劉勇 陳炳

[摘要] 本論文以特定的案例區(qū)—舟山為研究對象，對于舟山漁業(yè)的現(xiàn)狀包括經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營模式、與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度、盈虧現(xiàn)狀、發(fā)展限制因素等方面進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，探討了其與舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對于海島地區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展具有參考和啟示意義。

[關(guān)鍵詞] 舟山新區(qū)休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)

1.舟山群島新區(qū)概況

舟山自然環(huán)境優(yōu)美，人文資源獨特，漁業(yè)資源得天獨厚，對市場有著強(qiáng)烈的吸引力。海島風(fēng)景優(yōu)美，陽光、海水、沙灘、空氣世界一流；其產(chǎn)業(yè)體系涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、曬鹽業(yè)等多種行業(yè)，并呈現(xiàn)出許多亮點2011年3月，十一屆全國人大四次會議審議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出了重點推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展。

我國近年來大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，舟山作為唯一的臨海群島城市，有其得天獨厚的資源優(yōu)勢。因此，舟山近年來的發(fā)展緊緊圍繞“海”字做文章，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初步形成了以海洋漁業(yè)、水產(chǎn)加工、海洋醫(yī)藥、臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等特色產(chǎn)業(yè)為支柱的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

舟山群島新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的中國首個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是未來舟山經(jīng)濟(jì)騰飛中重要的一環(huán)。漁業(yè)一直是舟山的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一，多年來舟山旅游業(yè)也已得到長足發(fā)展，已有基本穩(wěn)定的國內(nèi)外客源。作為兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的舟山休閑漁業(yè)已經(jīng)奠定了堅實市場基礎(chǔ)。面對更加廣闊的市場前景，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，休閑漁業(yè)的改革與發(fā)展勢在必行。

2.舟山休閑漁業(yè)的歷史沿革

海洋漁業(yè)作為舟山的重要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在國家大環(huán)境下，自從上世紀(jì)90年代末，舟山漁業(yè)的發(fā)展就遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，經(jīng)過多年揮霍性的捕撈，東海漁場的水產(chǎn)資源急劇衰退，舟山海洋漁業(yè)的發(fā)展到了一個轉(zhuǎn)折點。據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)今從事漁業(yè)生產(chǎn)的有8萬多個勞動力，實踐積蓄了充裕的捕撈和養(yǎng)殖體驗。舟山海洋漁業(yè)生產(chǎn)由原先單一靠捕撈，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴稉坪宛B(yǎng)殖結(jié)合的局面。

舟山休閑漁業(yè)的發(fā)展始于1999年，由舟山嵊泗縣五龍鄉(xiāng)田岙村的漁民首先推出“漁家樂”項目。從此，舟山地區(qū)出現(xiàn)了各種休閑漁業(yè)齊發(fā)展的態(tài)勢?？傮w上看主要有休閑垂釣型、體驗生活型、品嘗游購型、觀光旅游型和展示教育型。舟山的休閑漁業(yè)經(jīng)過近 10年的發(fā)展，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得了不錯的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會效益。

而近幾年興起的休閑旅游業(yè)，在舟山地區(qū)也有別樣的發(fā)展，各地都積極上馬休閑漁家樂。在長三角地區(qū)舟山市的漁家樂等休閑漁業(yè)項目是最具海洋特色的，因此很多其他長三角都市人群來感受這舟山的休閑漁業(yè)，特別是舟山跨海大橋的正式運(yùn)行后，舟山與長三角各個城市的交通越來越便利，杭州、寧波、上海等城市已經(jīng)與舟山形成了一日的生活圈，早上來舟山游玩，下午回去已經(jīng)成為了現(xiàn)實，因此越來越吸引人外地都市人群來感受舟山的漁家樂，休閑漁業(yè)。此休閑漁業(yè)等新型漁業(yè)項目的收入更多的成為了去多漁村的主要收入來源。

3.舟山休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問題

舟山的休閑漁業(yè)經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，改變了漁民過去的生產(chǎn)經(jīng)營方式，部分實現(xiàn)了傳統(tǒng)漁業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。舟山休閑漁業(yè)的發(fā)展提高了漁民的生活水平，促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時，也帶來了一定的社會影響。但從長遠(yuǎn)的角度來看，舟山休閑漁業(yè)的發(fā)展還存在一些問題和制約因素。

3.1思想觀念落后，缺乏服務(wù)意識

休閑漁業(yè)的出現(xiàn)，使得具有傳統(tǒng)漁業(yè)背景的部分傳統(tǒng)漁民可以轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。硬件和物質(zhì)條件容易改變，軟件和思想觀念轉(zhuǎn)變起來難度卻大得多。從事傳統(tǒng)漁業(yè)活動的漁民普遍文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后，同時又缺乏必要的進(jìn)修途徑和機(jī)會，因此無法與快速發(fā)展的先進(jìn)理念接軌。缺少生產(chǎn)經(jīng)營技巧和生意理念，文化和軟件投入大大不足，休閑漁業(yè)產(chǎn)品得不到有效的包裝和推廣，在服務(wù)質(zhì)量方面也無法滿足消費者的需求，這嚴(yán)重影響舟山休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次的提高，使休閑漁業(yè)產(chǎn)品的市場定位難以提高，整個休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)品位也停留在較低的水平。

3.2資金短缺，生產(chǎn)規(guī)模小

舟山休閑漁業(yè)在發(fā)展之初得到了各地的積極響應(yīng)，一度發(fā)展速度迅猛，效益顯著。然而隨著舟山休閑漁業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，資金不足的問題日益嚴(yán)重。這是由于經(jīng)營者大部分是個人或家庭的個體，持有資金十分有限，周轉(zhuǎn)資金也難以獲得。融資的困難也阻礙了休閑漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；固有的陳舊思想使生產(chǎn)經(jīng)營者滿足于現(xiàn)狀，面對資金的不足和人力的缺乏往往放棄革新，而守著單一的產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。在這種情況下，舟山休閑漁業(yè)的綜合競爭力很難得到進(jìn)一步的提高，也很難向著規(guī)?；?、集團(tuán)化的方向發(fā)展。

3.3 優(yōu)勢發(fā)揮受限，特色開發(fā)不足

當(dāng)前舟山休閑漁業(yè)的經(jīng)營項目還停留在較為膚淺的層面。其經(jīng)營項目形式簡單、功能單一，經(jīng)營項目重復(fù)和雷同情況嚴(yán)重，而消費者的需要卻在不斷提高，這在市場層面就形成了一對矛盾。同時，在發(fā)展舟山休閑漁業(yè)的過程中也沒有對漁業(yè)資源之外的優(yōu)勢進(jìn)行充分的利用，例如宜人的氣候條件、獨特的區(qū)位、豐富的人力資源、深厚的旅游資源、美麗的自然景觀、優(yōu)越的自然資源等優(yōu)勢都沒有很好地融入到休閑漁業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)中，而是大都處在一種浪費的狀態(tài)。本身在資源條件上很具特色的因素沒有被充分利用，特色表現(xiàn)度低，難以形成品牌效應(yīng)。政府、經(jīng)營者對休閑漁業(yè)的開發(fā)缺乏市場研究和科學(xué)規(guī)劃，使得休閑漁業(yè)產(chǎn)品類型單一、服務(wù)項目雷同。近年來，舟山開發(fā)的休閑漁業(yè)園區(qū)大多為農(nóng)家樂、釣魚場等有限而雷同的產(chǎn)品形式，創(chuàng)新不足，特色不夠，精品極少。

3.4 產(chǎn)業(yè)組織缺少，項目輻射不夠強(qiáng)

任何一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都離不開交流和不斷的學(xué)習(xí)。舟山是一個海島城市，人口、人文景觀、休閑漁業(yè)資源等分布較散，給產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的交流帶來了一定的困難。再加上缺少相關(guān)的組織者和指導(dǎo)者，先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營方式找不到有效的途徑進(jìn)行傳播，與休閑漁業(yè)有關(guān)的最新的信息也無法在經(jīng)營者中間實現(xiàn)共享。這就導(dǎo)致了舟山休閑漁業(yè)的發(fā)展形態(tài)和規(guī)模存在參差不齊的情況。此外，舟山地區(qū)目前還缺少使各相關(guān)產(chǎn)業(yè)與休閑漁業(yè)聯(lián)動的組織，使得休閑漁業(yè)處于一種孤軍作戰(zhàn)的狀態(tài)，與其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)聯(lián)動很生硬甚至沒有聯(lián)動，從而影響了舟山休閑漁業(yè)的有效輻射。傳統(tǒng)漁業(yè)在舟山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占主導(dǎo)地位，休閑漁業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。沒有從政府層面確定休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，導(dǎo)致休閑漁業(yè)成為漁農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的“副產(chǎn)品”。這些都在很大程度上阻礙了休閑漁業(yè)的縱深發(fā)展。

3.5規(guī)模偏小，功能單一

目前舟山大部分休閑漁業(yè)項目建設(shè)規(guī)模和投資都較小缺乏大規(guī)模綜合型休閑場所未能形成規(guī)模效益。由于絕大多數(shù)項目功能單一基本上以觀光旅游為主檔次低缺乏漁文化內(nèi)涵特色不明顯，配套設(shè)施及相關(guān)服務(wù)滯后，因此很難適應(yīng)不同層次、不同品味游客的需要。

3.6品牌意識薄弱，宣傳促銷不力

近年來舟山休閑漁業(yè)雖然發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了許多經(jīng)營休閑漁業(yè)的企業(yè)，但真正經(jīng)營有道、效益突出的卻鳳毛麟角，大部分休閑漁農(nóng)莊的經(jīng)營者片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，品牌意識薄弱，不重視宣傳促銷和品牌建設(shè)，從而缺乏競爭力[27]。

4.舟山休閑漁業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)地位

經(jīng)過多年發(fā)展，舟山市目前共推出休閑漁業(yè)項目40余種，總投資超過2億元，吸納漁區(qū)勞動力2000余人。年接待游客35萬人次，年產(chǎn)值7000億元，從業(yè)人員人均收入近 8000元，并形成以海釣、漁家樂、夜排檔為代表的一批休閑項目的知名品牌。為此，舟山市有關(guān)部門在會上明確提出了建設(shè)國內(nèi)最大休閑漁業(yè)基地的構(gòu)想。

舟山經(jīng)濟(jì)新區(qū)建立后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加迅速。人民生活水平不斷地提高，人們的消費觀念和消費結(jié)構(gòu)也會發(fā)生很大的變化，人們用于旅游休閑方面的開支也會越來越多，休閑漁業(yè)將成為舟山發(fā)展旅游業(yè)的特色旅游形式之一。