寇利卿，寇利敏，劉 剛

(1.河北省保定水文水資源勘測(cè)局，河北 保定 071051;2.中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，河北 保定 071000)

今年來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)的進(jìn)步，使得大量污染物質(zhì)排入水體，這些污染物使水體的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組分發(fā)生很大變化，從而超出水體的自?xún)裟芰?，進(jìn)一步惡化會(huì)污染大量水源地，還通過(guò)食物鏈?zhǔn)刮廴疚镔|(zhì)進(jìn)入人體，使人急性或慢性中毒［1］。水體污染造成了不良的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地威脅了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，

1 區(qū)域概況

保定市處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雨雪。全市多年平均降雨量561.6 mm(1956～1999年系列)，降水時(shí)空分布不均，降水主要集中在6～9月份。汛期多年平均降水量452.9 mm，占全年降水量的80%。最大年份的1956年降水量950 mm，最小年份的1965年降水量289 mm。全市多年平均水面蒸發(fā)量在1 000～1 200 mm之間，西部山區(qū)較大，東部平原較小。全年日照時(shí)間為2 447～2 871 h，多年平均氣溫11.8℃，最高氣溫在7月份，多年月平均氣溫30.5℃，最低氣溫在1月份，多年月平均氣溫為 －9.6℃。無(wú)霜期平原165～200 d，山區(qū)為131 d左右。

2 入河排污口污水排放現(xiàn)狀分析

2.1 入河排污口分布情況

據(jù)調(diào)查，保定市共有重點(diǎn)污染源2 517個(gè)，分布于保定市區(qū)及22個(gè)縣(市)，其中最多的是保定市區(qū)580個(gè)，其次是高碑店市268個(gè)，滿城縣225個(gè)，涿州市218個(gè)，安新縣156個(gè)。最少的是曲陽(yáng)縣9個(gè)，其次是淶水縣21個(gè)，阜平縣27個(gè)，望都縣32個(gè)，順平縣36個(gè)。

2.2 入河排污河流水質(zhì)現(xiàn)狀

總監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)739 km，大清河、南拒馬河北河店以下、小清河、沙河王快水庫(kù)以下、潴龍河、唐河西大洋水庫(kù)以下、清水河、瀑河、萍河全年河干，孝義河只有8月份過(guò)水。其中Ⅱ類(lèi)河長(zhǎng)245 km，占總監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)的 33.1%;Ⅲ類(lèi)河長(zhǎng)149 km，占總監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)的 20.2%;Ⅳ類(lèi)河長(zhǎng) 40 km，占總監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)的5.4%，劣于Ⅴ類(lèi)河長(zhǎng)305 km，占總監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)的41.3%。拒馬河、唐河、沙河水質(zhì)較好，為Ⅱ類(lèi)或Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，南拒馬河為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，白溝河、琉璃河、孝義河、府河、排污總干渠、漕河為劣于Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要超標(biāo)物為銨氮、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、揮發(fā)酚等。

拒馬河、唐河、沙河上游水質(zhì)非汛期好于汛期，汛期受降雨的影響，地表徑流夾帶大量面源污染物匯入河道，導(dǎo)致水質(zhì)變差。平原河流均為納污河道，受地表徑流影響不大，全年為Ⅴ類(lèi)或劣于Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。

通過(guò)對(duì)2011年保定市入河排污口調(diào)查分析得到排污口的數(shù)目及年污水入河總量，見(jiàn)表1。

表1 保定市主要河道入河排污口調(diào)查表 萬(wàn)t/a

2.3 污染源及主要污染物評(píng)價(jià)［2］

隨著保定市加大對(duì)污水排放進(jìn)行治理，近幾年各入河排污口排污總量及污染物濃度均有很大幅度下降，入河污水以城鎮(zhèn)生活污水和部分工業(yè)廢水為主，基本符合廢污水排污標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.1 評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)方法采用《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978－1996)中“污水分析和采樣方法”進(jìn)行［3］;水量按照河流流量測(cè)驗(yàn)(GB50179－93)規(guī)范要求。采樣和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制應(yīng)嚴(yán)格按照《水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)程》(SL187－96)、《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》(SL219－98)要求進(jìn)行。

2.3.2 評(píng)價(jià)因子

根據(jù)保定行政區(qū)內(nèi)入河排污口的污水特性，評(píng)價(jià)因子選取pH值、COD、氨氮、揮發(fā)酚共 4項(xiàng)，對(duì)大、中型水庫(kù)以上流域范圍內(nèi)入河排污口增加總氮、總磷2項(xiàng)［4］。

2.3.3 監(jiān)測(cè)方法及結(jié)果

工業(yè)污水按生產(chǎn)周期確定監(jiān)測(cè)頻率，生產(chǎn)周期在8 h以?xún)?nèi)的，每2 h采樣一次，生產(chǎn)周期大于8 h的，每4 h采樣一次，其他污水采樣，24 h不少于2次。最高允許排放濃度按日均值計(jì)算［3］。

對(duì)行政區(qū)內(nèi)35個(gè)排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要污染物的排放狀況為:pH值在7.2～8.4之間，均未出現(xiàn)超標(biāo)排放;化學(xué)需氧量年入河總量為9 587.96 t/a，按一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其入河超標(biāo)率為25.7%，最大超標(biāo)倍數(shù)為6.71;氨氮年入河總量為717.02 t/a，按一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其入河超標(biāo)率為20.0%，最大超標(biāo)倍數(shù)為2.25;揮發(fā)酚年入河總量為0.28 t/a，所有監(jiān)測(cè)的入河排污口均未超標(biāo)。

采用污染物超標(biāo)排序法、污染物入河量排序法，對(duì)各個(gè)排污口對(duì)河流污染影響程度進(jìn)行分析。

(1)各入河排污口污廢水年排放量(萬(wàn)t/a)居前三位的是:國(guó)華定洲電廠總排污口、銀定莊污水處理廠排污口、蠡縣污水處理有限公司入河排污口。

(2)各入河排污口年污染物排放總量居前三位的是:蠡縣留史鎮(zhèn)污水處理有限公司入河排污口、國(guó)華定洲電廠總排污口、銀定莊污水處理廠排污口。

(3)各河流納污現(xiàn)狀。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果污染物年排放總量居前三位的河流現(xiàn)狀是:潴龍河污染物總量2 065.63 t/a，污水入河量331.13萬(wàn) t/a;孟良河污染物總量 1 110.84 t/a，污水入河量3 071.61萬(wàn) t/a;北拒馬河污染物總量 794.40 t/a，污水入河量479.35萬(wàn) t/a。

2.4 入河排污口污染原因分析［5］

由于多年對(duì)河道的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)利用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成河道生態(tài)環(huán)境的理念，不可避免的對(duì)河道進(jìn)行不斷排污，河道的水質(zhì)逐漸被生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水所污染，河道斷面逐漸被生活垃圾、建筑垃圾所填埋，河道的水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

2.4.1 上游污水直接下排

河道作為水體的主要承載體，并且河流水質(zhì)不斷流動(dòng)，上游污水直接進(jìn)行排放是河道水污染的主要原因之一。

2.4.2 廢污水直接排入河道

工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢水直接排入河道是河道水質(zhì)惡化的主要原因。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，治污規(guī)劃具有滯后性，廢污水的處理系統(tǒng)不夠完善，造成河道水體不斷惡化。

2.4.2 水土流失

河岸的坡灘地經(jīng)過(guò)農(nóng)田耕種及風(fēng)吹雨刷造成一定的水土流失，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累造成河道的淤積。此外隨著城市化進(jìn)程不斷加快，使水土保持工作難度加大，建筑泥漿排入河道，也是造成河道淤積，以及水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的誘因之一。

2.4.3 違章建筑

河道管理范圍內(nèi)建造了大量違章建筑工棚、簡(jiǎn)易住房、茅坑等建(構(gòu))筑物，即影響了河道的兩岸環(huán)境和景觀，同時(shí)這些建筑的排水設(shè)施極不完善，造成廢污水直接入河，對(duì)河道水質(zhì)造成一定污染。

3 入河排污口管理措施及對(duì)策

3.1 加強(qiáng)職能管理體系建設(shè)，有效治理河道污染

水行政主管部分，應(yīng)該配備專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，堅(jiān)決執(zhí)行《水法》、《河道管理?xiàng)l例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水污染保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。逐步提高執(zhí)法能力，加強(qiáng)排污收費(fèi)制度，加大監(jiān)督執(zhí)法的軟硬件建設(shè)，形成機(jī)動(dòng)靈活，務(wù)實(shí)高效的執(zhí)法體系。

3.2 加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的宣傳教育

提高群眾的公德意識(shí)是保證河道水環(huán)境管理取得成效的重要措施。水污染現(xiàn)象的普遍性和嚴(yán)重性，已經(jīng)對(duì)廣大群眾健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的危害，水污染加劇了水資源的短缺，制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的宣傳教育工作，提高廣大群眾的思想意識(shí)，提高廣大群眾對(duì)相關(guān)水污染法律法規(guī)的思想認(rèn)識(shí)是至關(guān)重要的。

3.3 加強(qiáng)對(duì)排污口的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)制度，建立入河排污口調(diào)查登記制度

根據(jù)入河排污口的調(diào)查結(jié)果，對(duì)行政區(qū)進(jìn)行合理的設(shè)置入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，及時(shí)了解入河排污現(xiàn)狀，并配備專(zhuān)門(mén)人員建立健全水資源保護(hù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)入河排污口監(jiān)督管理的需要，對(duì)入河排污口進(jìn)行調(diào)查、登記建檔，對(duì)不符合入河排污的企業(yè)部門(mén)，分批進(jìn)行規(guī)范及整改，進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)督管理，更好的服務(wù)于水資源保護(hù)工作。

3.4 消減入河量，限制飲用水源區(qū)排污

納污能力也稱(chēng)水體環(huán)境容量，是相對(duì)確定的水功能區(qū)在滿足水域功能要求的前提下，按給定的設(shè)計(jì)水文條件，水功能區(qū)水體所能容納的最大污染物量。根據(jù)《限排意見(jiàn)》，保定市水功能區(qū)COD的納污能力為4 165.09 t/a，氨氮的納污能力為193.74 t/a。2009年對(duì)水功能區(qū)內(nèi)排污口核查，COD消減總量為 12 513.91 t/a，氨氮消減總量為 1 691.26 t/a，與2007年水功能區(qū)COD消減總量33 364.14 t/a和氨氮消減總量 4 798.86 t/a［6］相比較而言，在一定程度上有所降低，直接反映水體得到了改善。但是由于保定市水功能區(qū)納污能力有限，根據(jù)實(shí)際核查，污染物現(xiàn)狀入河量依然較大，致使很多功能區(qū)COD和氨氮入河量超過(guò)納污能力，需要對(duì)COD和氨氮入河量進(jìn)行消減。其次根據(jù)飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)定，飲用水源區(qū)不能有排污口存在，對(duì)于飲用水源區(qū)及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口應(yīng)予以取締。

［1］劉汝智.府河雙流段水污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策［J］.四川環(huán)境.2000，19(04):37 －39.

［2］水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法(第四版)［M］.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2002.4.

［3］污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978－1996)［S］.國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.1998.

［4］李青山，李怡庭.水環(huán)境監(jiān)測(cè)使用手冊(cè)(第1版)［M］.中國(guó)水利水電出版社.2003(8).

［5］王海峰，李春燕，張海，等.漳滏河灌區(qū)節(jié)水灌溉制度優(yōu)化［J］.河北工程大學(xué)學(xué)報(bào).2009，12(04):49－51.

［6］保定市水功能區(qū)納污能力及限制排污總量意見(jiàn)［R］.2008.