文/王長宇

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)

文/王長宇

在循環(huán)經(jīng)濟時代，環(huán)保浪潮席卷全球，隨著全球資源與環(huán)境矛盾加深，許多國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)筑循環(huán)型社會作為實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題引起了世界各國的廣泛關(guān)注。在此大背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。中國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整覆蓋范圍大，鏈接部門廣，涉及因素多，見效周期長，是一項涵蓋經(jīng)濟、社會和環(huán)境的龐大系統(tǒng)工程，因此必須長期不懈地堅持走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。

中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”傳統(tǒng)增長模式的根本變革，有利于從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的尖銳沖突。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴重的局面，是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（一）快速發(fā)展的中國農(nóng)業(yè)污染嚴重

農(nóng)業(yè)污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)帶來的污染，主要是化肥、農(nóng)藥、地膜的過量使用、生活污水、工業(yè)“三廢”引起的污染以及秸稈焚燒造成的環(huán)境污染。目前，我國平均化肥使用量為400 kg/hm2，成為世界上施用化肥最多的國家，占世界化肥總施用量的30.8%。農(nóng)藥施用的有效利用率很低，噴施中只有10%—20%附著在植物體上，其余部分降落于地面并附著在土壤中造成污染。除此之外，許多地方盲目招商引資，將一些跨國公司以投資形式轉(zhuǎn)移到中國的污染產(chǎn)業(yè)和廢棄物引入中國?？鐕缥廴井a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對中國環(huán)境及農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成長期威脅。

（二）農(nóng)村生活環(huán)境較差

生活環(huán)境較差主要表現(xiàn)在：1.目前廣大農(nóng)村人，畜共生現(xiàn)象較多。2.廁所大多不是潔凈式的，與豬圈、大牲畜共處的現(xiàn)象仍比較嚴重。3.大量秸稈燃燒造成的環(huán)境質(zhì)量下降。4.生活垃圾、生活污水以及生產(chǎn)垃圾隨處堆放。

（三）快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)消耗了大量農(nóng)業(yè)資源

農(nóng)業(yè)廢棄物是指在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被丟棄的有機類物質(zhì)，主要包括：作物生產(chǎn)過程中的植物廢棄物、漁牧業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的動物廢棄物、農(nóng)業(yè)加工過程中產(chǎn)生的加工類廢棄物和農(nóng)村城鎮(zhèn)生活垃圾等。隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變，農(nóng)業(yè)廢棄物越來越多，所造成的環(huán)境生態(tài)效應愈發(fā)突出，已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。從循環(huán)農(nóng)業(yè)的角度看，農(nóng)業(yè)廢棄物是某種物質(zhì)和能量的載體，是錯位的農(nóng)業(yè)資源。這些資源在粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中暫時尚未得到充分利用，基本上成為廢棄物，資源浪費現(xiàn)象比較嚴重。

（四）中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟效益較低

一般來說，產(chǎn)品獲利最高的部分是后期加工，而目前的農(nóng)產(chǎn)品，大多是未加工或初加工后就銷售到市場，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，若同時將勞動力成本計入在內(nèi)，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多都是虧損的，生產(chǎn)效益十分低下。

嚴峻的形勢表明，在循環(huán)經(jīng)濟時代，節(jié)約型和高效率的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比以往任何時候更重要。遵循環(huán)境經(jīng)濟理論，提高資源和能源的利用效率和再利用率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中國在國際分工中的地位，切實推動中國農(nóng)業(yè)由以量取勝轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益增長型，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機遇

循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相連，推行循環(huán)經(jīng)濟對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)整體效益、徹底解決“三農(nóng)”問題具有重要的戰(zhàn)略意義。

（一）有利于解決環(huán)境污染、提高資源利用率

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不僅要受到外源環(huán)境的影響與破壞，如化肥、農(nóng)藥、地膜的過量使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過度開墾，亂砍亂伐，過度放牧，過捕濫漁，工業(yè)化過度產(chǎn)生的大量廢水、廢氣、廢渣對農(nóng)業(yè)的污染等；同時常規(guī)農(nóng)業(yè)自身的污染也成為生態(tài)環(huán)境惡化的重要源頭。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢棄秸稈、加工過程造成的污染以及農(nóng)產(chǎn)品消費帶來的生活廢棄物、廢水、廢氣污染，在工業(yè)污染得到有效控制后業(yè)已成為第一大污染源。而要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，使這些“資源”得到充分利用，單靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已難以得到較大改變，只有依賴于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)社會才能得到根治。

（二）有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，有利于解決“三農(nóng)”問題

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低已成為不可改變的事實，解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟。實踐證明，傳統(tǒng)的采用高投入、高消耗、高污染，不顧生態(tài)環(huán)境后果的單一追求高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是不可持續(xù)的、行不通的。只有拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，將后期農(nóng)副產(chǎn)品的加工程度計入整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之中，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，才能提高農(nóng)民的收入水平，也才能徹底改變農(nóng)業(yè)低效益的發(fā)展方式。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為中心的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，才是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實可行途徑。

（三）有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，決定了必須推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）有利于推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進中國社會的發(fā)展

農(nóng)業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟社會體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)社會的關(guān)鍵性的基礎環(huán)節(jié)。沒有農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟就不可能建成整個社會的循環(huán)經(jīng)濟，更談不上建立循環(huán)社會。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫切需要追趕發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的時代大潮。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究與實踐一直是全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，需要與整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展相銜接。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的時代大潮推動各領域“產(chǎn)業(yè)共生”、“要素耦合”、“整體循環(huán)”、“綜合利用”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”，成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)融入時代發(fā)展大潮。

中國農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

在我國，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在點和面上取得了一定的成效，但是還存在一些問題，政府指導作用不強，照搬發(fā)達國家或者其他省份的循環(huán)經(jīng)濟模式。因此，要積極實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加強法律法規(guī)建設和探索適合省情的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建生態(tài)和諧農(nóng)村，可以先從以下幾方面著手。

（一）走出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的誤區(qū)

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，中國具有悠久的歷史。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是典型的循環(huán)經(jīng)濟，中國過去城鄉(xiāng)居民的糞便、垃圾、秸稈、綠肥和沼液都是農(nóng)田寶貴的肥源，農(nóng)家的畜禽、魚、桑、蠶、蚯蚓、沼氣和菜地、農(nóng)田、魚塘、樹林、村落構(gòu)成相對和諧的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，輪作、間作、濕地凈化和生物降解等時空生態(tài)被充分利用，可更新資源都在低生產(chǎn)力水平和小的時空尺度上循環(huán)，這些都可以歸為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)。但是，這種循環(huán)是封閉保守的，循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)力不高，其社會基礎是封閉的，其技術(shù)手段是小農(nóng)經(jīng)營，只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的小循環(huán)，還不能從根本上解決目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中形成的主要問題，這種傳統(tǒng)經(jīng)濟遏制了中國社會進步。要從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、資源浪費嚴重、生態(tài)及生活環(huán)境較差的局面，從小農(nóng)經(jīng)濟走向現(xiàn)代化的知識經(jīng)濟，只有從農(nóng)業(yè)小循環(huán)走向工、農(nóng)、商、研結(jié)合，生產(chǎn)、消費、流通、還原融通的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，從小農(nóng)經(jīng)濟走向城鄉(xiāng)一體、腦體結(jié)合的網(wǎng)絡型和知識型經(jīng)濟，“三農(nóng)”問題才能得到根本解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能得到根本實現(xiàn)。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟外延

依據(jù)大農(nóng)業(yè)理論，一方面，循環(huán)農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)不能以單項循環(huán)為目標，必須向“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”的目標邁進；單一開發(fā)“生食食物鏈”的單線型農(nóng)業(yè)必須向“生食食物鏈”與“腐屑食物鏈”對等開發(fā)的綜合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，即由“單向單環(huán)式”向“單向多環(huán)式”、“單向多環(huán)式”與“多向循環(huán)式”相結(jié)合的綜合模式轉(zhuǎn)變。另一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，須擴大目前的應用范圍，因為循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅可使資源使用最大化，經(jīng)濟效益得到較大提高，而且還可減少污染、美化環(huán)境。雖近些年河南農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較快，但規(guī)模較小、數(shù)量較少，許多地方還基本沒形成氣候，因此，應加大宣傳力度，全面開展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

（三）提高科技含量，提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵

一方面，進一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我國的糧食綜合生產(chǎn)力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾；另一方面，進一步發(fā)展新的循環(huán)經(jīng)濟模式。河南循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖起步較早，但類型簡單，多是通過沼氣的使用形成循環(huán)，在循環(huán)經(jīng)濟建設中，應加大循環(huán)模式的建立，如運用食物鏈理論，加強循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈設計，如“秸稈—培養(yǎng)基—平菇菌糠—豬—糞便—沼氣—沼渣、沼液—肥田(喂魚、養(yǎng)蚯蚓)”模式，其各種產(chǎn)品的能量利用率達到50%以上，有機質(zhì)和營養(yǎng)元素的利用率可達到95%以上；利用生態(tài)學理論，大力開發(fā)腐屑食物鏈。腐屑資源非常豐富：農(nóng)作物秸稈、鋸木屑、棉籽殼、甘蔗渣、糖渣、甜菜渣、沼氣渣、畜禽糞尿和褥草、屠宰場內(nèi)肉類加工廠的廢物、水產(chǎn)業(yè)的廢物以及不同品種的食用菌栽培后的廢棄基質(zhì)等。開發(fā)腐屑食物鏈是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有機延伸，是循環(huán)經(jīng)濟的重要技術(shù)領域，開發(fā)腐屑食物鏈，變廢為寶，使資源和能源得到最大限度地利用，從自然系統(tǒng)中獲取相當可觀的收益，這是一種節(jié)約資源、節(jié)約能源取得經(jīng)濟效益的新經(jīng)濟模式，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，有助于循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：南陽師范學院）