推進(jìn)綠色建筑有利條件

綠色建筑在中國已經(jīng)獲得了快速的發(fā)展，通過不同星級(jí)綠色建筑的項(xiàng)目分析，目前社區(qū)的綠化率達(dá)到38%，平均節(jié)能率達(dá)到58%，節(jié)水率達(dá)到15.2%以上，可循環(huán)材料達(dá)到了7.7%。通過綠色建筑的發(fā)展，不僅可以把建筑節(jié)能總體的目標(biāo)限制在8～10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，更重要的是通過材料的節(jié)約，水的節(jié)約，把工業(yè)能耗降下來。在能源需求方面，中國現(xiàn)在跟全世界相比，在美國只有美國人均消耗的1/6，預(yù)計(jì)到2020年，總體的能源需求要達(dá)到40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因?yàn)椴牧虾退峭ㄟ^工業(yè)能耗表達(dá)的，就使得整個(gè)40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)中，建筑節(jié)能需要做貢獻(xiàn)。各省綠色建筑到底做得怎么樣？目前，江蘇名列前茅，廣東位居第二位。廣東省所有的綠色建筑中一半以上是深圳獲得的。做得比較好的還有上海、浙江、天津、北京、河北、四川、湖北、山東等。

第二，綠色建筑的社會(huì)共識(shí)已經(jīng)形成。因?yàn)榫G色建筑可以節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地，綠色建筑本身又節(jié)能。通過測(cè)算，我國每年新增綠色建筑300個(gè)?！笆濉逼陂g將節(jié)約25.5億度電，相當(dāng)于87.6萬噸煤。減排二氧化碳?xì)怏w數(shù)量是巨大的，節(jié)約水資源，節(jié)省可循環(huán)材料都需要做大量的工作。我們的目標(biāo)后期，是要達(dá)到每年一千個(gè)綠色建筑項(xiàng)目。經(jīng)過測(cè)算，一星級(jí)公共建筑只增加31元錢，最高星級(jí)住宅建筑不到200元，新增部分一般在兩年內(nèi)或者最長(zhǎng)是六年內(nèi)完全可以回收。

第三，管理制度已經(jīng)基本形成。比如綠色建筑的評(píng)價(jià)方法，不同星級(jí)綠色建筑的評(píng)價(jià)和管理辦法。目前，綠色建筑物業(yè)管理辦法也已經(jīng)出臺(tái)了。

第四，標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步奠定。目前，各類綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)在編制，綠色辦公建筑、綠色商業(yè)建筑、綠色醫(yī)院建筑都已經(jīng)編制完畢。同時(shí)，要進(jìn)行編制的是綠色醫(yī)院建筑、綠色學(xué)校建筑、綠色超高層建筑的地方標(biāo)準(zhǔn)，即分氣候區(qū)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在今年年底基本形成中國的綠色建筑全方位標(biāo)準(zhǔn)體系。

第五，太陽能光伏，半導(dǎo)體照明，就是綠色建筑有力的推動(dòng)器，價(jià)格逐步下降，而且非常明顯。LED的成本，2011年比一般的已經(jīng)下降了22%，同時(shí)它的質(zhì)量在提高。一般的LED的燈具壽命五萬小時(shí)，未來五年LED照明成本還可以下降八成?？梢韵胂?，建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候用LED，等到建筑建成進(jìn)行調(diào)試時(shí)，LED的成本還可以下降一半左右。

第六，地源熱泵穩(wěn)步推行。地源熱泵涉及到地下水的處理和一些防腐材料，同時(shí)房子在打基礎(chǔ)的時(shí)候就開始管道的埋設(shè)，這些問題不能阻擋地源熱泵包括水源熱泵的推行，現(xiàn)在每年地源熱泵的使用都在快速上升。

未來推動(dòng)力

在全國大規(guī)模推進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能有利條件形成的情況下，還有未來的推動(dòng)力。首先，大幅度提高新建建筑的綠色建筑比率。如深圳所有的商業(yè)建筑50%，所有政府可以控制的保障性住宅100%達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。要達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，需要加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理，在城市規(guī)劃方面就要規(guī)劃出建綠色建筑具體細(xì)節(jié)。如果企業(yè)建設(shè)了綠色建筑，可以把審批項(xiàng)目排入綠色通道。同時(shí)綠色建筑一旦達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就可以考慮星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，一星獎(jiǎng)勵(lì)1%，二星獎(jiǎng)勵(lì)2%，三星獎(jiǎng)勵(lì)3%。通過優(yōu)惠政策的提供，可以大大降低綠色建筑的成本。

第二、依托現(xiàn)有建筑激勵(lì)手段實(shí)施綠色建筑。比如政府依托全國蓬勃興起的生態(tài)城，強(qiáng)制實(shí)行綠色建筑。所有的城市要申報(bào)生態(tài)城，必須達(dá)到80%以上的新建建筑為綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。

第三、加快北方地區(qū)的供熱計(jì)量改造。在2010年，政府部門就要求供熱計(jì)量比例如果低于25%的城市，不能申報(bào)可再生能源示范中央補(bǔ)貼。2011年，要求標(biāo)準(zhǔn)提高到30%以上。“十一五”國內(nèi)改造了1.5億平方米的北方供熱建筑，“十二五”期間，政府部門把這個(gè)數(shù)字提高到4億平方米。

第四、保障房建設(shè)實(shí)行節(jié)能和綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。目前深圳、廈門等地已經(jīng)率先提出新建的保障房全部建成綠色建筑，江蘇省好幾個(gè)城市也已經(jīng)提出把所有的新建保障房都建成綠色建筑。到2014年，全國要求所有的直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市保障房建設(shè)都應(yīng)該達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉钡健笆濉敝袊Ｕ戏吭鲩L(zhǎng)速度非常快，如果抓住這個(gè)機(jī)遇，保障房建設(shè)每年可達(dá)到商品房建設(shè)總量的一半左右，如果這一半的建筑能夠達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，每年增長(zhǎng)一千個(gè)項(xiàng)目的綠色建筑非常容易做到。

第五、實(shí)施綠色小城鎮(zhèn)和綠色村莊項(xiàng)目。綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)示范已經(jīng)正式啟動(dòng)，2011年啟動(dòng)七個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，“十二五”期間將實(shí)施100個(gè)試點(diǎn)示范。一個(gè)完美的方案是什么？第一，一個(gè)經(jīng)過科學(xué)編制的總體規(guī)劃和管理機(jī)構(gòu)。綠色建筑也好，節(jié)能減排也罷，需要有人管。第二，一套比較完善的污水垃圾處理，安全供給水、道路綠化市政設(shè)施。這些市政設(shè)施都應(yīng)通過綠色環(huán)保的實(shí)施能夠達(dá)到，必須走低碳環(huán)保的道路。第三，一套三網(wǎng)合一的先進(jìn)通訊電視網(wǎng)絡(luò)。也就是說，三網(wǎng)合一在大城市做不到，在農(nóng)村可以做到。第四，一套與太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和小水電站相融合的新能源供應(yīng)體系，特別是農(nóng)村的生物質(zhì)能源應(yīng)該保持它的消費(fèi)水平。第五，一項(xiàng)因地制宜的鄉(xiāng)土綠色建筑的實(shí)施辦法。

第六、綠色建筑新技術(shù)的推廣，新產(chǎn)品的研發(fā)，新的示范工程的推行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和發(fā)改委一起正式設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展的專項(xiàng)，來支撐綠色建筑專項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)。目前已經(jīng)決定設(shè)立綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范研究的專項(xiàng)基金，同時(shí)開展綠色建筑產(chǎn)品的集成和示范。此外，依托高校、科研機(jī)構(gòu)，加快建筑節(jié)能和綠色建筑工程技術(shù)中心的建設(shè)，不同區(qū)至少有一個(gè)，在“十二五”期間必須要做到。

要順利實(shí)施建筑節(jié)能，解決包括能源危機(jī)和二氧化碳?xì)怏w排放等問題，就要刺激內(nèi)需，什么是好的內(nèi)需呢？好的內(nèi)需必須符合七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，必須是節(jié)約能源的。我們不能，也不應(yīng)該拿國家的財(cái)政去補(bǔ)貼一般的汽車，或者烘干機(jī)、熱水洗碗機(jī)等。第二，能不能有利于減少二氧化碳排放，特別是應(yīng)對(duì)PM2.5致命的顆粒，如果有利于減少政府就扶持。第三，能不能有利于改善人居環(huán)境。第四，能不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。第五，能不能壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。第六，能不能有助于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第七，能不能促進(jìn)科技創(chuàng)新。如果這七個(gè)方面都符合了，它才有資格享受財(cái)政的優(yōu)惠。