官員財產公開關涉國家形象競爭
官員財產公開制度是一個令人疲憊且不無挫折感的話題。關于它的必要性以及價值、意義已經說得太多,而在制度建設方面的實際進步實在太少。
按照英國社會學家安東尼·吉登斯的說法,我們進入了全球化時代;全球化的特征之一,是時間和空間都被壓縮。這就從根本上決定了官員財產公開制度作為體制改革的一個重頭劇目,必須上演。
以信息技術革命為基礎的新傳播,是一種全球相互溝通的大傳播。它的傳播力量穿越了傳統上以為不可逾越的界線,從而使政府原有的管控力量變小。當然,新技術對于使用者有賦權作用。那么,新技術也會賦權于公共財政制度以及其他監(jiān)管制度,從而有利于官員財產公開制度的建設嗎?
第一個方面是,在制度建設方面做出公開承諾,提供路線圖,并且按照路線圖逐年公開檢討進程,接受公眾監(jiān)督。
第二個方面是,在職官員現在就做出公開承諾,支持官員財產公開制度的建設,承諾自己僅在合法范圍內獲得收入,不貪污,不受賄,不將財產轉移國外。同時承諾,接受公眾對其個人財產方面的質疑,并愿意對質疑做出公開回應和解釋。
“示范”與“吸引效仿”是新傳播時代的新型權力運行方式,它要求信息公開。官員的財產多少,固然是信息,官員的守法意愿和承諾也同樣是信息。公開這些信息,是建立政府公信力的不二之選。如果連承諾都不愿意做出,政府流失的不是粉絲,是公信力。
(文/郭巍青據財新網)
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