宋玉玲，杜 宇

（東北石油大學(xué) 大慶精神研究中心，黑龍江 大慶 163318）

基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的石油企業(yè)黨建工作谫論

宋玉玲，杜 宇

（東北石油大學(xué) 大慶精神研究中心，黑龍江 大慶 163318）

核心競(jìng)爭(zhēng)力決定企業(yè)的生存和發(fā)展.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下石油企業(yè)黨建工作離不開(kāi)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的思考基點(diǎn).為此，本文在詳細(xì)闡釋石油企業(yè)黨建與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，依據(jù)深入部分石油企業(yè)進(jìn)行黨建與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)聯(lián)度調(diào)查的數(shù)據(jù)，分析了石油企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題并提出基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力考量的石油企業(yè)黨建工作路徑，以期充分發(fā)揮石油企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，助推石油企業(yè)的科學(xué)發(fā)展.

黨建；核心競(jìng)爭(zhēng)力；石油企業(yè)

石油工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著保證國(guó)家能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中起著十分重要的作用.因此，石油企業(yè)更好更快的發(fā)展也就具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和深遠(yuǎn)的政治影響.一直以來(lái)，黨建工作作為石油企業(yè)的重點(diǎn)工作，保障著企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展.但是，經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)的快速變革，跨國(guó)石油公司激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際形勢(shì)，也迫切要求石油企業(yè)形成特色鮮明的、更為強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，迎接挑戰(zhàn).為此，以推動(dòng)石油企業(yè)更好更快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提升石油企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為突破口，搭建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與黨建工作的有機(jī)聯(lián)系，系統(tǒng)探索基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力考量的石油企業(yè)黨建工作路徑，成為了新時(shí)期石油企業(yè)黨建工作研究的應(yīng)然要求.

1 黨建工作與石油企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的辯證關(guān)系

1.1 核心競(jìng)爭(zhēng)力制約石油企業(yè)黨組織的生存與發(fā)展

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力制約，甚至決定著企業(yè)的生存與發(fā)展.石油企業(yè)與石油企業(yè)黨組織同根共生.在這個(gè)層面上，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在直接決定石油企業(yè)命運(yùn)的同時(shí)，也對(duì)石油企業(yè)黨組織形成了深刻的影響，間接制約著黨組織的生存與發(fā)展.核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的石油企業(yè)，發(fā)展后勁充足，可挖潛空間巨大，能夠較好地把握和適應(yīng)環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力.這無(wú)疑也為石油企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供了經(jīng)濟(jì)保障.同時(shí)，石油企業(yè)在高度重視核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的過(guò)程中，離不開(kāi)對(duì)人的素質(zhì)的培養(yǎng)，離不開(kāi)對(duì)制度建設(shè)的完善，離不開(kāi)對(duì)工作載體的創(chuàng)新，這也必將對(duì)石油企業(yè)黨組織各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展創(chuàng)造有利條件，有助于黨組織政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮.反之，不重視核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的石油企業(yè)在思想觀念、人員素質(zhì)、制度建設(shè)等方面勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)黨建工作形成巨大的消極影響，使得這部分石油企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和保障作用難以發(fā)揮，生存質(zhì)量低下.

1.2 核心競(jìng)爭(zhēng)力影響石油企業(yè)黨建的目標(biāo)和內(nèi)容

石油企業(yè)黨組織作為黨在石油企業(yè)的基層組織，自建立以來(lái)其所做的一切工作都是為了保證石油企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展，這也決定了石油企業(yè)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)總是與各個(gè)時(shí)期石油企業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)相一致.核心競(jìng)爭(zhēng)力培育作為保障石油企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心，應(yīng)當(dāng)成為石油企業(yè)黨組織開(kāi)展具體工作的落腳點(diǎn).核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育方法和內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)成為石油企業(yè)黨建的目標(biāo)和內(nèi)容.石油企業(yè)黨組織應(yīng)牢牢扭住企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主題，把黨的理論政策優(yōu)勢(shì)、黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)及保證監(jiān)督優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，并把它們作為重要元素與提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相融合，才能充分發(fā)揮石油企業(yè)黨組織引領(lǐng)發(fā)展方向、服務(wù)發(fā)展過(guò)程、保障發(fā)展質(zhì)量的政治作用，推動(dòng)石油企業(yè)更好更快發(fā)展.

1.3 石油企業(yè)黨建是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的政治保障

黨的執(zhí)政地位和石油企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)決定了石油企業(yè)黨組織處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位，需要發(fā)揮政治核心作用.石油企業(yè)黨組織所具備的理論優(yōu)勢(shì)可為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力；所具備的政策優(yōu)勢(shì)能夠作為載體保證企業(yè)改革發(fā)展的方向和性質(zhì)；所具備的組織優(yōu)勢(shì)能夠把黨員的個(gè)人優(yōu)勢(shì)有效整合并協(xié)調(diào)起來(lái)，對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到保障作用；所具備的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)能夠協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)、與政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境；總之，石油企業(yè)黨組織能夠通過(guò)各項(xiàng)具體工作，實(shí)現(xiàn)“通過(guò)保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義方向；通過(guò)堅(jiān)持黨管干部的原則，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為國(guó)企改革提供強(qiáng)有力的組織保障；通過(guò)堅(jiān)持發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力”的具體要求，成為石油企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的重要政治保障.

1.4 石油企業(yè)黨建是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑

石油企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)為企業(yè)的創(chuàng)新力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和控制力等方面.要增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在這些能力的打造上下功夫.石油企業(yè)黨建工作的開(kāi)展契合了上述需求.首先，石油企業(yè)黨建的理論政策工作可以為企業(yè)提供科學(xué)的發(fā)展理念，有利于企業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路前進(jìn)，提高企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力.石油企業(yè)黨建的群眾工作有利于充分地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的積極性，為增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力提供活水和源頭.石油企業(yè)黨建的思想政治工作，不僅可以增強(qiáng)員工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還可以從整體上提高企業(yè)員工的思想覺(jué)悟和精神境界，為增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力發(fā)揮巨大的作用.其次，石油企業(yè)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員職工先鋒模范作用的充分發(fā)揮，可以將石油企業(yè)黨員隊(duì)伍這一特殊群體的整體優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，將黨的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，并通過(guò)發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供組織保證，形成了國(guó)外同行業(yè)企業(yè)在核心競(jìng)爭(zhēng)力培育上不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì).最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，石油企業(yè)不可避免地會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響.而石油企業(yè)的各級(jí)黨組織通過(guò)參與企業(yè)重大決策，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；通過(guò)對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失；通過(guò)對(duì)企業(yè)員工思想狀況的掌控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工中的情緒變化，進(jìn)行思想疏導(dǎo)，為打造和諧安定的企業(yè)環(huán)境服務(wù)等工作，可以大大增強(qiáng)企業(yè)的控制力，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力拓寬了途徑.

2 石油企業(yè)黨建面臨問(wèn)題及原因

2.1 石油企業(yè)黨建與核心競(jìng)爭(zhēng)力培育關(guān)聯(lián)度分析

多年來(lái)，我國(guó)石油企業(yè)黨建工作取得了輝煌的成就，開(kāi)發(fā)建設(shè)了一大批大型油田，培養(yǎng)了以鐵人王進(jìn)喜、新時(shí)期鐵人王啟民、大慶新鐵人李新民等為代表的一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，孕育和豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀精神——大慶精神.但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下和企業(yè)深化改革的過(guò)程中，尤其是在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的框架內(nèi)石油企業(yè)黨建工作仍存在一定程度的不足：

我們以問(wèn)卷的方式對(duì)8個(gè)石油企業(yè)的五十余名黨務(wù)工作者進(jìn)行了調(diào)查.統(tǒng)計(jì)分析顯示，對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力非常了解的占12%；一般了解的占60%；不了解的占28%，如圖1所示；在對(duì)黨建與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)聯(lián)度的認(rèn)知程度方面，認(rèn)為有聯(lián)系的占18%，認(rèn)為沒(méi)有聯(lián)系的占4%，認(rèn)為應(yīng)該有但不是很清楚的占68%，不知道的占10%，如圖2所示.這說(shuō)明，在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、黨建工作與核心競(jìng)爭(zhēng)力培育關(guān)聯(lián)度方面，為數(shù)不多的黨務(wù)工作者對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力及其與黨建工作的關(guān)系有一定的了解，群體性表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與黨建工作的關(guān)聯(lián)持模糊態(tài)度.在圍繞基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育開(kāi)展黨建工作的進(jìn)一步調(diào)查中，19%的黨務(wù)工作者表示能夠有意識(shí)做到；40%的黨務(wù)工作表示有過(guò)想法但不夠深入；41%的黨務(wù)工作者表示沒(méi)有，如圖3所示.

同時(shí)，結(jié)合受調(diào)查者工作級(jí)別、分工等因素進(jìn)行綜合分析，我們發(fā)現(xiàn)，就基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育創(chuàng)新石油企業(yè)黨建工作途徑方面任職于石油企業(yè)黨總支及以上層面的黨務(wù)干部有一定的思考和積極的實(shí)踐，能夠較為系統(tǒng)和深入地結(jié)合分管工作指出二者結(jié)合點(diǎn)，有的還能列舉出本單位的實(shí)際做法.但是，作為黨支部等基層黨務(wù)工作者大多沒(méi)有進(jìn)行過(guò)這方面的思考.即便在工作實(shí)踐中能夠感受到二者間的有機(jī)聯(lián)系，但多因事務(wù)工作較為繁重，沒(méi)有進(jìn)行深入研究，形成比較明確的認(rèn)識(shí).這說(shuō)明石油企業(yè)在圍繞企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展黨建工作領(lǐng)域尚屬初級(jí)階段，基層單位整體認(rèn)識(shí)不夠明確，思路不夠清晰，實(shí)踐不夠豐富.

2.2 原因分析

在調(diào)研的過(guò)程中，我們主要采取訪談的方式重點(diǎn)針對(duì)黨建工作與核心競(jìng)爭(zhēng)力培育關(guān)聯(lián)薄弱的原因進(jìn)行討論分析，并依照客觀原因和主觀原因進(jìn)行了歸納總結(jié)：

客觀上，廣大石油企業(yè)在深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中出現(xiàn)的體制沖突和效益觀念影響構(gòu)成了黨建工作與核心競(jìng)爭(zhēng)力培育關(guān)聯(lián)薄弱的基礎(chǔ)性因素.《黨章》雖然明確規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作.”但是，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的石油企業(yè)，以追求產(chǎn)值為目標(biāo)，而黨建的目標(biāo)是鞏固黨的執(zhí)政地位.這種工作目標(biāo)和主要任務(wù)的差異性，必然導(dǎo)致石油企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的“兩層皮”現(xiàn)象.同時(shí)，隨著改革的深入，石油企業(yè)行政角色逐漸弱化，公平合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序正在逐步形成，為了把握改革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，石油企業(yè)紛紛進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革.改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，部門(mén)少、人員精，使得過(guò)去的組、宣、紀(jì)等政工部門(mén)在一些基層單位一般不再設(shè)置，多由工會(huì)或辦公室、人事及一些行政部門(mén)里找一兩個(gè)人代管.加之，黨政人員缺少換位思考和職能聯(lián)動(dòng)，往往以簡(jiǎn)單的“誰(shuí)服從誰(shuí)”替代黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)聯(lián)系，使得黨建工作與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的關(guān)聯(lián)受到忽視.

主觀上，思想觀念和認(rèn)識(shí)水平的滯后成為石油企業(yè)黨建工作與核心競(jìng)爭(zhēng)力培育關(guān)聯(lián)薄弱的決定性因素.廣大石油企業(yè)基層黨務(wù)工作者在工作實(shí)踐中能夠圍繞具體問(wèn)題進(jìn)行深入思考，產(chǎn)生了許多新辦法，實(shí)踐許多新舉措，提升了黨建工作的質(zhì)量.但整體上一定程度存在從“黨建”到“黨建”的思維定勢(shì)，沒(méi)能夠?qū)⑵髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力引入到思考和實(shí)踐中來(lái).一些理論層面的學(xué)術(shù)探討，也因?yàn)槿鄙傩兄行У木唧w的方法和措施，在基層黨建工作實(shí)踐中并沒(méi)有得到積極的響應(yīng)和廣泛深入的落實(shí).這迫切需要開(kāi)拓一條新路子，搭建起石油企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)聯(lián)系，助推和保障二者相互促進(jìn)，共同提升，合力推動(dòng)石油企業(yè)的科學(xué)發(fā)展.

3 基于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的石油企業(yè)黨建工作基本路徑

3.1 發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，提升黨建引領(lǐng)作用

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了大慶油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)，大慶油田開(kāi)發(fā)建設(shè)史上涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和卓越管理者絕大部分是共產(chǎn)黨員.可以說(shuō)，共產(chǎn)黨人在大慶油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的偉大歷史實(shí)踐中發(fā)揮了中流砥柱的作用.大慶精神展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的豪邁氣概，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人高尚情操和優(yōu)秀品格的生動(dòng)詮釋.大慶精神孕育于黨領(lǐng)導(dǎo)的大慶油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的偉大實(shí)踐，是對(duì)偉大實(shí)踐中體現(xiàn)出來(lái)的這種豪邁氣概和精神風(fēng)貌的高度概括和精心凝練.中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨.這一性質(zhì)和宗旨決定了黨以民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福為奮斗目標(biāo).大慶精神貫穿了黨對(duì)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的不懈追求，體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨.為此，要善于運(yùn)用和發(fā)揮大慶精神、鐵人精神的引領(lǐng)作用，將其貫穿于石油企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，注重用中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大精神凝聚各方面力量，形成石油企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)精神氣質(zhì)，推動(dòng)和保障石油企業(yè)科學(xué)發(fā)展. 3.2 結(jié)合人力資源考量的黨員隊(duì)伍管理

人力資源的建設(shè)核心是人素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)有效的黨員隊(duì)伍管理打造起來(lái)的黨員隊(duì)伍，無(wú)疑將成為石油企業(yè)人力資源建設(shè)中的一支重要力量.為此，要按照人力資源的要求轉(zhuǎn)變黨員管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí).黨員管理理念要從“組織本位”轉(zhuǎn)向“黨員本位”；要從傳統(tǒng)的一味要求黨員做什么，轉(zhuǎn)到更多地關(guān)心黨員需要黨組織為他們做什么上來(lái).要逐步健全和完善黨內(nèi)關(guān)愛(ài)互助機(jī)制和黨員奉獻(xiàn)機(jī)制，搭建黨員服務(wù)群眾、服務(wù)組織的平臺(tái).要通過(guò)建立和實(shí)施有能力、有技術(shù)、有實(shí)力的黨員與能力貧弱黨員“一對(duì)一”的幫扶制度，縮減黨員之間的差距，提高黨員群體的整體能力.同時(shí)，各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展形式多樣的“共創(chuàng)共建”活動(dòng)、黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)、黨員承諾活動(dòng)、黨員志愿者活動(dòng)等，既為黨員群體提供奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的機(jī)會(huì)，也為下崗黨員、困難黨員、離退休黨員搭建起保障性服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的親近感和忠誠(chéng)感.同時(shí)，要針對(duì)新情況創(chuàng)新黨員管理方式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和全方位管理.出于對(duì)人力資本的節(jié)省和外部市場(chǎng)的搶占，石油企業(yè)中會(huì)經(jīng)常性地出現(xiàn)臨時(shí)外聘人員參與工作和組建項(xiàng)目組異地工作的情況.黨員管理方式也要主動(dòng)適應(yīng)這一變化，遵循黨員的社會(huì)生活邏輯和有利于黨組織管理的原則，進(jìn)行黨員管理方式的創(chuàng)新，使黨員管理和黨員的流動(dòng)同步，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理.對(duì)于因合同聘用產(chǎn)生的流動(dòng)黨員要及時(shí)建立流動(dòng)期間考核手續(xù)，并如實(shí)地對(duì)其表現(xiàn)予以評(píng)價(jià)及記錄備案，作為其他用人單位的聘用參照，以增強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)黨員身份的珍視和先鋒模范作用的發(fā)揮.對(duì)于異地施工的項(xiàng)目組要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)上支部，通過(guò)視頻會(huì)議和網(wǎng)上辦公等開(kāi)展工作.

3.3 結(jié)合企業(yè)文化考量的思想政治工作

石油企業(yè)文化不能等同于思想政治教育，但兩者有很多互相結(jié)合的地方.從石油企業(yè)文化的角度看，其核心層次——精神層的內(nèi)容，如企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)風(fēng)氣等都屬于思想政治教育的范圍；其中間層次——制度層的形成和貫徹，也離不開(kāi)思想政治教育的保證和促進(jìn)作用.從思想政治教育的角度看，其大部分內(nèi)容直接與石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，而且比例日益增大，這些內(nèi)容與企業(yè)文化的建設(shè)范圍有著多樣性的聯(lián)系.為此，思想政治教育可借助文藝晚會(huì)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、各類體育比賽、趣味比賽、演講征文比賽、企業(yè)先進(jìn)典型選樹(shù)等石油企業(yè)文化多角度、多層次、全方位、立體性的活動(dòng)載體，充分利用石油企業(yè)文化的物質(zhì)條件和物化手段，在結(jié)合點(diǎn)上下功夫，在結(jié)合形式上找創(chuàng)新，寓教于樂(lè)，寓教于管理和各種健康有益的活動(dòng)之中，從而使思想政治教育在潛移默化中落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)“認(rèn)同感”、“歸屬感”，正確引導(dǎo)職工為油田企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，開(kāi)創(chuàng)具有極強(qiáng)吸引力和感染力的思想政治教育新局面.

3.4 結(jié)合企業(yè)凝聚力考量的黨的群眾工作

石油工人是石油企業(yè)的主體，要增強(qiáng)石油企業(yè)的凝聚力，離不開(kāi)深入細(xì)致的群眾工作.在石油企業(yè)快速發(fā)展和深化改革的過(guò)程中，各種利益沖突頻現(xiàn)，如不能妥善解決容易出現(xiàn)群體性事件，所以群眾工作要把廣大職工群眾的情緒作為第一信號(hào)，準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏和情緒變化，有針對(duì)性地做好政策解釋和宣傳教育工作，及時(shí)制定和完善政策措施，正確引導(dǎo)群眾，使職工群眾始終保持凝心聚力的良好精神狀態(tài).群眾的構(gòu)成成分復(fù)雜，思想認(rèn)識(shí)水平不盡一致，扎實(shí)有效地開(kāi)展群眾工作就要多進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地為職工群眾著想，能夠多從職工群眾的角度看問(wèn)題、思考問(wèn)題，科學(xué)分析和認(rèn)真對(duì)待群眾的各種訴求.要充分發(fā)揮職代會(huì)、黨代會(huì)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的積極作用，創(chuàng)新多種手段發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)職工群眾的意見(jiàn)和建議要真聽(tīng)真信，善于把職工群眾中分散的意見(jiàn)進(jìn)行系統(tǒng)化處理，在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，把群眾的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力量.要圍繞民生工程開(kāi)展群眾工作，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的工資待遇、期望改革發(fā)展穩(wěn)定有序、解決子女就業(yè)和個(gè)人再就業(yè)、改革中要考慮群眾利益等問(wèn)題綜合運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方法，有效協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難.尤其是要扎實(shí)做好困難群體、困難職工的幫扶救助工作.各級(jí)黨政干部要堅(jiān)持對(duì)困難職工家庭走訪慰問(wèn)，建立聯(lián)系制度，并為他們提供實(shí)實(shí)在在的幫助，真正把每個(gè)生活困難的職工群眾都納入視野之內(nèi)，納入工作網(wǎng)絡(luò)之中，讓困難職工真正享受到石油企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的成果.

3.5 結(jié)合企業(yè)控制力考量的黨風(fēng)廉政建設(shè)

以預(yù)防和懲治腐敗為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)是衡量企業(yè)控制力的主要標(biāo)準(zhǔn).黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展得不好必然導(dǎo)致人心思貪、不思進(jìn)取的頹廢、潰敗的企業(yè)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，影響健全的企業(yè)人格的形成，阻礙企業(yè)的科學(xué)發(fā)展.要圍繞增強(qiáng)控制力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深化對(duì)“亂作為”式腐敗和“不作為”式腐敗的認(rèn)識(shí)，以廉政文化建設(shè)為中心，一手抓預(yù)防，一手抓懲處.要根據(jù)教育對(duì)象的不同選擇不同的教育內(nèi)容.對(duì)廣大石油企業(yè)黨員干部要根據(jù)其工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，結(jié)合廉政法規(guī)制度學(xué)習(xí)，將這些制度法規(guī)融入干部隊(duì)伍建設(shè)的日常工作之中，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，遏制“亂作為”，并運(yùn)用“活動(dòng)式”、“情感式”、“文化式”、“科技式”等方式方法，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的有效性.對(duì)一般的黨員職工除進(jìn)行廉政法規(guī)制度的宣傳外，重點(diǎn)培育廉政文化，提高廉政自覺(jué)性和監(jiān)督自覺(jué)性，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好社會(huì)文化氛圍.同時(shí)，利用石油企業(yè)的績(jī)效考核、效能監(jiān)察等機(jī)制，預(yù)防和遏制“不作為”腐敗.更要加大對(duì)違反制度、破壞制度行為的懲處力度，建立健全保證制度落實(shí)的監(jiān)督約束機(jī)制和腐敗行為的實(shí)時(shí)懲處機(jī)制.現(xiàn)有反腐倡廉制度的設(shè)計(jì)本身對(duì)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子進(jìn)行制裁和懲處很嚴(yán)厲，但是在執(zhí)行層面上一定程度存在著對(duì)腐敗查處不徹底，懲處不及時(shí)，追究不到位，以致在“高抬手”的過(guò)程中，形成了新的腐敗和犯罪，產(chǎn)生了“腐敗交叉感染”、“利益共同體”、“保護(hù)傘”等.因此，要有效地運(yùn)用告誡、誡勉談話、調(diào)離、免職等監(jiān)督方式，推行限時(shí)辦案、案情通報(bào)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等制度，提高懲處工作透明度，增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行實(shí)效性和對(duì)潛在腐敗行為的威懾，不斷提高企業(yè)的執(zhí)行力，保障企業(yè)的科學(xué)發(fā)展.

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