12月18日至19日，中國國務(wù)院副總理王岐山率領(lǐng)由外交、商務(wù)、科技、財政等20余個政府部門官員組成的中國代表團(tuán)，出席了在美國華盛頓舉行的第二十三屆中美商貿(mào)聯(lián)合委員會。成立于1983年的中美商貿(mào)聯(lián)委會，是兩國政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最早建立的高級別磋商機(jī)制之一，注重解決具體問題，多年來一直被稱為中美貿(mào)易摩擦的“滅火器”。會議期間，環(huán)球人物雜志記者圍繞中美經(jīng)貿(mào)的熱點問題，采訪了美國政府和商貿(mào)領(lǐng)域的相關(guān)人士。

高度評價“消防員”

王岐山在主持會議時表示，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定仍是各國面臨的首要任務(wù)。中美作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，對兩國乃至全球經(jīng)濟(jì)均至關(guān)重要。他表示，國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中美雙方通過商貿(mào)聯(lián)委會這個平臺，秉持建設(shè)性合作精神，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，最大限度避免了經(jīng)濟(jì)問題政治化，有力維護(hù)了兩國人民的共同利益。

美國政商兩界人士高度評價王岐山率中國代表團(tuán)訪美，稱其體現(xiàn)了中方對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和中美商貿(mào)聯(lián)委會機(jī)制的高度重視。美國國際咨詢服務(wù)公司總裁查爾斯·布魯姆對本刊記者說，作為中共十八大后第一位訪美的政治局常委，王岐山副總理在會議以及高端會晤中，提出了中美雙方在重大領(lǐng)域推進(jìn)合作的具體倡議。

謝安敏曾任美國貿(mào)易代表辦公室中國事務(wù)高級主任，現(xiàn)為美國戰(zhàn)略咨詢公司奧爾布賴特石橋集團(tuán)高級副總裁。她告訴環(huán)球人物雜志記者，王岐山副總理有個外號叫“消防員”，與他共事過的美國商界領(lǐng)袖和政府官員都理解這個綽號的含義?！八且粋€能解決問題的人，有效地提升了中國在全球市場中的經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)了美中雙邊經(jīng)貿(mào)往來?！蓖瑫r，謝安敏表示，美方商界人士對王岐山進(jìn)入中央政治局常委感到高興，真心希望他能為美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來一些新的氣象，解決那些長期存在的市場進(jìn)入壁壘和貿(mào)易問題。她還特別提到，“王岐山副總理親自領(lǐng)導(dǎo)一個國務(wù)院層面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法行動工作組，這是令人鼓舞和積極的舉措，展示了中國政府解決知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在問題的決心。”

如何看待知識產(chǎn)權(quán)與公平貿(mào)易

接受環(huán)球人物雜志記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，從美國產(chǎn)業(yè)的角度看，今年中美商貿(mào)聯(lián)委會的核心議題與往年沒有太多不同。美國智庫基辛格中美關(guān)系研究所所長、美國前駐華大使芮效儉認(rèn)為，美國商界關(guān)注的仍是中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國家對待外資的方式、中國工資成本上漲等問題。知識產(chǎn)權(quán)可謂中美之間老生常談的話題之一，芮效儉對本刊記者表示，美方軟件業(yè)界對中國政府推進(jìn)軟件正版化工作仍不滿意，稱中國一些政府機(jī)構(gòu)仍然在使用盜版軟件。他建議說，中國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)軟件正版化，可將政府機(jī)構(gòu)使用盜版軟件定性為非法行為。

謝安敏也對知識產(chǎn)權(quán)問題提出了自己的建議。她說，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，中國政府可進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法行動。比如修訂刑法，提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的刑事處罰力度，以震懾侵權(quán)者。這些不僅對外國投資者有益，也有助于保護(hù)中國創(chuàng)新者權(quán)益，促進(jìn)中國實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

公平對待中國的貿(mào)易和投資一直是中方的關(guān)切，此次會議期間，中國商務(wù)部長陳德銘表示，在所有涉及的議題中，中方最關(guān)切并希望取得進(jìn)展的是，美方應(yīng)該公平對待中國的貿(mào)易和投資，如解禁高技術(shù)對中國出口，對中國投資安全審查的透明、公正。對此，芮效儉說，美國民意都相信中國對美投資是好事。至于審查，他表示，美國對所有外國投資的審查都由外國投資審查委員會處理，這個審查并不只針對中國，而是對來自所有國家的外資同等對待，“絕大多數(shù)外國投資，包括中國投資，并沒有引發(fā)安全擔(dān)憂?！?/p>

謝安敏則認(rèn)為，中國應(yīng)更多關(guān)注確保外國公司公平參與“十二五規(guī)劃”中列出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“來自外國企業(yè)的競爭、經(jīng)驗和專業(yè)知識，會促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)部門更快、更可持續(xù)地發(fā)展?！?/p>

經(jīng)貿(mào)摩擦不應(yīng)被政治化

隨著奧巴馬的連任，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會擁有怎樣的前景？芮效儉認(rèn)為，奧巴馬政府第二任期處理對華經(jīng)貿(mào)不會有多大變化。“我相信，奧巴馬仍會認(rèn)為，與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國雙邊關(guān)系中積極、正面的因素?！钡切€表示，在一些具體的貿(mào)易問題上，奧巴馬政府會對中國強(qiáng)硬?！拔覀兣c大的貿(mào)易伙伴之間，經(jīng)常有貿(mào)易糾紛，但也建立起了很好的機(jī)制來處理這些糾紛。要充分利用這些機(jī)制，在不同的級別層面磋商。不管是哪一方，如果認(rèn)為對方違反貿(mào)易規(guī)則而使自己利益受損，那么，都可以采取行動，不必忍氣吞聲?！避切€同時表示，經(jīng)貿(mào)摩擦的問題不應(yīng)被政治化?！百Q(mào)易糾紛應(yīng)該嚴(yán)格限定在它們所涉及的技術(shù)層面上來處理?！?/p>

布魯姆也認(rèn)為，從當(dāng)前態(tài)勢看，奧巴馬政府在未來4年內(nèi)，貿(mào)易政策上會繼續(xù)以“產(chǎn)業(yè)損害”和“中國不遵守規(guī)則”為由，加強(qiáng)對中國的監(jiān)控，開展貿(mào)易訴訟。不過，美國對中國的貿(mào)易執(zhí)法力度，取決于美國經(jīng)濟(jì)的整體健康狀況。如果美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，就會少一些針對中國的貿(mào)易制裁措施。對于兩國間的貿(mào)易摩擦，布魯姆表示，雙方都應(yīng)該認(rèn)識到，沖突很正常，奧巴馬政府也僅是在個案層面對中國強(qiáng)硬。

對于未來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，謝安敏預(yù)計奧巴馬政府會繼續(xù)與中國在雙邊和多邊場合進(jìn)行高層次的密集溝通?！皼]有中國與美國的合作，任何國際問題都不能得到有效解決。具體到經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我認(rèn)為奧巴馬政府會密切關(guān)注中國新領(lǐng)導(dǎo)層如何推動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，是否推動以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，從而鼓勵國內(nèi)消費，并給外國投資和貿(mào)易提供公平、開放的機(jī)會。”

關(guān)注中國增長模式轉(zhuǎn)變

布魯姆認(rèn)為，美中經(jīng)貿(mào)中最難的問題不是貿(mào)易摩擦，而是中國能否轉(zhuǎn)變增長模式?！皧W巴馬政府一直希望中國轉(zhuǎn)變增長模式，減少對美國市場的依賴?！彼J(rèn)為，美中經(jīng)貿(mào)合作要更有雄心壯志?！爱?dāng)前，美中經(jīng)貿(mào)格局中欠缺的就是在一些攸關(guān)全球未來的重大問題上的協(xié)同努力與合作，如環(huán)境、能源、交通、食品生產(chǎn)等。如果中美能在這些領(lǐng)域開展實質(zhì)合作，不僅兩國都會受益，也會造福全世界?！彼J(rèn)為，中方可提出更多倡議，與美方在這些領(lǐng)域進(jìn)行大合作，共同超越對個案性質(zhì)經(jīng)貿(mào)摩擦的關(guān)注。

布魯姆說，如果中國對美投資出現(xiàn)快速增長，將對平衡雙邊經(jīng)貿(mào)起到很大推動作用，但“中國對美投資，正確的發(fā)展方向是投資建設(shè)新的工廠和設(shè)施，實實在在地提高美國的生產(chǎn)能力，而不是通過并購和對美國現(xiàn)有資產(chǎn)的買賣來實現(xiàn)。只有通過新項目的投資，才能更好地幫助美國解決就業(yè)問題，平衡美國經(jīng)濟(jì)和中美貿(mào)易?！彼硎?，美國有許多可投資的領(lǐng)域，能源是一個重要方面。美國在不久的將來有望實現(xiàn)能源自給自足，可能成為能源凈出口國。因此，“對美國能源產(chǎn)業(yè)感興趣的中國公司，可重點關(guān)注美國的天然氣開發(fā)。”

基于合作的中美經(jīng)貿(mào)往來將引領(lǐng)兩國關(guān)系走入一個新階段。美國國際商務(wù)理事會中國委員會主席費達(dá)對本刊記者描繪了美中經(jīng)貿(mào)的未來：“歸根到底，中國是我們最重要的貿(mào)易伙伴之一，現(xiàn)在是這樣，將來也永遠(yuǎn)都是。正如兄弟之間也會有愛有恨一樣，美中關(guān)系是如此重要，問題和摩擦不會妨礙兩國經(jīng)貿(mào)合作的步伐?！?/p>