單德朋
(1.西南民族大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,四川 成都 610041;2.三亞學(xué)院 旅業(yè)管理學(xué)院,海南 三亞 572022)
由于區(qū)位條件、資源稟賦以及歷史原因,西部地區(qū)歷來是我國貧困減緩工作的重點和難點所在。自1986年國務(wù)院扶貧辦成立以來,我國各項反貧困政策均將西部地區(qū)作為重點瞄準(zhǔn)區(qū)域。隨著“貧困縣政策”、“國家八七扶貧攻堅計劃(1994-2000)”以及“中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010)”等的實施,西部地區(qū)貧困現(xiàn)象得到了極大緩解。2000~2010年,西部農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困者年均收入增長率分別為7.6%和7.2%。但從橫向比較來看,西部地區(qū)減貧形勢依然嚴峻,因災(zāi)因病返貧人口依然較多,返貧率較高;其貧困深度和廣度均高于全國整體水平,并且西部地區(qū)過去的貧困減緩對政策性扶貧、轉(zhuǎn)移支付的倚重較大。在經(jīng)濟增長減貧效應(yīng)趨于下降的背景下,西部地區(qū)有陷入“慢性貧困”的風(fēng)險。如何實現(xiàn)西部地區(qū)可持續(xù)減貧,完成2020年全面建成小康社會奮斗目標(biāo),是西部地區(qū)在新世紀第二個十年面臨的艱巨任務(wù)。實現(xiàn)可持續(xù)減貧的關(guān)鍵在于過去的被動扶貧亟須轉(zhuǎn)向基于自我發(fā)展能力提升的主動減貧,這一方面需要加大西部地區(qū)的教育、基礎(chǔ)設(shè)施等的投入力度,提升自我發(fā)展能力;另一方面還需要提高經(jīng)濟增長的包容度,增加貧困人口參與經(jīng)濟活動的機會。本文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動密集度兩個方面來分析經(jīng)濟增長包容度對西部地區(qū)貧困減緩的影響,并尋找西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)減貧的路徑。
現(xiàn)有文獻對影響貧困減緩的因素進行了多角度研究,識別出的因素主要有:持續(xù)高速的經(jīng)濟增長、廣泛公平的基礎(chǔ)教育、轉(zhuǎn)移支付和公共支出的傾斜、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、地理資本的改善、金融發(fā)展等,從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成角度對西部地區(qū)貧困減緩進行實證研究的文獻尚不多見。從國外研究來看,產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對貧困減緩的影響,已經(jīng)成為新的研究熱點。Montalvo在分析經(jīng)濟增長與貧困減緩的多樣性效果時,認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)獨立于總體經(jīng)濟增長對貧困減緩產(chǎn)生影響[1]。另有實證研究表明,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所表示的初始不平等是影響經(jīng)濟增長減貧效果的一個重要因素[2]。但現(xiàn)有研究對于各部門在貧困減緩中的作用卻有不同的看法。Thorbecke和Jung估計了印度尼西亞不同經(jīng)濟活動對貧困減緩的影響,認為農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的貢獻要比工業(yè)部門的減貧貢獻更大[3]。Ravallion和Chen分析了中國經(jīng)濟增長與貧困減緩的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)在貧困減緩效果上,農(nóng)業(yè)的重要性要遠超過其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)[4]。而Hasan和Quibria則認為工業(yè)是東亞貧困減緩的主要動力來源,而在拉丁美洲則是第三產(chǎn)業(yè)的減貧效果最為顯著[5]。除了各部門減貧效果不同之外,在同一地區(qū)減貧效果還存在城鄉(xiāng)差異。Datt和Ravallion研究發(fā)現(xiàn),在印度農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)對貧困減緩的效果最為顯著,而在城市地區(qū)則是第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)更多地推動了減貧進程。
國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貧困減緩關(guān)系的實證研究相對較少,尤其是對西部地區(qū)的研究不夠,只有張萃等基于中國整體進行了實證分析[6]。從現(xiàn)有研究來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確能夠?qū)ω毨p緩產(chǎn)生影響,但對兩者關(guān)系的成因分析不足。本文認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對貧困減緩的影響只是一種結(jié)果表現(xiàn),其根源在于不同產(chǎn)業(yè)的勞動密集程度不同。因此,在分析過程中不僅要識別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貧困減緩的關(guān)系,而且還需要進一步研究勞動密集度對貧困減緩的影響。并且現(xiàn)有研究在實證過程中沒有考慮貧困減緩的跨時期相關(guān)性,這將導(dǎo)致參數(shù)估計不一致。貧困的跨期相關(guān)體現(xiàn)為兩種可能:一方面,現(xiàn)有貧困群體可能陷入慢性貧困陷阱,過去貧困的人口在當(dāng)期貧困的可能性較大,即貧困存在不流動性;另一方面,貧困廣度較大的地區(qū),減貧政策的邊際效果可能更為顯著,即貧困存在收斂性。實證研究中需要對此進行處理,為此本文在現(xiàn)有理論模型的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了動態(tài)面板模型,并用系統(tǒng)廣義距(SYS-GMM)方法對動態(tài)模型進行了估計。本文的主要創(chuàng)新之處體現(xiàn)在:第一,從勞動密集度角度分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響貧困減緩的深層次原因;第二,實證分析過程中,構(gòu)建動態(tài)模型,考慮了貧困的跨期相關(guān)性。除此之外,我們還將貧困分解為城市貧困和農(nóng)村貧困,在進行穩(wěn)健性檢驗的同時,甄別了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動密集度影響貧困減緩的城鄉(xiāng)差異。
1.背景假設(shè)
假設(shè)經(jīng)濟體中存在兩個群體:貧困者和資本擁有者。只有資本擁有者擁有資本,并且資本存在代際轉(zhuǎn)移,貧困者只擁有勞動力,故貧困者的收入和消費只取決于真實工資率。雖然該假定為強假定,但有助于在保留現(xiàn)實特征的前提下簡化分析過程,且該強假定與現(xiàn)實中貧困者低儲蓄率的事實一致,因此勞動力收入提升有助于貧困減緩。
最終產(chǎn)品Y是兩種中間產(chǎn)品y1和y2的不變替代彈性函數(shù)(CES),表示為:
其中β≤1,b1,b2>0,并且b1+b2=1。最終產(chǎn)品Y可以作為最終消費品和中間投入品。每種中間投入品按照Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn),表示為:
其中,0<αi<1;ki和ni分別代表部門i的資本和勞動力;Ai代表技術(shù)水平,它是關(guān)于時間的外生變量。兩部門的差異在于生產(chǎn)中勞動份額αi的不同。假定最終產(chǎn)品和中間投入品的產(chǎn)出規(guī)模報酬不變,產(chǎn)品市場完全競爭,資本和勞動力自由流動。
2.要素部門配置
根據(jù)完全競爭市場中廠商的最優(yōu)選擇,其一階條件為:
其中,最終產(chǎn)品的價格設(shè)定為單位價格,pi表示中間產(chǎn)品的價格,ε=(1-β)-1代表中間產(chǎn)品的替代彈性。方程(3)表明最終產(chǎn)品價值流向各中間部門的份額(si)。由于假設(shè)最終產(chǎn)品規(guī)模報酬不變,故s1+s2=1。在完全競爭市場條件下,中間品廠商利潤最大化的一階條件為:
其中,r表示利率水平,ω表示工資率。靜態(tài)均衡條件包括方程(3)和(4)以及市場出清條件k1+k2=k,n1+n2=n。靜態(tài)均衡條件決定了每個時點上勞動力和資本的部門間配置問題。
3.勞動力真實回報變化
根據(jù)中間品廠商最優(yōu)選擇一階條件,真實工資率變動可以表述為:
方程(5)右邊最后一項是勞動力的變動率,利用最終產(chǎn)品和中間品的一階條件以及勞動力市場出清條件n=n1+n2,得:
其中,e2是部門2中的勞動力比重,e2=n2/n。根據(jù)方程(6)和(7),整理可得真實工資率的增長表達式為:
根據(jù)上述理論模型,我們可以得到三個推論:
推論一:經(jīng)濟增長是貧困減緩的有效來源,貧困者收入取決于總體經(jīng)濟增長率;
推論二:經(jīng)濟增長的部門構(gòu)成能夠影響貧困減緩,具體表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)的貧困減緩彈性不同;
推論三:勞動密集程度也能夠影響減貧,經(jīng)濟增長的勞動密集程度越高,則貧困者收入提升越快,貧困減緩效果越好。
為了驗證理論模型的三個推論,接下來將根據(jù)方程(10)構(gòu)造計量模型。首先,分析經(jīng)濟增長和貧困減緩的關(guān)系,對推論一進行檢驗,并與同類研究進行比照;其次,將總體經(jīng)濟增長分解為三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長,分析不同產(chǎn)業(yè)部門對貧困減緩影響的差異,檢驗推論二;最后,基于勞動密集度構(gòu)造經(jīng)濟增長指標(biāo),分析勞動密集度與貧困減緩的關(guān)系,檢驗推論三,同時與推論二的實證結(jié)論進行比照。另外,由于貧困存在跨期相關(guān)性,為了規(guī)避解釋變量遺漏帶來的參數(shù)估計不一致,引入被解釋變量的滯后項構(gòu)造動態(tài)模型。最終的計量模型設(shè)定為:
本文數(shù)據(jù)為2000~2010年西部12省區(qū)面板數(shù)據(jù),其中農(nóng)村和城市貧困數(shù)據(jù)分別來源于歷年《中國貧困監(jiān)測報告》和各省區(qū)統(tǒng)計年鑒;人均產(chǎn)值、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、勞動密集度、基礎(chǔ)設(shè)施和教育水平分別由《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》和2010年、2011年《中國統(tǒng)計年鑒》整理計算得到。
1.被解釋變量
貧困狀況是本文的被解釋變量,將西部地區(qū)貧困界定為收入貧困,暫時不考慮能力貧困和權(quán)利貧困。在測度指標(biāo)選擇上,借鑒Dollar和Kraay以及張萃的做法[6],從貧困人口收入的角度對貧困狀況進行測度,用“各地區(qū)扶貧重點縣農(nóng)村居民純收入”反映農(nóng)村貧困;用按收入等級分的最低20%的城鎮(zhèn)居民收入反映城市貧困狀況。所有貨幣數(shù)據(jù)均以2000年為基期進行了價格調(diào)整。
2.解釋變量
(1)經(jīng)濟增長。它用總產(chǎn)出變動率表示,根據(jù)理論模型的推論一,經(jīng)濟增長能夠通過提升貧困者的收入水平,對貧困減緩產(chǎn)生正向影響,因此總體經(jīng)濟增長的參數(shù)估計預(yù)期為正值。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。它用三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重表示,在實際分析過程中,我們將各產(chǎn)業(yè)份額與增長率的乘積(si)引入計量模型。根據(jù)推論二,三次產(chǎn)業(yè)的減貧彈性系數(shù)應(yīng)該不同,即在常用顯著性水平上應(yīng)該能夠拒絕原假設(shè):δ1=δ2=δ3。
3.主要控制變量
本文選取了基礎(chǔ)設(shè)施和教育水平兩個控制變量,分別用每平方公里公路里程數(shù)和人均教育經(jīng)費支出表示,在實證分析中兩者均取其自然對數(shù)。教育對貧困減緩的影響在不同部門、對不同的收入群體存在多種可能,因此教育減貧效應(yīng)的參數(shù)估計符號需要實證檢驗?;A(chǔ)設(shè)施與貧困減緩之間也并非簡單關(guān)聯(lián),兩者之間的關(guān)系取決于基礎(chǔ)設(shè)施的類型、新增基礎(chǔ)設(shè)施的部門等因素,因此該參數(shù)估計值符號同樣需要通過實證來檢驗。
由于計量模型設(shè)定、數(shù)據(jù)選擇的特殊性,在估計過程中我們面臨如下三個問題:第一,動態(tài)設(shè)定導(dǎo)致被解釋變量一階滯后與綜合誤差項存在相關(guān)性,從而引致組內(nèi)估計量不一致;第二,教育和貧困可能存在雙向因果關(guān)系,導(dǎo)致解釋變量與誤差項相關(guān),并且教育支出可能由貧困狀況內(nèi)生決定,因此需要解決聯(lián)立內(nèi)生性問題;第三,本文使用的數(shù)據(jù)為T=11,N=12的面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)集的時間跨度相對較短,面臨小T而大N的短面板問題。
為了解決以上問題,我們在分析中使用系統(tǒng)廣義距(SYS-GMM)方法對動態(tài)模型進行估計,并在估計過程中將教育支出作為內(nèi)生變量。系統(tǒng)廣義距必須滿足兩個條件:一是需要假定隨機擾動項不存在序列相關(guān),因此在估計中我們分別給出了差分方程的一階和二階序列相關(guān)檢驗(AR(1)和AR(2)),如果AR(2)檢驗的p值大于常用顯著性水平,則表明擾動項不存在序列相關(guān);二是要求新增工具變量有效,我們使用Sargan過度識別檢驗來驗證新增工具變量的有效性,其原假設(shè)為工具變量有效。
我們首先對經(jīng)濟增長與貧困減緩的關(guān)系進行實證檢驗,農(nóng)村和城鎮(zhèn)樣本的計量結(jié)果見表1中模型一和模型四,結(jié)果顯示經(jīng)濟增長與西部城鄉(xiāng)貧困減緩的回歸系數(shù)顯著為正,驗證了推論一。其次,將總體經(jīng)濟增長分解為三次產(chǎn)業(yè)增長,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貧困減緩的關(guān)系進行實證檢驗,結(jié)果見表1中模型二和模型五。結(jié)果顯示三次產(chǎn)業(yè)對城鄉(xiāng)貧困減緩的回歸系數(shù)不同,我們進一步檢驗了原假設(shè):δ1=δ2=δ3,農(nóng)村樣本和城市樣本均能在常用顯著性水平上拒絕該原假設(shè),從而證實了推論二。最后,我們分析經(jīng)濟增長的勞動密集度與貧困減緩的關(guān)系,計量結(jié)果見表1中模型三和模型六,結(jié)果顯示勞動密集度的回歸系數(shù)均為正值,且統(tǒng)計顯著,從而驗證了推論三。為了進一步表明所使用計量方法的正確性,我們對隨機擾動項的序列相關(guān)和工具變量的有效性進行了檢驗,結(jié)果顯示AR(2)檢驗和Sargan檢驗的p值均在0.1以上,即殘差差分不存在序列相關(guān),模型設(shè)定正確,且工具變量有效。接下來,我們將結(jié)合理論模型和西部地區(qū)的實際情況,對表1中的實證結(jié)果進行詳細分析。
1.經(jīng)濟增長與貧困減緩的關(guān)系
根據(jù)回歸結(jié)果,可以看出經(jīng)濟增長對西部地區(qū)貧困者收入提升有正向作用,統(tǒng)計顯著,且在農(nóng)村和城市樣本中均保持穩(wěn)健。該結(jié)果與郭熙保、羅知對中國整體的實證研究結(jié)論保持一致,說明經(jīng)濟增長的確對西部地區(qū)貧困減緩起到了積極作用,經(jīng)濟增長依然是西部地區(qū)實現(xiàn)貧困減緩的有效動力來源。但經(jīng)濟增長對農(nóng)村和城市的減貧彈性有所不同,結(jié)果顯示城市經(jīng)濟增長的減貧彈性為0.373,農(nóng)村為0.245,經(jīng)濟增長對城市貧困人口的收入提升更為明顯。其主要原因在于城鄉(xiāng)要素報酬分配的差異,經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化為貧困者收入需要經(jīng)過要素分配的轉(zhuǎn)化過程,因此經(jīng)濟增長的減貧作用對不同群體而言是異質(zhì)的[7]。有兩方面的優(yōu)勢使得城市地區(qū)的貧困者從經(jīng)濟增長中獲益更多:一方面,城市地區(qū)貧困者參與經(jīng)濟活動的深度和廣度更高,勞動力投入得到了更有效的使用,而農(nóng)村貧困者則存在隱性失業(yè)現(xiàn)象,無法獲得平均回報;另一方面,由于主要經(jīng)濟活動聚集在城市,城市地區(qū)貧困者從經(jīng)濟增長中獲利所付出的成本低于農(nóng)村貧困人口,這些額外成本包括生存成本、遷移成本、就業(yè)搜尋成本等多種成本[8]。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貧困減緩的關(guān)系
從經(jīng)濟增長的部門結(jié)構(gòu)對貧困減緩的影響來看,三次產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)顯著不同。以農(nóng)村樣本為例,三次產(chǎn)業(yè)的減貧彈性分別為1.071、0.005和0.602。城市樣本中也是第一產(chǎn)業(yè)的減貧效果最為顯著,其次為第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)的減貧效果最不明顯。因此經(jīng)濟增長的部門結(jié)構(gòu)能夠影響貧困減緩,并且三次產(chǎn)業(yè)部門的減貧效果各有不同。這與李小云、于樂榮、齊顧波及張萃的實證結(jié)果一致[9][6]。根據(jù)理論模型,這主要與三次產(chǎn)業(yè)的勞動力密集程度有關(guān),第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動力密集度更高。另外,三次產(chǎn)業(yè)對貧困減緩的影響在農(nóng)村和城市也有所不同。第一產(chǎn)業(yè)對城市貧困減緩的作用大于農(nóng)村地區(qū),而在農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)的貧困減緩效應(yīng)大于城市地區(qū),第二產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)減貧中的作用均不顯著。出現(xiàn)該種情況的原因同樣與城市和農(nóng)村地區(qū)居民經(jīng)濟活動的參與成本有關(guān)。農(nóng)村貧困者從事第一產(chǎn)業(yè)雖然能夠產(chǎn)生顯著的貧困減緩作用,但由于農(nóng)產(chǎn)品本身的屬性和運輸距離的原因,需要付出額外交易成本,形成漏損。因此,第一產(chǎn)業(yè)對城市貧困減緩的影響更為明顯。而農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的人口多數(shù)將城鎮(zhèn)作為主要居住地,節(jié)約了參與經(jīng)濟活動的成本,并且由于面臨的風(fēng)險和壓力更大,農(nóng)村貧困者的工作強度高于城市貧困者,從而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村減貧的影響更為明顯。因此,對于西部地區(qū)而言,發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)以及勞動密集型第三產(chǎn)業(yè)是有效的減貧路徑,并且著力降低貧困者參與經(jīng)濟活動的成本對提升經(jīng)濟增長的減貧彈性意義重大。
3.勞動密集度與貧困減緩的關(guān)系
Seetanah認為不同產(chǎn)業(yè)部門減貧效果存在差異的原因在于,三部門構(gòu)成僅僅是影響貧困減緩的一個外在渠道,還應(yīng)找到更為深入的機制和影響渠道[10]?;诶碚撃P?,經(jīng)濟增長的勞動力密集程度是經(jīng)濟構(gòu)成影響貧困減緩的主要因素。實證結(jié)果也表明,經(jīng)濟增長的勞動密集程度對貧困減緩呈正向作用,并且該結(jié)果在城市和農(nóng)村地區(qū)保持穩(wěn)健,從而證實了推論三。這表明西部地區(qū)未來實現(xiàn)可持續(xù)減貧的動力來源于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,勞動力吸納能力更強、對本地貧困群體更為包容的經(jīng)濟增長方式更有利于貧困減緩的實現(xiàn)。因此,對于西部地區(qū)而言,如何在促進經(jīng)濟增長的同時,實現(xiàn)勞動力最大程度利用,規(guī)避第一產(chǎn)業(yè)的冗余就業(yè),實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移是未來完成可持續(xù)減貧的重點所在。
表1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動密集度與西部城鄉(xiāng)貧困減緩
4.其他解釋變量與貧困減緩的關(guān)系
貧困的一階滯后項系數(shù)為負值,表明上年減貧速度快的地區(qū)在當(dāng)期減貧速度將有所減緩,即貧困減緩存在收斂性,同時表明西部地區(qū)的貧困減緩難度會越來越大。隨著貧困深度較低的群體快速脫貧,剩余貧困者存在陷入慢性貧困的可能。未來西部地區(qū)的貧困減緩,應(yīng)選擇盯住慢性貧困人群的策略。人均教育經(jīng)費支出對貧困減緩有顯著正向影響,這表明提高西部貧困人口受教育水平,改善人力資本構(gòu)成是實現(xiàn)持續(xù)減貧的重要途徑。但基礎(chǔ)設(shè)施對貧困減緩的影響無論是經(jīng)濟意義還是統(tǒng)計意義均不顯著(模型二除外),主要原因在于西部慢性貧困人口的生產(chǎn)要素和資本都較為匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施尚未納入其收入函數(shù),另外一個原因可能與變量選擇有關(guān),不同的基礎(chǔ)設(shè)施對貧困減緩的影響有所不同,這也是本文未來的研究方向之一。
與全國整體相比,西部地區(qū)面臨的貧困減緩形勢更為嚴峻,尤其是在經(jīng)濟增長減貧效應(yīng)趨于減弱的背景下,如何實現(xiàn)西部地區(qū)持續(xù)性的貧困減緩是其面臨的重要難題,這關(guān)乎2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動密集度角度對西部地區(qū)貧困減緩進行了分析,結(jié)論如下:
第一,經(jīng)濟增長對西部地區(qū)貧困減緩具有顯著正向作用且保持穩(wěn)健,但經(jīng)濟增長的貧困減緩效應(yīng)存在城鄉(xiāng)差異,經(jīng)濟增長對城市貧困減緩的作用要大于農(nóng)村地區(qū),主要原因在于城市貧困人口參與經(jīng)濟活動的深度和廣度更高,且就業(yè)成本相對較低。第二,經(jīng)濟增長的部門結(jié)構(gòu)對貧困減緩具有顯著影響,其中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的減貧效果最為顯著,第二產(chǎn)業(yè)的減貧效果最弱,勞動力密集程度的差異是部門結(jié)構(gòu)減貧效應(yīng)不同的主要原因。第三,勞動力密集度對西部地區(qū)貧困減緩具有顯著正向影響,減貧彈性在城市和農(nóng)村均為0.06。另外,西部地區(qū)貧困減緩存在收斂性,貧困人口存在陷入慢性貧困陷阱的可能,并且研究結(jié)論還顯示教育水平提升是西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)減貧的可靠選擇,但基礎(chǔ)設(shè)施的減貧作用并不明顯。
本研究的政策啟示為:西部地區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)貧困減緩,提高經(jīng)濟增長的減貧彈性,其關(guān)鍵在于一方面繼續(xù)保持經(jīng)濟的高速穩(wěn)定增長,另一方面要重視經(jīng)濟發(fā)展方式對貧困減緩的作用,勞動力吸納能力更強、對本地貧困群體更為包容的經(jīng)濟增長方式更有利于貧困減緩的實現(xiàn)[11]。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)契合本地資源稟賦,著力促進勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)冗余就業(yè)的有效利用。此外,著力提高西部貧困人口的受教育水平,并且降低貧困人口尤其是農(nóng)村貧困人口參與經(jīng)濟活動的成本,減少產(chǎn)出向貧困者收入轉(zhuǎn)化的漏損是實現(xiàn)持續(xù)減貧的可靠選擇。
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