展。

大力推進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合，深入實(shí)施數(shù)字報(bào)業(yè)戰(zhàn)略，構(gòu)建一次生成、多元化發(fā)布的數(shù)字化傳媒平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，大力發(fā)展手機(jī)報(bào)紙、手機(jī)電視、手機(jī)書刊等移動(dòng)媒體和數(shù)字化產(chǎn)品。進(jìn)一步推動(dòng)杭報(bào)集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施數(shù)字出版戰(zhàn)略，打造具有國內(nèi)外影響力的國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。

⒋發(fā)揮科技支撐推進(jìn)文化和科技融合

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐的知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，核心是發(fā)揮科技的支撐作用。為推進(jìn)文化和科技融合，杭州圍繞三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重大專項(xiàng)和項(xiàng)目，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)文化和科技的深度融合。圍繞《杭州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》確定的“十大專項(xiàng)”、“十大工程”等規(guī)劃內(nèi)容和重大科技部署，打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒示范基地的科技支撐體系。第一，在“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)”專項(xiàng)中，對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒領(lǐng)域的文化和科技融合項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。第二，推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)和扶持。第三，加強(qiáng)現(xiàn)代科技運(yùn)用。加大投入，主動(dòng)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力；積極參與現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。第四，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施素質(zhì)工程、領(lǐng)軍人才工程和高技能人才工程三項(xiàng)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)杭州數(shù)字出版項(xiàng)目庫建設(shè)，通過國家對(duì)數(shù)字出版領(lǐng)域重大項(xiàng)目的政策支持，引導(dǎo)和帶動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

保障措施

⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“杭州市國家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)辦公室”，成員單位包括中共杭州市委宣傳部（市文創(chuàng)辦）、市科委、市文廣新局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、杭州之江國家旅游度假區(qū)管委會(huì)、西湖區(qū)政府等，辦公室設(shè)在杭州市科委，協(xié)調(diào)解決杭州在推進(jìn)“文化和科技融合示范基地”建設(shè)中遇到的重大事項(xiàng)。

⒉創(chuàng)新體制機(jī)制

繼續(xù)深化文化體制機(jī)制改革，解放文化生產(chǎn)力。鼓勵(lì)和支持國有文化集團(tuán)、重點(diǎn)國有文化企業(yè)及其他領(lǐng)域大型國有企業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者轉(zhuǎn)變，提高國有資本在文化領(lǐng)域的控制力。積極支持和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國有文化單位改革。加快文化創(chuàng)意園區(qū)、國家數(shù)字出版基地建設(shè)，提升中國國際動(dòng)漫節(jié)、“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等展會(huì)影響力，促進(jìn)文化與科技融合。

⒊創(chuàng)新科技金融

進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入的力度和范圍，綜合運(yùn)用無償資助、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及后補(bǔ)助等方式引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本對(duì)文化和科技融合領(lǐng)域的投資。鼓勵(lì)在科技和金融結(jié)合創(chuàng)新方面開展更多嘗試和創(chuàng)新，加大對(duì)文化和科技融合、文創(chuàng)等領(lǐng)域企業(yè)的支持，推出適合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的多種科技與金融結(jié)合產(chǎn)品。鼓勵(lì)更多民營(yíng)擔(dān)保公司推出類似“平湖秋月”、“寶石流霞”等小企業(yè)集合信托債權(quán)基金專項(xiàng)支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

⒋加強(qiáng)人才支撐

圍繞打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，大力開發(fā)文化創(chuàng)意人才。通過實(shí)施全球引才“521”計(jì)劃，杭州市青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃、中國杰出女裝設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)計(jì)劃等，更多地發(fā)現(xiàn)青年文藝家、杰出女裝設(shè)計(jì)師、首席創(chuàng)意官等文化和科技融合的人才，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批國內(nèi)外文化創(chuàng)意類的優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮中國美院等在杭高校的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)環(huán)高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)相關(guān)高等院校、科研院所智力資源優(yōu)勢(shì)向文化和科技融合領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。

⒌加大政策扶持

研究制定杭州市《關(guān)于促進(jìn)文化和科技融合的實(shí)施意見》（暫定名），出臺(tái)專項(xiàng)政策，加大扶持力度，促進(jìn)杭州文化和科技融合發(fā)展。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)分結(jié)合、動(dòng)態(tài)確定、績(jī)效掛鉤”的原則，安排專項(xiàng)資金用于文化和科技融合示范基地建設(shè)，并整合金融（包括信貸、創(chuàng)投、債券、證券、擔(dān)保、保險(xiǎn)等）、人才建設(shè)、項(xiàng)目用地、稅收優(yōu)惠、公共平臺(tái)等方面政策，為杭州文化和科技融合提供保障。

⒍強(qiáng)化技術(shù)支撐

深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心，或與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)共享服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、專業(yè)人才培訓(xùn)平臺(tái)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。杭州市科技創(chuàng)新十大專項(xiàng)之一的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)”專項(xiàng)，重點(diǎn)支持一批具有示范性的文化和科技融合項(xiàng)目。（執(zhí)筆：施勇峰）■