按：嘉祥縣多年來一直是全省乃至全國農(nóng)機化工作的先進(jìn)典型，先后榮獲首批全國平安農(nóng)機示范縣、全國保護(hù)性耕作示范縣、全國農(nóng)機修配管理示范縣、全國跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、全國農(nóng)機社會化服務(wù)示范點等5項國家級榮譽；被山東省安委會授予全省預(yù)防道路交通事故先進(jìn)集體，被山東省人社廳授予全省“十一五”期間先進(jìn)集體，獲得濟(jì)寧市“五一”勞動獎狀，連續(xù)八年獲全市農(nóng)機化工作綜合考評第一名。今年又相繼分獲全省、全國農(nóng)機安全監(jiān)理”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位稱號。

在農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動中，嘉祥縣農(nóng)機部門堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機先行”的發(fā)展定位，圍繞全省農(nóng)機監(jiān)理“三創(chuàng)”（即創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵）活動的開展，不斷創(chuàng)新理念，完善機制，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)機化工作取得了明顯成效。截止目前，拖拉機掛牌8236臺，占保有量的96.38%；年檢拖拉機6948臺，占應(yīng)檢數(shù)的85.03%。辦理駕駛證8174人，持證率99.25%。聯(lián)合收獲機入戶1051臺，入戶率87.15%。連年實現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)無事故。

強化支持引導(dǎo)，拓展創(chuàng)建活動的參與度

嘉祥縣委、縣政府把農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示農(nóng)機形象的重要舉措，先后召開全縣示范創(chuàng)建動員大會、黨政聯(lián)席會議等一系列重要會議，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三大體系”的要求，將農(nóng)機安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的考核體系，落實到牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門，及時召開調(diào)度會、座談會，掌握工作動態(tài)，解決實際問題。形成了“黨政主抓、人大評議、政協(xié)視察、部門配合、全民參與”的創(chuàng)建工作格局。

在具體工作中，縣委縣政府圍繞營造創(chuàng)建環(huán)境，加強指導(dǎo)扶持力度。一是政策支持。農(nóng)機監(jiān)理人員參加公務(wù)員過渡，編制由自收自支變更為參照公務(wù)員管理，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)機監(jiān)理人員參與者的主動性。二是加大資金扶持?？h財政撥付專項資金20萬元，改建了服務(wù)大廳并對辦公及服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改善。三是強化輿論宣傳。積極組織開展“3·15”宣傳、科技下鄉(xiāng)和安全生產(chǎn)月集中活動，適時組織召開由農(nóng)機合作組織、農(nóng)機戶代表參加的安全生產(chǎn)座談會，總結(jié)農(nóng)機安全管理經(jīng)驗，曝光違反安全操作規(guī)定的人和事。同時縣電視臺開辟農(nóng)機安全專題欄目、縣中小學(xué)開展“小手牽大手”活動，通過扎制宣傳車、懸掛橫幅等多形式、廣角度、全方位進(jìn)行宣傳，營造了“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的濃厚氛圍。

強化制度建設(shè)，力求創(chuàng)建活動規(guī)范化

圍繞“規(guī)范教育強素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法促公正、規(guī)范管理樹形象”的目標(biāo)，一是嚴(yán)格崗位設(shè)置。調(diào)配農(nóng)機監(jiān)理人員分成行政執(zhí)法組、審驗考核組、宣傳咨詢組，在服務(wù)大廳設(shè)置了審核登記、牌證管理、駕駛證管理、駕駛?cè)丝荚嚒n案管理等全程服務(wù)崗位窗口。二是嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程。規(guī)范完善拖拉機、聯(lián)合收割機、駕駛證業(yè)務(wù)受理“一站式”服務(wù)體系。按照考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，執(zhí)行考生身份確認(rèn)，雙考試員隨機安排和考試員、學(xué)員雙簽名制度。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開通了“綠色通道”，做到“一站式服務(wù)、一次性告知”，實施“掛牌到門口、服務(wù)到地頭”便民舉措。四是嚴(yán)格責(zé)任落實。嚴(yán)格審查拖拉機、聯(lián)合收割機所有人提交的手續(xù)、憑證，實行誰主辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)辦結(jié)率達(dá)到100%，社會滿意度測評100%，實現(xiàn)了零投訴。

強化隊伍建設(shè)，提高創(chuàng)建活動的實效性

圍繞“創(chuàng)一流管理、樹一流形象、贏一流業(yè)績”的目標(biāo)，一是實施農(nóng)機管理區(qū)域化。建立了縣級農(nóng)機監(jiān)理人員駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)建制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)，管區(qū)配備農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)長，村級設(shè)立農(nóng)機安全協(xié)管員。二是實施便民服務(wù)全程化。推行“首問責(zé)任制”、“退辦簽字制”，完善了便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了業(yè)務(wù)引導(dǎo)員，為機手提供引導(dǎo)服務(wù)。對偏遠(yuǎn)地區(qū)配備“農(nóng)機服務(wù)直通車”，有效解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦證難問題。三是實施服務(wù)事項公開化。將業(yè)務(wù)流程、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，公布了舉報和投訴電話及網(wǎng)址，聘請了農(nóng)機行風(fēng)監(jiān)督員，把各項工作置于群眾和社會的監(jiān)督之下。四是實施責(zé)任考核具

體化。將創(chuàng)建活動的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化分解，層層簽訂責(zé)任書，作為對窗口人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門測評的重要依據(jù)和評先樹優(yōu)的主要條件。

為增強農(nóng)機監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，縣局定期對監(jiān)理人員進(jìn)行理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立了集中學(xué)習(xí)例會制度和教育培訓(xùn)檔案。積極開展“三比三看”、“四爭四創(chuàng)”活動，把“學(xué)習(xí)典型見行動、爭先進(jìn)位當(dāng)標(biāo)兵”作為創(chuàng)建活動的有效載體，集中觀看以全國勞動模范、本縣疃里鎮(zhèn)農(nóng)機站站長朱慶來同志為原型、反映農(nóng)機人無怨無悔干事創(chuàng)業(yè)的電影《豐年》，《感動中國頒獎儀式》等教育影片，使全體人員的世界觀、價值觀得到了提升，涌現(xiàn)出了全省農(nóng)機標(biāo)兵高洪玉，全縣“十佳服務(wù)先鋒”湯勇等一大批為民服務(wù)的典型。

強化機制創(chuàng)新，構(gòu)筑創(chuàng)建活動的新平臺

圍繞創(chuàng)新管理理念，完善工作機制。一是健全安全管理長效機制。建立了安全生產(chǎn)聯(lián)席會，強化職能部門聯(lián)合安全監(jiān)管。健全動態(tài)管理聯(lián)動機制、信息互通交流機制、事故應(yīng)急救援機制。二是建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制。結(jié)合全縣開展的路域環(huán)境綜合整治，開展聯(lián)合道路執(zhí)法活動，對違規(guī)行駛、違章駕駛等危及安全生產(chǎn)的行為進(jìn)行整治，今年已開展聯(lián)合執(zhí)法檢查54次，排查治理農(nóng)機事故隱患326起。三是推行農(nóng)機安全常規(guī)機制。建立農(nóng)機臺賬和微機雙向信息化管理，開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練，農(nóng)機事故報告、統(tǒng)計分析有專人負(fù)責(zé)。結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策，與農(nóng)機銷售部門聯(lián)合，實行“人機合影”制度，新購農(nóng)機具同時辦理相關(guān)牌證，切實把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)口。四是建立農(nóng)機安全管理動態(tài)機制。在組織每年的跨區(qū)作業(yè)時，選派農(nóng)機監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員隨機出征，對安全生產(chǎn)進(jìn)行安排指導(dǎo)，督促安全措施的落實。2010年農(nóng)業(yè)部長韓長賦在河南省全國小麥機收開鐮儀式上對嘉祥縣農(nóng)機監(jiān)理人員跟蹤服務(wù)的做法給予了充分肯定。

圖文無關(guān)