◎ 徐州市政府副秘書長 曹東偉

徐州市委市政府對數(shù)字城管工作高度重視，2009年、2010年連續(xù)兩年將此項工作列入城市重點工程和為民服務辦實事重大項目，市委書記曹新平要求建設全國一流的數(shù)字化管理系統(tǒng)，創(chuàng)建和諧社會，更好的為人民服務；市長朱明提出數(shù)字城管建設要高起點、高標準、高質(zhì)量、快進度的要求，市委常委分管副市長王浩多次召開協(xié)調(diào)會議，調(diào)度情況，推進構(gòu)成，確保了系統(tǒng)如期建設和運行。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部的標準，按照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳的要求和市委市政府的工作部署，從2009年開始建設數(shù)字城管系統(tǒng)，一期投入4200多萬元，二期、三期工程還將再增加投入3600萬。一期工程至2010年底系統(tǒng)建成并通過了省住房和城鄉(xiāng)建設廳的驗收，目前我市數(shù)字城管系統(tǒng)已申報住房和城鄉(xiāng)建設部科技示范項目，并順利通過了測試。數(shù)字城管系統(tǒng)已獲得了優(yōu)秀軟件獎，系統(tǒng)平臺包括無線數(shù)據(jù)采集、呼叫受理、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮、基礎數(shù)據(jù)管理、應用維護、綜合評價、地理編碼和數(shù)據(jù)交換等九個基礎子系統(tǒng)，領導督辦，領導移動督辦，戶外廣告管理、GPS監(jiān)控、移動執(zhí)法、數(shù)據(jù)更新管理、業(yè)務短信、視頻監(jiān)控、門戶網(wǎng)站、12319熱線對接和城市應急管理等11個擴展的子系統(tǒng)、1050個固定的監(jiān)控點、8套車載移動監(jiān)控覆蓋失去118平方公里，整合了公安、市政、園林等部門的監(jiān)控資源1400路，劃分萬米單元網(wǎng)格4463個，采集連續(xù)可測量實景影像450余公里，單點360度全景連續(xù)影像50個，除一個市級中心平臺外，還組建了5個區(qū)級平臺，均配備了DLP投影拼接墻、市級中心與區(qū)級別四平臺采用光纖專線連接，28個市職能部門、27個街道辦事處、198個社區(qū)建立了信息終端，信息終端采用VPA虛擬專網(wǎng)方式連接。

在組織機構(gòu)上，2010年3月成立了徐州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，各地也分別成立了相應的機構(gòu)，形成了一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡數(shù)字城管模式。

在建設的二期工程把系統(tǒng)覆蓋范圍由118平方公里擴大到530平方公里。在軟件建設上，著力打造城市管理信息平臺和道路管理系統(tǒng)。將城管、建設、規(guī)劃、房管、國土、園林、公積金以及供熱、供水、供氣等信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時交換和共享，解決信息孤島問題，利用數(shù)據(jù)庫挖掘分析技術(shù)、融合技術(shù)和展示技術(shù)，實現(xiàn)視頻資源共享最大化，并在一個平臺、三個系統(tǒng)基礎上增加建設環(huán)衛(wèi)信息化系統(tǒng)和數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)，提高環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)代化水平以及城市管理問題的處置效率。

自2011年8月1日試運行以來，到2012年9月30日，共向各區(qū)、各職能部門派遣案件113381件，結(jié)案108537件，結(jié)案率為95.73%，提高了26.43個百分點，全面達到了江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳優(yōu)秀管理城市的標準。

在各類創(chuàng)建工作中發(fā)揮了積極的作用，在開展全國文明城市、國家園林城市、生態(tài)園林城市、森林城市、省城市管理優(yōu)秀城市、省級市容示范道路創(chuàng)建和幸福家園創(chuàng)建等多項活動中數(shù)字化城管及時派遣、及時督察、及時突破各類問題，為其他職能部門及城市應急管理提供了大量的信息資源。城市防火、森林防火監(jiān)控已被相關部門引入使用，并在夏季防汛發(fā)揮了積極作用，視頻監(jiān)控系統(tǒng)還為公安部門提供了很多重要信息。

城市管理由突擊式管理模式向精準、高效可持續(xù)管理模式發(fā)展，由管理主體的分散和職責上交叉向上下左右無縫對接轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。